飞肯摩托车生产线。

赛邦印铁制罐有限公司车间。

创兴服装生产车间。

    市第十一次党代会以来，我市民营经济快速发展，逐步形成了较为深厚的产业发展基础，在广泛吸纳就业、优化产业结构、支撑和推动经济增长等方面作出巨大贡献，成为推动我市科学发展的重要力量，是广州市民营经济最活跃的地区。2010年，我市在县域经济基本竞争力继续领跑全省，全国县域经济排名跃升到第9位。目前，我市民营经济逐步形成汽车、摩托车、纺织服装三大支柱产业为主导产业的框架体系，民营企业提升了产业层次，自主创新能力同步提高，为“十二五”规划实现跨越式发展奠定了坚实的基础。

民营经济规模快速增长

    近年来，我市民营经济呈现快速增长态势，“十一五”期间，民营经济年平均增长速度25%左右。2010年，全市实现规模以上民营企业工业产值575.97亿元，是2005年民营企业工业产值的3.4倍。实现民营增加值390.2亿元，占全市GDP的57.7%，比重比广州市高14.74个百分点，其中民营增加值是2005年的2.41倍，占GDP比重比2005年提高12.97个百分点；在固定资产投资规模方面，实现固定资产投资82.24亿元，占全市固定资产投资的51.17%，五年累计完成固定资产投资315.25亿元，比“十五”时期增加154.5亿元，成为我市最具活力的经济体。2010年，全市个体户私营企业注册资金共113.94亿元，其中私营企业和个体户注册资金分别达到104.17亿元和9.76亿元，分别比2005年增长45.63%和29.06%。2010年，实现民营税收37.67亿元，同比增长55.85%，占全市税收比重的35.32%。

集群发展效应明显 结构调整速度加快

    “十一五”期间，我市以工业园区为依托，形成独具特色的民营经济产业集群，逐步实现无序发展到有序发展。汽车及其零部件产业、摩托车制造业、纺织服装业三大支柱产业以民营企业居多，广州东部（增城）汽车产业基地、新塘民营制衣工业园、新塘环保产业园为民营企业实现集聚发展提供了载体。除民营企业进园发展外，民营经济产业链条由制造业延伸至现代服务业。新塘牛仔文化展示厅、新塘牛仔服装品牌名店街，中国牛仔服装商贸交易中心、纺织服装产业集群电子商务、豪进摩托展示交易中心、伟家汽配交易中心、广本研发中心等商贸和生产性服务业项目发展迅速，已形成专业市场与产业链条上下游企业对接，集群效应显著。2009年，新塘镇获得“中国百佳产业集群之牛仔服装产业集群”称号。2010年，三大支柱产业规模以上企业完成工业产值828.64亿元，占全市工业总产值比重的65.71%。

    “十一五”期间，我市以三大主体功能区建设为契机，从调整产业空间布局着手，加快推动民营企业实施产业结构调整优化升级。一是对劳动密集型民营企业实施产业转移和“退二进三”。到目前为止，全市向外转移的民营企业38家。二是根据三大主体功能区规划建设要求，以新塘、石滩、中新为重点，结合“三旧”改造工程的实施，按照中心镇规划建设范围，镇区劳动密集型民营企业逐步实施“退二进三”，腾笼换鸟，置换空间，引导加工型民营企业向现代服务业转变。到目前为止，全市已成功实施退二进三的民营企业9家。我市对东华村20多家民营洗漂厂实施搬迁或关停，原址兴建大型商业项目——盛唐·世纪广场，该项目是我市实施“退二进三”一个成功的范例，既为新塘中心城区和旧城区改造提供了示范，也为村集体用地的集约高效利用和经营增值探索了新路。三是加快关停高污染、高耗能民营企业。先后依法依规关闭167家水泥厂、54家线路板厂、200多家采石采砂场、97家粘土砖厂、3家小火电厂、97家漂染厂、20家电镀厂。2010年着重对辖区范围内造纸、皮革、漂染、电镀等69家重污染企业加大关停和整治力度，到目前为止，已关闭15家重污染企业。关停企业以高耗能民营企业居多，为承接高端产业腾出发展空间和环境容量。四是引进一批效益好、低能耗、产出率大的优质民营企业。近年来，我市举办多场大型招商会，引进了一批优质民营企业，如江河幕墙、中警羊城、靖华汽配制造、博创机械、新程汽车零部件、华南农大生物药品、新兴电缆、西力机械、科利亚农业装备等，目前部分企业已投产，成为新的经济增长点。

自主创新能力不断提高

    近年来，我市民营企业自主开发创新能力不断增强。目前，我市经广州市认定的民营高新技术企业15家，6家企业列入广州市工商业战略性新兴产业重点培育企业计划，其中民营企业3家。2010年，全市高新技术产品工业产值达496.92亿元，占全市工业总产值比重的32.68%，同比提高1.08个百分点。由于自主创新能力提高，为民营企业实施品牌战略打下了基础，逐步实现由纯粹从事加工的低端生产向拥有自主品牌的高端生产转变。至2010年止，全市有2家企业3个产品获中国名牌产品称号；4家企业获中国驰名商标称号；10家企业获省名牌产品称号（其中7家是工业类，3家是农业类）；19家企业获省著名商标称号；42家企业47个产品（商标）获广州市著名商标称号。其中民营企业获得上述名牌称号的有38家（康威服装、豪进摩托、奔马摩托3家民营企业获得中国驰名商标称号），占全部品牌企业总数的63.33%。

建立民营企业自主创新扶持措施

    我市通过采取建立自主创新扶持政策、加大技术改造力度等措施，实现民营企业自主创新，推动产业转型升级。制定《增城市科技创新扶持资金竞争性安排办法》，对自主创新活动进行激励与资助。2010年，7家高新技术企业、1家企业工程技术工作、2项科技成果和38个科技项目获得奖励与资助。贯彻落实广东省关于企业研究开发费税前扣除管理办法政策规定，全市有10家企业39个科研项目，4300万元研发费，获得研发经费减免税优惠。享受上述自主创新激励政策，获得国家高新技术企业、省市技术中心认定的以科技型民营企业居多。2010年，经审批、核准、备案的技术改造项目25宗。在抓好技术改造项目立项的同时，开展市级和省级企业技术中心、国家高新技术企业认定工作。2008年以来，21家企业通过国家高新技术企业认定（2010年有10家企业通过认定），其中民营企业广州博创机械有限公司、广州江河幕墙系统工程有限公司分别列入广州市创新型企业和创新型试点企业。4家企业技术中心分别获得广州市级、广东省级的资格认定。

加快完善民营经济发展载体

    近年来，我市制定完善园区发展规划，加快推进广州东部（增城）汽车产业基地、新塘民营制衣工业园、新塘环保产业园等园区基础设施和配套设施建设，完善园区的道路、桥梁、绿化、水电等设施，为民营企业进驻创造良好的条件。按照三大主体功能区的规划部署，加强民营企业产业链条招商，采取“走出去、引进来”的招商模式，举办大规模的招商推介会，积极引进有利于产业转型升级，能形成产业链条的民营生产力骨干项目。2008年以来，我市引进的规模以上企业（项目）共53家，其中民营企业29家。此外，近年来，我市积极实施人才培训工程，组织民营企业家赴国内外重点院校培训和就读研修班管理课程，到大型先进企业考察学习，力求通过举办高层次的培训项目，全方位拓展企业决策者的视野。