“把握发展机遇加快转型升级建设幸福增城”党代会报告系列解读——

广州东部现代产业新区（效果图）。

核心提示

    云计算、云仓储、物联网、新能源、新材料、电动汽车……在增城开发区这个广东最年轻的国家级经济技术开发区，战略性新兴产业的排兵布阵颇为引人注目。

    上周五，2011福布斯中国大陆最佳县级城市25强榜单揭晓，增城成为广东唯一上榜的县级市，私营经济活力指数跃居第五位。

    日前召开的市第十二次党代会敲定了我市未来五年的产业路线图：以增城经济技术开发区这一高端平台为核心，推动经济增长由依赖土地、资金、人力向依靠技术、创新和人才转型，走出一条战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业有机融合、互动发展的现代产业发展新路。

新能源等五大产业集群初现雏形

    6月22日一日之内，广东省太阳能光伏产业园挂牌成立，太阳能光伏基片项目动工，北汽集团30万辆整车华南生产基地动工，阿里巴巴电子商务华南物流中心等19个重量级项目签约落户。

    增城经济技术开发区正在新一轮调整产业结构、加快经济发展方式转变中脱胎换骨，吹响了抢占战略性新兴产业制高点的冲锋号。

    增城的决策者心中有这样一盘棋：“围绕培育发展节能环保、物联网、新一代电子信息等战略性新兴产业，有针对性开展招商引资，引进一批具有龙头带动作用的生产力骨干项目，促进产业集群集聚发展。”

    透过每一个重量级的龙头项目，这里着力培育的产业集群雏形初现。

    党代会报告提出，将高标准推进广州电动汽车试验基地和研发创意产业园、汽车整车及零部件工业园、LED产业园、光伏产业园、电子商务产业园等发展平台建设，全面拉开开发区发展格局，带动全市加快产业转型升级，成为广州东部现代产业新区。

    为此，增城将全力支持已落户战略性新兴产业项目建设，不断健全完善配套服务设施和政策支持体系，大力引进发展上下游配套企业，培育五大战略性新兴产业集群：

    ——依托LED外延片芯片项目，推进省市共建LED产业园，形成光电等节能环保产业集群。

    ——依托中国电力投资集团太阳能电池项目和太阳能光伏基片项目，形成光伏等新能源产业集群。

    ——依托广汽本田增城工厂、北汽自主品牌华南整车生产基地、广汽本田研发中心以及广汽零部件系统、日立汽车系统，大力推动汽车产业自主创新，推广电动汽车应用，带动汽车零部件产业发展壮大，形成高端装备和新能源汽车产业集群。

    ——依托中金数据华南数据中心，形成现代信息服务业产业集群。

    ——依托阿里巴巴集团华南电子商务物流和营运中心，形成现代物流产业集群。

引导民企参与战略性新兴产业发展

    上周五，2011福布斯中国大陆最佳县级城市25强榜单揭晓，增城跻身第12位，成为广东唯一上榜的县级市。

    在此次评比的8大项指标中，我市各项指标较为均衡，私营经济活力指数甚至排在所有城市的第五位，超过了“带头大哥”昆山。据了解，私营经济活力指数由各城市规模以上私营经济贡献率、私营个体从业人员在就业人口中所占比重以及各城市利用外资效率加权计算而得。

    在这里，民营经济发展天地宽广。未来五年，增城将加快中小企业发展，增强产业核心竞争力。

    跻身“国家队”的增城经济技术开发区，把为企业提供高效服务作为一号工程来抓，出台“新政”大手笔扶持民营经济。去年8月，增城市委、市政府出台了《关于加快发展民营经济的实施意见》，以前所未有的力度对民营企业转型升级，提高竞争力给予配套奖励和扶持：

    ——凡列入市重点扶持先进制造业民营企业，实现当年本级地方税收收入增长50%的，按该项目当年地方税收本级留成新增部分的30%计算作为产业发展专项基金奖励该项目；

    ——设立300万元企业“走出去”扶持基金，专项用于支持和协助民营企业“走出去”，大力开拓国内外市场；

    ——设立企业改制上市培育专项扶持资金，并为企业办理各类上市前的手续开通“绿色通道”。

    接下来，增城将加大该意见的落实力度，强化对民营企业、中小企业的服务和扶持，通过鼓励企业上市、品牌经营、自主创新、“退二进三”，培育一批核心竞争力强的民营企业。

    同时，引导民营企业和中小企业参与汽车和战略性新兴产业的发展，加强与龙头项目的配套对接，不断发展壮大。

    增城还将加大对国有资产、公有企业的监督管理力度，整合盘活国有企业资产、资源，妥善处理历史遗留问题和解决发展中的新矛盾，促进公有企业健康可持续发展。