增府办函〔2015〕41号
各镇政府、街道办事处，区政府各部门、各直属机构：
《增城区2015年绿道网建设工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题，请径向区林业园林局反映。
广州市增城区人民政府办公室
2015年8月18日
增城区2015年绿道网建设工作实施方案
为落实省和广州市绿道网建设的工作部署及规划要求，进一步推动我区绿道建设再上新水平和改善慢行系统，巩固我区生态、旅游、文化建设，以我区正在实施的千园计划建设行动为契机，建设具有增城特色的绿道网，营造能够满足多种活动需求、为市民游客提供多样化和高质量的绿色公共空间，现结合《广东省绿道建设管理规定》、《广东省绿道网建设总体规划(2011-2015)》、《广州市绿道建设管理办公室关于做好2015年绿道工作的通知》(穗绿道办〔2014〕12号)和《增城区绿道管理办法》等文件精神，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“以人为本、贴近群众、服务民生”的绿道规划建设宗旨，以“政府主导、社会参与，属地管理、部门配合，突出特色、生态环保、可持续发展”为原则，结合新一轮绿化广东大行动，以及区委、区政府关于建设中等生态城市的工作部署，深化和完善全区绿道网的规划建设。
二、工作目标
(一)继续完善绿道网络，完成新建35公里绿道;逐步提高绿道在城镇建成区的连通质量，合理设置驿站(服务点)，改善城市慢行环境，倡导绿色出行;以绿道网为骨架，推动其向大型生态斑块融合，连接更为广阔的城乡地区。
(二)结合本地资源、社区体育公园和千园计划建设行动，加快绿道沿线体育配套设施提升完善，特别是抓好增江画廊一河两岸的绿道提升工作，通过提升质量、增加数量、强化运营、挖掘内涵、打造精品，推动增城绿道建设再上新台阶。
(三)强化运营管理。进一步加强绿道管理运营工作，健全绿道管养制度，规范绿道运营，实行绿道三级巡查，确保管好、用好绿道。
(四)加强绿道宣传。通过媒体推荐，开展观光旅游、科普教育、体育健身等绿道体验活动，广泛宣传绿道，提高绿道网使用率。
三、主要任务
根据广州市下达2015年新建35公里绿道的工作任务和结合我区实际，今年规划新增建设绿道总长35.4公里，将绿道向公园(花园)、社区、特色乡村和学校周边延伸和升级，完善绿道网络系统，争取在2015年8月底前进入实施阶段，确保2015年11月底前全面完成建设任务。继续完成2个绿道兴奋点和一条精品线路的升级改造工作(详见附表)。
(一)2015年新增绿道建设任务。
1.挂绿湖环湖绿道11.3公里。环湖建设城市绿道慢行系统，打造四季常青，季季有花，色彩缤纷的花林水岸;展示充满健康活力的城市风貌，联系城市与自然山水景观的活力廊道，形成独特“城-山-水-花”的景观风貌。(责任单位：区林业园林局、荔城街;配合单位：区水务局，区交通运输局)
2.主要交通干道等连接线6.5公里。一是增派公路绿道连接线3公里;二是新新公路绿道连接线1.5公里;三是广汕公路绿道连接线2公里。将绿道建设在社区、学校周边，为学生、老师、学生家长提供安全慢行的绿色游迳，实现社区、学校等公园体系和公共服务设施一体化的有效串联。(责任单位：区交通运输局;配合单位：属地镇街)
3.新塘镇瓜岭村环村绿道5.6公里。以瓜岭村历史人文为依托，打造乡村特色绿道，实现美丽乡村高标准生活圈。建设环村绿道，并通过完善与之相关的配套设施和绿化景观等，为打造乡村旅游提供优美生态环境。(责任单位：新塘镇)
4.石滩镇下围村清水湖环湖绿道3公里。结合美丽乡村项目建设，沿清水湖周边道路建设环绕湖区的绿道，增加绿化景观休闲空间，同时完善周边的康体配套设施，提高周边居民的居住环境，提供健身活动场所。(责任单位：石滩镇)
5.正果镇番丰村至蒙花布村等旅游观光绿道共9公里。一是九峰山登山绿道3公里;二是九峰山驿站观光休闲绿道1公里;三是蒙花布村观光休闲绿道1公里;四是番丰公园观光休闲绿道3公里;五是西湖滩村师爷山登山步道1公里。利用增江河水体和两岸的自然风光，用绿道将线路实行串联，打造一条有效促进生态旅游发展和带到周边农民发展农家乐等增收致富之道。(责任单位：正果镇)
(二)完善2个绿道兴奋点和1条绿道精品线路。
继续完善我区绿道兴奋点和精品线路的建设，构建结构合理、配套完善、交通便捷、功能丰富的绿道网络体系。
1.完善挂绿湖周边和增江画廊绿道兴奋点。一是结合挂绿湖环湖绿道建设，打造城市慢行系统示范点，体验城市公园的湖景、花海景观，营造别具特色的“挂绿湖周边”绿道兴奋点;二是实施增江画廊一河两岸综合环境整治，营造规范经营、休憩观光的旅游环境;三是对增江画廊初溪拦河坝交通桥至雁塔桥两岸范围内的绿道、广场、平台、码头、桥梁等进行全面升级改造，打造结构合理、配套完善、交通便捷、功能丰富的绿道兴奋点。同时通过完善标识、连接线等方式进行整合，充分考虑步行、骑车的合理活动半径，营造能够满足市民多种活动需求的公共开敞空间。(责任单位：荔城街、增江街，配合单位：区林业园林局、区文体旅游局、区新农办、区水务局)
2.完善增江画廊之旅绿道精品线路。由挂绿湖环湖绿道至增江画廊绿道至增派路绿道，途经挂绿湖、鹤之洲景区、荔江公园、莲塘春色、小楼人家、北回归线、白水寨景区，主要功能为假日休闲、体育健身、乡村旅游。
按照增绿、成网、标识、配套的要求，对已建绿道的五大系统(绿廊系统、慢行系统、服务设施系统、标识系统、交通衔接系统)进行查漏补缺和改造提升，继续完善配套设施，汇集地方特色、凸显文化、旅游、科普等多种功能，集中反映绿道建设成果。(责任单位：荔城街、增江街、小楼镇、派潭镇，配合单位：区林业园林局、区文体旅游局、区新农办、区水务局)
(三)强化管理，规范运营。
1.坚持建管并重原则，按照《广州市绿道管理办法》和《广州市绿道管养维护工作方案》，进一步建立健全政府引导、社会参与、属地管理、部门配合的可持续发展的长效机制，并探索实施市场化的运营管理机制。
2.实行市、区、责任单位绿道三级巡查，及时发现问题，按时整改存在问题。强化绿道管养，进一步加大日常养护力度，全面提升全区绿道的管养水平。
3.重点完善绿道运营管理方案，引导和规范企业参与以自行车、驿站运营为重点的绿道运营服务项目，不断提升绿道服务水平。
(四)宣传发动，提高使用。
1.继续积极引导和充分利用各种新闻媒体、网络全方位宣传绿道。
2.通过编印发放五个一(绿道地图、绿道指南、宣传手册、宣传片、绿道网站)宣传资料，更新现场标识，开发并发布绿道骑行APP等方式持续宣传普及绿道知识。
3.要充分发动旅游、体育、工青妇、街道等部门及志愿者组织，积极举办各种绿道推广活动，让市民了解绿道、使用绿道、爱护绿道，进一步提高绿道使用率。
四、工作要求
(一)高度重视，狠抓落实。各责任单位要高度重视，采取有效措施、狠抓落实，全力推进建设项目，按工程建设的流程要求完善招标等有关手续，迅速启动施工，确保如期完成工作任务。
(二)加强管理，良性发展。在建设绿道的同时，加强绿道运营管理工作，确保绿道功能不断拓展。并结合各个季节、各个时期的花事活动和传统节庆活动，举办以绿道为主题的各类体验活动，并通过媒体进行推介宣传。
(三)引进企业，发展产业。要推进绿道与旅游业、交通运输业、文化产业、饮食业、观光农业等关联产业的共同发展，培育一批依托绿道进行餐饮娱乐、休闲养生等的企业，开发绿道纪念品、运动装备、驿站设施、绿色植物、书籍刊物等绿道衍生的产品，形成良性循环、效益突出的绿道产业链。
五、保障措施
(一)组织保障。为加强对全区绿道建设工作，增城区绿道建设工作领导小组各成员单位要结合各自职能，各司其职，各负其责，形成工作合力，保证如期完成广州市下达的绿道网建设任务。
(二)资金保障。各责任单位按区相关的资金安排进行包干，按照基本建设项目要求管理好项目，确保资金安全和高效使用。要充分发挥主观能动性，实现绿道建设资金多元化投入。
(三)机制保障。坚持政府指导、市场运作的绿道建设管理机制。区绿道办制订规划、计划、建设标准和技术指引，充分整合农、林、水等财政资金，将绿道建设与公园(花园)、景区(景点)、农田标准化、林网、水利等项目建设相结合，发挥资金的综合效益。
六、检查督促
由区绿道办负责对各责任单位的工作进行日常检查。检查内容分为工程进度、工程质量、组织管理和配套设施。请各责任单位于每月20日前向区绿道办上报月进度表。8月下旬区绿道办将组织对全区绿道建设工作进行现场检查;12月做好迎接广州市绿道办的检查验收。
附件：
