增府办函〔2016〕28号
各镇政府、街道办事处，区政府各部门、各直属机构：
《增城区2016年绿道网建设工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题，请径向区林业园林局反映。
广州市增城区人民政府办公室
2016年6月8日
增城区2016年绿道网建设工作实施方案
为巩固我区生态、旅游、文化建设，打造具有增城特色的绿道网体系，营造能够满足多种活动、多样化和高质量的绿色公共空间，结合《广东省绿道建设管理规定》、《广州市绿道建设管理办公室关于预下达2016年绿道建设里程任务的函》（穗绿道办〔2016〕1号）和《增城市绿道管理办法》（增府办〔2013〕33号）等文件精神，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
始终坚持“以人为本、贴近群众、服务民生”的绿道规划建设宗旨，以“政府主导、社会参与，属地管理、部门配合，突出特色、生态环保、可持续发展”为原则，结合新一轮绿化广东大行动，以及区委、区政府关于建设现代化中等规模生态城市的工作部署，深化和完善全区绿道网的建设和管理。
二、工作目标
（一）完成新建绿道20公里。继续完善绿道网，逐步提高绿道在城镇建成区的连通质量，改善城市慢行环境，倡导绿色出行；以绿道网为骨架，推动其向大型生态斑块融合，连接更为广阔的城乡地区。
（二）增加配套设施。结合本地乡村绿化美化、社区体育公园和名镇名村等建设，加快绿道沿线体育配套设施提升完善，特别是抓好增江画廊一河两岸的绿道提升工作，通过提升质量、增加数量、强化运营、挖掘内涵、打造精品，推动增城绿道建设再上新台阶。
（三）强化运营管理。进一步加强绿道管理运营工作，健全绿道管养制度，规范绿道运营；实行绿道三级巡查，保障绿道建设成果。
（四）加强绿道宣传。通过媒体推荐，开展观光旅游、科普教育、体育健身等绿道体验活动，广泛宣传绿道，提高绿道网使用率。
三、主要任务
根据广州市下达2016年新建20公里绿道的工作任务，结合我区实际，今年规划新增建设绿道总长为20公里，继续将绿道向公园（花园）、社区、特色乡村和学校周边延伸和提升，完善绿道网系统，争取在2016年5月底前进入实施阶段，确保2016年11月底前全面完成建设任务。继续完成1个绿道兴奋点和组织各类特色活动。
（一）2016年新增绿道建设任务。
1.荔城街莲塘印象生态园绿道5公里。配合莲塘印象园生态园项目规划建设绿道，打造乡村旅游高端品牌，带动荔城北部旅游产业发展。（责任单位：荔城街）
2.增江街光耀村绿道2公里。建设环村绿道，并通过完善与之相关的配套设施和绿化景观等，为打造乡村旅游提供优美生态环境。（责任单位：增江街）
3.朱村街教育路绿道2公里。将绿道建设在社区、学校周边，为学生、老师、家长提供安全慢行的绿色游迳，实现社区、学校等公园体系和公共服务设施一体化的有效串联。（责任单位：朱村街）
4.新塘镇荔新路（民营工业园段）绿道1公里。建设工业园区绿道，打造绿色慢行系统，实现产业与生态保护共同发展。（责任单位：新塘镇）
5.中新镇霞迳村绿道1公里。建设进村绿道，将紫荆花园和中福绿道形成连接，打造霞迳村美丽乡村休闲绿道。（责任单位：中新镇）
6.派潭镇邓村石屋绿道3公里。建设环村绿道，增加绿化景观休闲空间，同时完善周边的配套设施，改善周边居民的生活环境。（责任单位：派潭镇）
7.正果镇大冚村绿道2公里。结合大冚村美丽乡村建设环村绿道，连接村中各个小公园，欣赏田园风光，带动乡村旅游发展。（责任单位：正果镇）
8.正果镇西湖滩村旅游观光绿道2公里。利用增江河两岸的自然风光，建设旅游观光绿道，带动周边农民结合“万家旅舍”，加快发展生态旅游。（责任单位：正果镇）
9.仙村镇西福河绿道2公里。利用西福河堤岸有利条件，建设慢行的绿色游迳，与多个河堤公园绿地进行串连，增加市民绿色休闲活动空间。（责任单位：仙村镇）
（二）完善绿道兴奋点。继续完善挂绿湖周边绿道兴奋点，构建结构合理、配套完善、交通便捷、功能丰富的绿道网体系。重点结合挂绿湖环湖绿道建设，打造城市慢行系统示范点，通过完善标识、连接线等方式进行整合，充分考虑步行、骑车的合理活动半径，营造能够满足市民多种活动需求的公共开敞空间，体验城市公园的湖景花景。（责任单位：区林业园林局、荔城街）
（三）强化管理，规范运营。
1.坚持建管并重原则，按照《广州市绿道管理办法》和《广州市绿道管养维护工作方案》，进一步建立健全政府引导、社会参与、属地管理、部门配合的可持续发展的长效机制，并探索实施市场化的运营管理机制。
2.实行市、区、责任单位的绿道三级巡查，及时发现情况，按时整改存在问题。强化绿道管养，进一步加强各有关部门联动，加大日常养护力度，全面提升全区绿道的管养水平。
3.重点完善绿道运营管理方案，引导和规范企业参与以自行车、驿站运营为重点的绿道运营服务项目，不断提升绿道服务水平。
（四）宣传发动，提高使用。继续积极引导和充分利用各种新闻媒体、网络全方位宣传绿道；通过编印发放五个一（绿道地图、绿道指南、宣传手册、宣传片、绿道网站）宣传资料，更新现场标识，研究开发绿道骑行APP等方式持续宣传普及绿道知识；同时，充分发动旅游、体育、工青妇、街道等部门及志愿者组织，积极举办各种绿道旅游和推广活动，让更多市民了解绿道、使用绿道、爱护绿道。
四、工作要求
（一）高度重视，狠抓落实。各责任单位要高度重视，采取有效措施、狠抓落实，全力推进建设项目，按工程建设的流程要求完善招标等有关手续，迅速启动施工，确保如期完成工作任务。
（二）加强管理，良性发展。在建设绿道的同时，加强绿道运营管理工作，针对绿道周边违章搭建、乱摆乱买、乱停乱放等现象，定期组织相关职能部门开展联合整治行动，并结合各个季节、各个时期的花事活动和传统节庆活动，举办以绿道为主题的各类体验活动，并通过媒体进行推介宣传。
（三）引进企业，发展产业。要推进绿道与旅游业、交通运输业、文化产业、饮食业、观光农业等关联产业的共同发展，培育一批依托绿道进行餐饮娱乐、休闲养生等的企业，开发绿道纪念品、运动装备、驿站设施、绿色植物、书籍刊物等绿道衍生的产品，形成良性循环、效益突出的绿道产业链。
五、保障措施
（一）组织保障。为加强对全区绿道建设工作，区绿道建设工作领导小组各成员单位要结合各自职能，各司其职，各负其责，形成工作合力，保证如期完成广州市下达的绿道网建设任务。
（二）资金保障。各责任单位按区相关的资金安排进行包干，按照基本建设项目要求管理好项目，确保资金安全和高效使用。要充分发挥主观能动性，实现绿道建设资金多元化投入。
（三）机制保障。坚持政府指导、市场运作的绿道建设管理机制。区绿道办制订规划、计划、建设标准和技术指引，充分整合农、林、水等财政资金，将绿道建设与公园（花园）、景区（景点）、农田标准化、林网、水利等项目建设相结合，发挥资金的综合效益。
六、检查督促
由区绿道办负责对各责任单位的工作进行日常检查。检查内容分为工程进度、工程质量、组织管理和配套设施。请各责任单位每月20日前向区绿道办上报月进度表。6月下旬区绿道办将组织对全区绿道建设工作进行现场检查；12月做好迎接广州市绿道办的检查验收。
附件: 广州市增城区2016年度新增绿道建设工作任务安排表word表格.doc
附件：
