根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2019年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　一、没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可的;

　　二、没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等，或公开公示不明确的;

　　三、受理条件和程序不规范，擅自增加行政许可条件、环节的;

　　四、补正告知不规范，要求多次补充申请材料的;

　　五、办理效率低下，办理流程复杂，不能在规定期限以内办理行政许可的;

　　六、不能及时、客观地调查处理投诉举报的;

　　七、工作人员索取或收受礼物、好处的;

　　八、实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;

　　九、依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的;

　　十、没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。

　　如您认为在行政审批实施过程中存在是述或其他问题，欢迎通过邮件或来信来电反映。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对我单位行政审批评价工作的大力支持!

　　附件：广州市增城区交通运输局2019年行政许可实施和监督管理情况报告

　　通讯地址：广州市增城区荔湖街惠民路1号1号楼427室

　　邮 编：511300

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　　监督电话：020-32828682

　　广州市增城区交通运输局

　　2020年4月1日

　　附件

广州市增城区交通运输局2019年行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》的有关要求，现将我单位2019年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2019年，本单位实施的行政许可事项数量为18大项(含承接上级委托实施的行政许可事项)。其中：保留行政许可事项11项，调整、合并事项3项(占用、挖掘公路审批事项和在公路上增设或改造平面交叉道口审批事项合并为涉路施工活动许可事项;交通建设项目初步设计审批事项和交通建设项目施工图设计审批事项合并为交通建设项目设计审批事项;非经营性道路危险货物运输许可事项、经营性道路普通货物运输许可事项和经营性道路危险货物运输许可事项合并为道路货运经营许可事项);减少3个行政许可事项(其中：机动车维修经营许可和交通建设项目竣工验收事项调整为备案事项);新增2个事项(出租汽车驾驶员从业资格证核发事项和出租汽车车辆运营证核发事项，为市下放事项)。所有行政许可事项均已进驻广东省政务服务事项管理系统(广东政务服务网)。

　　2019年，本单位行政许可申请量433件，其中受理量431件，不予受理量2件;行政许可办结量431件，其中审批同意量431件，审批不同意量0件。

　　(一)依法实施情况

　　1.依法履行工作职责，严格遵守审批权限、程序、环节、条件。按照市、区两级政府有关行政审批制度改革文件精神，开展行政许可审批工作，不存在“已取消、下放或者转移的行政审批事项仍在实施”、不存在“变相设定和实施行政许可”等情况。

　　2.做好对行政许可配套文件的清理、修改和完善工作，同时，针对上级下放的行政许可事项，制订工作方案做好下放行政许可事项的承接工作，确保行政许可工作依法、有效实施。

　　3.简化路政许可和交通建设工程相关许可事项申请材料，压缩审批时限。按照上级的要求和部署对涉及辖区范围的县、乡道的各项路政许可审批事项申请材料进行简化，将各审批事项法定20个工作日的审批时限压缩至1-5个工作日。

　　4.继续深化交通工程建设项目并联审批改革。对交通工程建设项目审批事项，实施简化办事程序、材料、压缩审批时限，设置多部门并联审批方案。

　　(二)公开公示情况

　　一是按要求在区政府门户网站公开“权责清单”，公开公示实施主体、依据等，接受社会监督。二是在广东政务服务网公布本单位行政许可事项信息，主要包括：办理对象、办理条件 、所需材料、窗口办理流程、网上办理流程、办理时限(含法定期限与承诺期限)、办事窗口(含咨询投诉方式等内容)等，方便市民办事。三是在区政务中心服务大厅放置相关业务办事指南、法律法规宣传小册子、相关申请事项的格式文书、申请材料样本等。四是设立咨询、投诉信箱，通过区交通运输局网站公布咨询、投诉电话和方式，接受群众监督。

　　(三)监督管理情况。

　　1.进一步实施重大行政执法决定法制审核机制。将“作出不予许可的行政许可决定”、“道路危险货物运输许可”等四种重大行政许可决定纳入法制审核范畴;确定了审核的流程和法制审核时限。

　　2.继续实施“双随机”抽查，规范事中事后监管。2019年共抽查普通货运企业49家，4家个体户，抽查机动车维修企业30家，70家个体户。

　　3.按要求开展依法行政事中事后监督工作和效能监察，强化廉政风险防控，加强包括行政审批在内的重点领域、重点岗位、重点环节的制约和监督。

　　2019年未发生行政许可方面有关的违法违规行为举报投诉情况。

　　(四)实施效果情况

　　通过公开办事指南，优化审批流程和压缩办理时限，群众可以通过多渠道(网厅、电话咨询等)一次性了解办事所需的资料、手续，避免了往返多次的麻烦，方便了群众办事，办事效率也得到了有效提高，得到了行政相对人的认可。2019年，本单位各项行政审批基本实现制度化、规范化、标准化、程序化、公开化，行政审批未出现超期办结的情况。实现了行政许可业务办理“零投诉”、工作人员“零举报”、办理事项“零超期”。

　　二、存在问题和困难

　　近年来，为贯彻落实国家简政放权的工作要求，省、市均不断下放相关行政许可事项，但在实际下放过程中，上级部门对下放事项的具体实施指导、指引和培训不足，有些还比较仓促，造成承接部门不能有效、顺利承接，影响行政效能。同时，只下放事项或职权，没有相应增加承接部门人员编制，承接部门增加了工作量但人员却没有增加，进一步加大了承接部门的工作压力。

　　三、下一步工作措施及有关建议

　　(一)工作措施

　　按照简政放权、放管结合的思路，积极查找和梳理本单位行政许可业务事项和其他行政行为事项，按照简政放权的要求，进一步优化行政审批流程，提高网上办事效率，强化事中事后监督工作和效能监察，严格依法做好行政许可实施和监督管理工作。

　　(二)有关工作建议

　　1.建议上级部门下放许可事项时，应当在下放前作充分调研或评估，下放后应做好相关下放事项承接工作的指导、指引和相关业务培训，明确事项办理的相关法律法规依据，统一制定相应事项的办事指南、办事流程、事项审查审批标准、技术规范、相关办事材料的表单证书样本或范本、相关格式化申请表(书)等，并完善相关下放事项的交接、委托或授权等相关法律程序，确保下放事项有法定依据、下放主体合法、承接主体合法，使下放事项放得下、接得住、管得好。

　　2.建议按“编随事走、人随编走”的原则，根据下放事项的业务量，适当增加承接部门的人员编制。

　　附件：增城区交通运输局2019年行政许可实施和监督管理有关情况表.docx

广州市增城区交通运输局

2020年4月1日