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聚焦公共服务一体化 着力构建为民服务新格局

信息来源:增城日报 发布时间:2022-06-21 10:19

  近年来,增城区坚持以人民为中心,持续深化教育、医疗、民政、就业等民生领域改革,推动公共服务均等化,用心用情解决人民群众的急难愁盼,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

  优质教育、医疗资源加快布局落户,群众实现在“家门口”上好学、看好病;街镇颐康中心建设走在全市前列,养老服务工作获市政府督查激励;2021年儿童福利工作在全市考评中获第一名,经验做法在全市推广。

  深化新时代教育改革

  推动城乡教育均衡发展

  教育乃立国之本。“十三五”以来,增城聚焦改善办学条件、提升教育教学质量,创新办学模式,出台实施系列教育惠民政策,努力办好人民满意的教育。

  深化义务教育改革,推动“人口红利”向“人才红利”转化。增城不仅在全省率先全面实施从小学至高中的12年免费教育,还在全市率先实施撤并学校学生交通费补贴政策和实现营养改善计划全覆盖。在此基础上,建立健全贫困学生资助体系,有效实现了“不让一个学生因贫困失学”的目标;全面落实“双减”政策,实施义务教育阶段公办小学午休和课后托管服务,解决家长后顾之忧。

  为满足市民群众对优质教育资源的需求,增城一方面大力引进省市名校合作办学和优质民办学校,促进增城教学质量和办学水平快速提升,另一方面积极探索实施集团化办学模式,通过以本土优质品牌学校为龙头组建办学集团,带动区域内薄弱学校和新建学校共同发展。2022年,增城将在农村薄弱学校实施20项“提升计划”,促进提质增效,推动基础教育高质量发展。

  在师资队伍建设方面,增城深入推进“区管校聘”,实施“百名优才引进计划”,引进一批优秀名校长、名教师。实施“三名”培养工程,培育一批本土优秀校长和教师。

  在职业教育方面,增城重点推动中等职业学校试点开展中高职贯通人才培养改革,探索“中高职一体化”的人才培养模式;同时,充分整合职业教育资源,累计投入3亿多元,建设了具有增城特色的综合性职业教育园区。

  深化民政事业改革

  提升民生服务保障水平

  坚持以人民为中心的发展思想。近年来,增城围绕保障和改善民生,持续深化民政事业改革,凝神聚力兜底线、保稳定、促发展,把民政工作做成最温暖的事业。

  面对日益严峻的人口老龄化形势,增城探索创新养老服务模式,推进“医康养护”四位一体医养深度融合改革,打造医养融合示范点,满足老年人多层次、多样化医养服务需求。为打通养老服务“最后一公里”,增城大力推进街镇综合养老服务中心(颐康中心)、社区嵌入式养老机构和家政服务站建设,构建区颐养院、镇街颐康中心、村居颐康服务中心三级基本养老服务体系,将养老服务延伸至社区和家庭。街镇颐康中心实行“政府主导、专业运营、多元联动”运营模式,引入有品牌、有资质、有实力、有经验的社会机构作为运营主体;2022年,增城还将在村居颐康服务站推行“党建+双结对”邻里互助式养老模式。同时,增城深化开展“家政+养老”服务,推进家庭医生签约履约服务,让市民在“家门口”享受更便捷、更有效的公共卫生和基本医疗服务。

  深化民政领域“放管服”改革,让群众办事少跑腿。增城在全市率先上线“新生儿出生一件事”主题联办服务,量身定制新生儿“一件事”办理清单,通过“一站受理、一窗联办”,实现一次性提交一份材料、最快3个工作日办好业务,实现审批结果快递到家、办理时间节约90%;推进低保特困审批权限下放改革,在新塘镇试点基础上,2022年将推广到全区13个镇街;深化“互联网+殡葬服务”推广应用,提升“身后事一站式联办”服务水平,殡葬基本公共服务事项网办覆盖率达到100%。

  在关爱保护特殊儿童方面,增城推进各镇街设立了镇街未成年人保护工作站,构建区指导中心、镇街服务平台、村(居)服务点三级联动服务网络,确保农村留守儿童兜底服务、困境儿童司法保护全覆盖,为困境儿童和农村留守儿童的健康成长保驾护航。

  深化医药卫生体制改革

  改善医疗服务质量

  人民健康是社会文明进步的基础,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。近年来,增城始终把人民健康摆在优先发展的战略位置,深化医药卫生体制改革,加快建立完善制度体系,不断改善医疗服务质量。

  增城以深化公立医院和基层医疗卫生机构综合改革为契机,实施基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”模式,加强基层服务能力建设,该模式纳入广东医改十大典型并在全省推广;全面推进镇村卫生服务一体化管理改革,推动“一元钱”看病制度行政村全覆盖,缓解群众看病难、看病贵问题。

  为加强优质医疗资源扩容和均衡布局,增城推进分级诊疗,组建了3个医联体,即广州医科大学附属第四医院牵头“1+1+N”医联体、区妇幼保健院牵头产儿科医联体、区中医医院牵头中医专科医联体。

  常态化疫情防控形势下,增城不断完善疫情防控应急指挥体系,构建起高效运作的疫情防控工作机制。同时,因地制宜探索规范建设和管理隔离场所长效机制试点,通过盘活闲置土地,率先启动广州康健纺织服装有限公司宿舍密切接触者集中隔离场所改造项目建设,为全区及周边地区突发公共卫生事件、重大疫情防控提供应急保障。

  开启人社事业全域试点改革

  完善就业创业机制和社会保障体系

  2022年,增城启动与市人社局开展人力资源和社会保障事业全域改革试点战略合作。双方将结合增城自身资源禀赋,在就业创业促进机制、“三项工程”羊城行动、社会保障体系、人才创新创业、劳动关系保障等五个方面密切合作,深化人社领域改革创新,争创全市人社领域的改革试验田和先行示范区。

  一方面,增城将深入继续实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动,实现更加充分更高质量就业;打造“增城妈妈”家政服务品牌,启动“乡村振兴+农村劳动力就业创业计划”,实施新经济新业态从业人员职业伤害保障制度试点。

  另一方面,增城将探索开展金融网点承接社保试点、开办“社保大学堂”等措施,推动社保经办服务提速增效。

  此外,为满足多层次住房需求,增城将完善住房供应和保障体系,促进房地产业良性循环和健康发展,2022年将筹集保障性租赁住房3000套以上。