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加快区域协同发展 提高城市核心竞争力

信息来源:增城日报 发布时间:2021-10-21 09:56

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  提高城市核心竞争力,推动增城高质量发展,既要立足增城看增城,更要跳出增城看增城。区第二次党代会报告提出“大力提升城市能级,在区域协同发展上奋勇争先”,并明确了创新推进“五大协同联动”、优化布局“四大发展空间”、聚力打造“三大交通枢纽”等具体部署。

  当前增城发展面临怎样的重大机遇?如何从加强战略谋划、优化发展空间、提升城市功能等方面入手,提升城市竞争力和吸引力?区发展和改革局、市规划和自然资源局增城分局、区交通运输局分别结合自身职能,对未来五年工作进行了科学谋划,为加快推动区域协调发展制定了具体可行的实施路径。

  强化“五大协同联动”

  激发高质量发展活力

  “增城地处广州东部,随着‘双区’建设、‘双城’联动以及横琴、前海两个合作区建设加快推进,迈进‘十四五’时期的增城迎来了重要战略机遇期和发展提速期。”区发展和改革局有关负责人表示,未来五年,该局将充分发挥统筹全区经济社会发展的职能,聚焦强化改革、创新、产业、市场、民生“五大协同联动”,谋划重大改革、重大项目,激发增城高质量发展活力,为做强做优现代化中等规模生态城区提供有力支撑。

  在改革创新方面,该局将以打造国家城乡融合发展示范区为契机,统筹推进农村集体经营性建设用地入市、农村产权抵押融资、村级工业园改造等六大试验任务落地实施,以构建城乡要素自由流动机制深化要素市场化改革,赋能乡村振兴。“我们将以荔湖新城为示范点,输出城乡融合发展‘增城模式’,为国家在大城市群中推进城乡融合提供示范经验。”该负责人说。

  构建高质高新高端现代产业体系,是增强发展后劲的关键举措。未来五年,该局将重点推动制造业高质量发展,发展数字经济,打造标志性产业链集群。与此同时,该局将精心谋划重大项目的落地建设,创新推动政府投资项目规划培育和滚动管理,加大战略性新兴产业、先进制造业投入,进一步促进投资增长,培育壮大高质量发展新动能。

  为了更好“融入湾区、联结广深”,该局则将坚持继承与创新,加强区域发展谋划,深化轨道上的增城、湾区中部智造新城、岭南生态宜居美地建设——即推动三大交通枢纽以及地铁28号线等项目规划建设,打造大湾区东西岸交通骨干节点;强化国家级经开区带动,谋划穗莞深合作,推动与中新知识城联动开发;推动大湾区北部生态文化旅游示范区、大湾区康养度假目的地建设。

  立足优化民生服务,该局将健全人口与发展综合决策机制,推动实施积极的人口聚集政策,着力构建与常住人口总量相应的公共服务供给模式。面向战略性新兴产业、先进制造业、中小企业和乡村振兴等重点领域,该局还将着力优化金融供给服务,服务实体经济发展。

  此外,该局还将主动服务和参与国内大循环,聚焦增城产业链供应链安全、消费升级供给体系、现代流通体系、区域协同合作等加强战略研究、形成政策储备。

  加快产城融合发展

  助力优化布局“四大发展空间”

  “报告中提到坚持主体功能区规划,推动空间优化和土地整合,全力推进‘南部提质、西部拓展、中部融合、北部振兴’。”广州市规划和自然资源局增城区分局相关负责人表示,未来五年,该局将贯彻落实大会报告精神,紧紧围绕实现“十四五”规划目标任务,真抓实干,为增城区高质量发展提供有力的规划和自然资源保障。

  未来,在“南部提质”方面,该局将高标准推动,继续深化珠江沿岸高质量发展研究,高标准打造珠江沿江高质量发展带增城段。推进三线贯通(漫步道、骑行道、跑步道),结合沿江文化设施等建设,推动从滨江向两岸纵深发展,打造一个市民乐享的公共空间;结合城市更新、土地整备,打造一个品牌活力区,作为推动沿岸产业导入的重要空间载体。同时,将组织开展《新城创新发展区概念规划及城市设计》编制工作,依托广深科技创新走廊,在广深高速进入广州的门户位置,引导环保工业园内企业升级改造,规划建设承载湾区高端科创职能的智慧枢纽,融入湾区发展,推动产城融合。

  在“西部拓展”方面,该局将高起点推动,主动融入中新知识城国家战略,推动中新产业园及公铁联运枢纽联合发展,高质量开展《广州国际物流产业枢纽及周边地区一体化发展规划研究》,对标国内外著名的枢纽地区,构建产业链、服务链、创新链“三链一体”生态圈,助力打造广州经济增长磁极、珠江东岸科创高地、低碳物流示范区。同时,将组织开展《广州科教城城市设计及控制性详细规划优化》编制工作,立足于粤港澳大湾区融合发展的时代,主动回应广州东进战略,为知识经济创新发展提供新机遇,为产城融合发展提供新思路,打造增城西部重要产业平台和人才基地。

  为高品质推动“中部融合”,该局将组织编制《广州市增城区荔湖新城城市设计优化》,对荔湖新城城市空间布局进一步优化提升,强化城市特色空间意向和景观形象,加快将荔湖新城建设成为城市特色显著、生态环境优势突出的广州市产城融合示范区。另外,将进一步优化《广州市铁路建设项目控制性规划—增城火车站》成果,积极推进增城站核心区储改结合项目,高标准塑造增城东部门户形象。此外,将开展石滩塘口、葵湖、田心、元美四村全面改造,推动增江东岸连片发展,以点带面推动旧村改造,依托各村特色,统筹利用好旧改政策,打造增江东岸新城。

  此外,该局将高水平推动“北部振兴”,目前正在开展“增城区派潭镇旅游概念性规划与城市设计”工作,面向国内外公开征集,邀请知名设计机构开展方案设计,高标准、高质量打造国际知名旅游度假区和生态文明试验区,塑造新时代旅游度假区风貌,促进北部区域生态、生活、生产健康发展。

  贯彻新发展理念

  高标准建设“三大交通枢纽”

  近年来,在增城区委区政府坚强有力的领导下,增城交通快速发展,交通基础设施日趋完善。公路路网结构进一步优化提升;轨道交通实现从无到有的巨大突破,新塘南站、增城西站、地铁13号线首期、地铁21号线、穗莞深城际、广石铁路相继建成通车,广州东部交通枢纽新塘站、增城站,广汕铁路、新白广城际等重大项目加快建设;成功创建“四好农村路”全国示范县;公共交通服务质量显著提升。

  增城区交通运输局相关负责人表示,“十四五”时期,区交通运输局将按照区委区政府的工作部署,聚焦“优化综合交通网络、提升交通运输服务质量、推进交通运输行业治理现代化”工作重点,贯彻新发展理念,奋力推动交通运输高质量发展。

  一是高标准建设三大交通枢纽,奠定广州东部交通枢纽中心地位。紧紧围绕广州市建设枢纽型网络城市的战略目标,加快推进广州东部交通枢纽新塘站、增城站建设,加快建成集高铁、城际、地铁于一体的交通中心,并依托交通枢纽,打造综合交通体,助力广州东部CBD建设;依托增城西站,打造广州东部公铁联运枢纽。同时,高标准建设三大交通枢纽周边集疏运道路,实现枢纽中心与周边高快速路快速连接,以三大枢纽为核心打造粤港澳大湾区东西岸交通骨干节点,形成粤港澳大湾区“1小时交通圈”。二是推进内联外通的交通网络建设,构建联通大湾区城市群的立体互联综合交通体系。加快协调推进广汕铁路、新白广城际等轨道项目建设,打通与周边城市的快速通道,进一步完善区内高快速路网,加快推进增天高速建设,确保2025年完工通车,实现半小时直达天河;抓好增莞番高速前期工作,尽早动工建设,协调促成临江大道黄埔段尽早建成贯通,增加增城与广州市主城区、从化、花都等的快速通道。加快推动增城区中南部片区快速路网建设,推进新槎大桥、环城路东延线、石中大道、江龙大桥拆除重建等项目建设,打通与东莞的连接;推进增广大道、南香路西延线、创誉路西延线、陈家林路北延线等项目建设,实现与黄埔区高效连接,解决跨区市快速通达问题。此外,完善区内东西向、南北向的贯通性主干路,服务三大枢纽、区内各组团间的快捷联系。在广汕高铁开通前建成广州东部交通枢纽片区、增城站片区路网,并抓紧推动广汕路北绕线、荔三公路改造、南北大道、东西大道、外环路(广汕路至荔新公路段)改造、石新公路(仙村段)改线、广本隧道、新新公路(广园快速路至叶岭村段)改造等项目建成通车,规划永宁大道东延线、北三环朱村连接线、朱仙大道、朱石公路、新塘环城路东延线、新新公路(广惠至广深公路段)改线、广深大道新塘段快速化改造、新建南路等一批区内主干道,实现“南部互联互通、北部便捷连接”。巩固“四好农村路”全国示范县创建成果,深化农村公路养护体制改革,用足省市农村公路建设资金补助政策,围绕生态旅游、产业发展、美丽乡村建设等建好、管好、护好、运营好农村公路,助力乡村振兴发展。