有信则立，增城区大力推进社会信用体系建设

　　社会信用体系是现代市场经济体制和社会治理体制的重要制度安排。近年来，增城区社会信用体系建设以落实法律法规、制度政策为保障，以广州市公共信用信息平台为载体，以信用信息归集、共享、公开、应用、服务为主线，以建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制为核心，构建新型市场监管机制，拓展信用惠民场景，提升社会治理水平，规范市场秩序，优化营商环境，推动经济高质量发展。

　　一、围绕构建以信用为基础的新型监管机制，进一步规范市场秩序。

　　为加强事前环节的监管，增城区大力推进信用承诺制实施。增城区着力打造“重指导+快审批+优服务”链条式工作模式，在涉企经营审批、行政许可、政府补贴、资金项目审批等74个政务服务环节，以签订承诺书形式推进减材料、缩环节、强约束。近一年以来，通过广州市公共信用信息管理系统归集各类企业信用承诺154385条，并将承诺履约情况记入信用记录，作为事中、事后监管的重要依据，视情节实施惩戒。

　　为加强事中环节监管，增城区全面开展行业分级分类监管。自2020年以来，增城区积极探索开展行业信用分级分类管理，依据信用评价等级对企业实施差异化监管。在交通运输行业对巡游出租车、维修企业、驾驶员培训机构、客货运企业等进行信用分级评级，引导企业诚信合法经营；在物业管理市场建立对物业服务企业信用评价，实施评优企业减少检查频次；在餐饮食品行业开展对餐饮业、食品药品生产经营企业、医疗器械生产企业等多行业的信用分级分类监管，提高餐饮、食品安全整体水平。截至目前，增城区已在21个行业开展信用分级分类管理，让守信者无事不扰，让失信者时时不安。

　　为加强事后环节监管，增城区完善机制实施联合惩戒，依法依规开展联合惩戒工作，实现联合惩戒发起、响应及执行反馈联合惩戒全流程管理。2021年上半年，增城区人民法院累计发布失信被执行人名单719人次、发出限制高消费令1547人次，移送公安机关追究刑事责任2人。同时，在政务服务环节的综合审批受理系统嵌入21个联合奖惩模块，确保在行政审批服务过程中对企业信用应查必查、奖惩到位。自模块嵌入以来，已调用红名单企业477家次，黑名单企业17家次。

　　二、扎实开展信用修复工作，帮扶企业重塑信用。

　　联合惩戒让失信企业寸步难行，但联合惩戒不是最终目的，引导企业纠正失信行为是更为科学的做法。增城区注重保护市场主体的合法权益，扎实开展信用修复工作。通过组织开展信用修复专题培训活动，为一般失信企业和“黑名单”企业解读信用修复政策，促使失信企业及时修复信用“污点”、规避失信风险、掌握信用修复条件和程序，消除不良社会影响。自2019年以来，增城区已举办了5期企业信用修复培训班，全区完成信用修复企业超过1300家。

　　三、拓展信用惠民场景，以信用撬动信贷资源。

　　信用惠民是推进信用建设的根本目的。2020年2月，随着新冠肺炎疫情的爆发，我区中小企业不少因资金链几近断裂而面临着融资难的问题。

　　为有效破解融资难融资贵问题，增城区以信易贷平台落地广州为契机，全面加强信易贷平台的宣传推广，邀请急需资金的企业通过平台完成融资对接。通过信用撬动金融资源，促进金融机构更好地为本地企业服务，更好地支撑实体经济发展。截至目前，增城区已有3524家企业在平台注册，获得授信4951.4万元。

　　同时，积极开展银税互动，构建“税务+金融+企业”合作长效机制，将纳税人的纳税信用转化为融资信用，打通银税企信贷绿色通道，促进企业复产扩能。2021年上半年，“银税互动”信贷产品—“云税贷”受惠企业数量334家，新增授信总金额3.6亿元。

　　四、加强诚信宣传教育，营造诚实守信社会氛围。

　　人人守信践诺是信用建设主要目标。为打造“信用增城”，增城区开展内容丰富和形式多样的宣传教育活动，扎实推进诚信文化建设和诚信宣传教育工作，为社会信用体系建设工作助力。通过“诚信宣传月”“诚信兴商月”“3·15消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”等系列宣传活动，开展集中宣传，营造守信践诺的社会氛围。通过评选“守合同重信用企业”“文明诚信市场”“十大企业家”诚信经营典型案例和信用创新案例，发挥典型示范引领作用。2020年以来，增城区已开展了超过60场诚信宣传活动，推进诚信进学校、进企业、进社区，把诚信建设作为群众性精神文明穿件活动的主要内容，引导群众将诚信价值准则内化于心，外化于行。