作者：万忠，广东省农村研究院副院长、二级研究员，增城区“百千万工程”专家智库成员；叶玉瑶，广东省科学院广州地理研究所副所长、研究员、博导，增城区“百千万工程”专家智库成员；武文霞，广东省社会科学院环境与发展研究所副研究员；庄伟光，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，广东省社会科学院环境与发展研究所所长、研究员，增城区“百千万工程”专家智库成员

　　一、万忠：提升乡村产业发展

　　在提升乡村产业发展水平方面，广东以高质量发展为牵引，做好“土特产”文章，全力推动乡村产业全链条升级，着力构建体现岭南特色、展现广东比较优势的现代乡村产业体系。

　　如国家级优势特色产业集群、跨县集群产业园、食品示范基地等重点项目成广东的增长极；全省集聚预制菜相关企业超过6000家，产业发展呈现良好势头，已成为全国预制菜产业发展的先导区之一；全省已开工项目35个，年内新建成重力式深水网箱529个、桁架类网箱3个，现代化海洋牧场建设稳健起步。万忠看来，一系列变化的背后，乡村产业成链成体系的趋势明显。

　　“广东的现代化农业产业向两端延伸，近来已触及前端的种业，农产品加工业也有长足发展，这些都可成为促进农民增收，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果的有效渠道。”万忠说，“目前，农民已通过土地租金、劳动报酬、经营收入、股金等多种方式分享到农业产业园等市场主体的发展成果；未来，农产品精深加工、品牌营销等工作可进一步发力，助力农业产业实现用集装箱运进来，用天平卖出去的附加值提升，使发展成果进一步惠及广大农民。”

　　二、叶玉瑶：强化省域统筹形成土地价值闭环，探索面向新质生产力塑造的全域土地综合整治新模式

　　（一）强化省域统筹，形成面向新质生产力塑造的全域土地综合整治新模式。

　　目前全域土地综合整治以县域统筹为主，在全县或镇村层面进行土地腾挪和项目策划，战略性普遍不高，系统性普遍不强，实际落地的效果也差强人意，特别是欠发达区域，项目落地和资金回笼非常困难。在经济下行、土地市场需求不足的大背景下，应该采取“收”和“统”的原则。所谓“收”，就是要因时而宜、顺势而动，适当缩小全域综合整治的范围，聚焦在能够实现土地价值、带动经济发展、或者解决民生、生态等重大问题的区域开展整治。所谓“统”，就是要加强全省层面的统筹力度，把握土地资源需求变化，积极谋划发展新质生产力的新平台、新空间，增强土地要素对优势地区高质量发展的保障能力。

　　（二）将产业运营融入全域土地综合整治，形成全产业链生命周期运营管理

　　以往的整治模式的一个较大弊端是，整治工程实施和后续的管护和经营是分开的，大部分整治项目到施工结束验收、入库后就结束了，整治工程完结后管护或经营给回政府或其他企业。如垦造水田的项目，由于施工和管护经营分离，施工方更多是从节省成本的角度，不太考虑后续如何用，好不好用，是否能长久获益，造成项目管护和运营成本高等问题。因此，建议把施工整治和管护运营打包作为一个长期项目，考虑后面的产业运营和收益，形成全域土地综合整治的全产业链环节。

　　总而言之，全域综合整治的本质不仅是土地问题，更是土地之上的产业和经济问题，“以地生财”是全域土地综合整治的底层逻辑，在新的发展阶段，要强化省域统筹，形成面向新质生产力塑造的全域土地整治新模式与新机制，同时也要强化全域土地综合整治的全产业链生命周期运营和管理。

　　三、武文霞、庄伟光： 推动文旅高质量发展

　　发展模式上，凸显岭南特色。结合岭南生产、生活、生态特色，加强在地生活和文化资源的深入挖掘与有机整合，在特色化、差异化上下功夫。以文旅产业融合为依托，营造农旅融合、商旅融合、体旅融合、康旅融合、教旅融合等多元融合业态，形成开放包容的产业发展模式。探索文旅融合发展的有效机制，从理念、空间、业态等层面多维推进与跨界联动。充分利用广府文化、潮汕文化、客家文化所衍生出来的民俗节庆、民间艺术和丰富美食，整合重组文旅资源及其相关要素，推动岭南特色的新业态、新产品、新场景不断涌现。

　　发展产品上，强化科技赋能。顺应大众旅游市场游客的发展需求和产品升级方向，以新科技、新方式提高传统观光旅游品质，重构文旅消费场景，通过技术渗透、功能重组等方式，推动实现产业融合和功能创新发展，打造数字化、智能化的文旅产品，构建可感知、可沉浸、可参与的消费空间，增强文化体验，催生多元消费。构建推动文旅创新的技术矩阵，充分利用大数据、人工智能和元宇宙等数字技术，将岭南文化元素升级为线上线下综合体验的多元化场景表达方式，不断提升服务效能。建立健全“一站式”文旅数字化服务平台，持续进行智慧化升级、改造，提高线上线下文旅运营管理效率，增强新时代文旅活动的参与感。

　　设施服务上，构建文旅生活新空间。文旅特色产品和高流量的IP是吸引游客的重要因素，同时完善的基础设施建设、良好的公共文化服务也是旅游可持续发展的关键因素。文旅基础设施建设与公共服务体系要综合考量居民诉求和游客需求，打造主客共享、互利共赢的生活空间。要完善交通网络建设，打通公交线路与景区景点线路，增强公共交通的便捷性和舒适性，升级基础服务设施，优化休闲空间，叠加文旅创新业态，提高公共服务水平，让居民和游客获得归属感和愉悦感。