增城，西达广州市中心城区，向东、向南分别对接深圳都市圈的惠州和东莞，是大湾区内广深两大都市圈的关键衔接节点。依托枢纽优势，增城不仅是大湾区内部联结的关键节点，更要成为辐射华东、海西城市群的战略门户，以及支撑大湾区融入“双循环”的关键纽带，加速形成现代化产业体系核心集聚地。

　　近年来，我区锚定高质量发展首要任务，以全面深化改革激发动力活力，通过推行产业项目筹建“一件事”改革、实施营商环境大提升行动、资源要素精准配置、深化科技体制改革等方式提速增效，构建与培育发展新质生产力相适应的体制机制，加快推动各类生产要素向新质生产力顺畅流动，夯实高质量发展“硬支撑”。

　　据统计，今年1-3月，全区完成规上工业总产值479.85亿元、增长3.6%；规上工业增加值增长7.4%，增速排名全市工业六区第一；工业投资增长32%，总量排名全市各区第二。

　　优化审批提效能

　　加速项目筹建进程

　　为助力项目加快建设，近年来，我区不断优化审批流程，并推出创新措施，刷新项目建设“增城速度”。

　　例如，推行“组团式”全程领办，建立“区委主要领导-分管区领导-企业服务部门”三级协调服务机制，组建跨部门服务团队，推行“一项目一清单一专员”模式，全流程带领帮助企业办理审批事项，推行招商前期服务前置，落实办证指导，对接意向企业提前开展规划方案设计，为多证联办做好准备，不断刷新项目筹建速度。优化“集成式”并联审批，在率先创新推出“三证合办”、“三测合办”、“优化规划建设审批十条”、审批告知承诺制、不动产登记“6028”行动等多项改革措施基础上，加大改革集成力度，推广实施“带方案出让”“五证联发”等创新措施，进一步优化行政审批流程、简化申请材料清单，有关办证申请材料由原来的29项大幅压减至16项，实现审批环节由“前后走”转变到“齐步跑”。

　　同时，我区实行“一站式”精准服务，搭建问题“直通车”，组建区产业项目筹建服务专班，实行筹建问题直报区领导及责任部门模式，构建问题直报、领导督办、闭环处理机制，有力解决项目筹建“急难愁盼”问题。开通“五证联发”绿色办证通道，最快可在“带方案出让”产业项目缴齐土地出让金后1个工作日内发出用地、人防、规划、施工许可4证，待土地出让金预付款转入财政账户后当日发出不动产权证，最高效可提速83.3%。

　　创设场景添活力

　　提升企业服务水平

　　减轻企业经营成本是优化营商环境、促进经济发展的关键。我区紧跟企业经营发展步伐，在提升企业服务水平上狠下功夫，持续创设多场景服务模式，助力企业扎根增城、深耕增城。 （下转2版）

　　为破解企业和基层政务服务难题，我区创新开展“增心办”政务服务。其中，创设“增心办”微信小程序，将辖区内政务服务点位精准上图，形成可视化“增城政务地图”，融合线上线下资源，以云端直办为支撑点拓宽办事渠道，优化对企业群众“面对面”政务服务，实现住房、就业、商事登记等领域约2000项业务“多点可选、就近可办”。

　　在此基础上，我区还率先打造“企呼我应 增心服务”企业服务平台，面向全区大、中、小、微各类企业提供“一码通达、快速响应、高效流转、闭环处置”的全流程诉求响应服务，助力各类企业健康发展。同时整合全区涉企部门资源力量，通过“增智管”平台汇聚涉企数据资源分析运用，聚焦企业发展诉求，实现全程线上联动、信息共享、并联办理，“一站式”解决企业发展中的难点、堵点、痛点问题，为提升改革举措提供决策参考。

　　此外，我区出台惠企人才政策“免申即享”改革实施方案，建设区政策兑现服务平台，对全区惠企政策集中管理，通过整合工商、信用等数据，前置审核环节，引入大数据比对分析、智能筛选政策匹配的目标企业，实现从“人找政策”到“政策找人”转变，将申请拨付的6个步骤优化为“数据比对、确认公示、拨付到账”3个环节，企业只需在平台上确认账户信息，即可“坐等”资金到账，兑现耗时从原来最少1个月压缩至10天。

　　破解瓶颈配资源

　　强化要素精准投放

　　如何破解经济发展过程中遇到的资金、土地、人才等资源要素瓶颈？对此，我区强化要素精准投放，助推高质量发展。

　　健全现代金融服务体系。设立推动经济高质量发展引导基金、乡村振兴基金等产业引导基金，建成政策性融资担保体系、全流程上市培育体系、中小微企业融资服务体系，培育扶持拥 有关键核心技术科技企业。其中，新经济高质量发展引导基金累计对外投资项目54个，实际投资金额近3.68亿元，撬动社会资本23亿元。

　　塑造优质国土空间。组建城乡院20人专职队伍，制定每周攻坚目标，精准破解制约土地资源报批进度瓶颈，提升报批出图效率。试点探索政府主导“储改结合”新模式，成片连片推进存量低效工业用地改造。2023年，我区用地报批取得全市产业用地获批宗数第一、产业用地获批面积第一、成片方案获批宗数第一、成片方案获批面积第一等“八个第一”的突出成绩。

　　深化人才制度改革。组建创新创业要素资源库，在全市率先探索“个人承诺、立即享受、后置确认”人才政策信任制申报兑现工作模式，时间由2个月大幅缩减到只需2天，提交审核的材料由10项大幅减少到2项，全面提升人才服务的加速度、精确度和满意度。

　　提升“双创”强引擎

　　深化创新生态培育

　　近年来，我区深入实施创新驱动发展、科技强区战略，坚持把创新作为引领发展的第一动力，不断集聚各类创新要素，促进产业加快转型升级，全力推动科技创新工作向前发展。

　　提升创新创业效能方面，我区构建专业服务体系，在全市率先成立13家高企服务工作站，成立服务专班，通过深入走访、建立“三类潜在清单”、举办各类线上线下宣讲培训会等多种方式，开展走访挖潜、政策宣贯、辅导培训等工作，推动工信部电子五所、博创装备、赛宝认证等成功入选2023年第一批市“四化”平台。

　　壮大创新创业主体方面，出台区促进科技创新发展扶持办法、增城侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法，加大科技金融支持力度，筹备成立侨梦苑创新创业引导基金，首期规模3000万元，用于支持入驻侨梦苑的优质创新企业，指导并支持湖大研究院筹备设立联合基金，规模达1.5亿元，用于院内科研项目和创新创业项目。

　　升级创新创业载体方面，完善侨梦苑分园区认定条件，支持符合条件园区申报认定侨梦苑分园区，构建侨梦苑“1 个核心区+18 个分园区”发展格局，推进孵化平台提档升级，建立5个侨梦苑创新创业驿站，全区累计登记备案孵化载体30家，建成国家级、省 级、市级孵化器分别有3、1、5家。