减免房租成本、减免缓缴税费、贷款贴息……5月26日，由增城区税务局主办，增城区发改局、增城区科工商信局、增城区文化广电旅游体育局、派潭镇政府、增城区工商联、增城区融媒体中心、中国建设银行增城支行、交通银行增城支行协办的同心战“疫”春风行动——助力增城区旅游酒店业复工复产复市座谈会在派潭镇白水寨嘉华温泉酒店举行。区发改局等6个政府职能部门和银行、镇街代表轮流为参会企业宣讲一系列暖企惠企政策，面对面问需求、商计策，共同助力企业复工复产。

　　增值税征收率由3%降至1% 阶段性减免社保费为企业减负

　　当天上午，增城区税务局宣讲代表汤睿和曹俊清向参会企业重点介绍了增值税以及社保两大种类的政策。在增值税政策方面，今年2月，国家出台《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第8号)，提出对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

　　按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》，生活服务是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动，包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。其中餐饮住宿服务，是指通过同时提供饮食和饮食场所的方式为消费者提供饮食消费服务的业务活动，以及提供住宿场所及配套服务等的活动。包括宾馆、旅馆、旅社、度假村和其他经营性住宿场所提供的住宿服务。

　　此外，根据《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第13号)、《财政部 税务总局关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告》(财政部 税务总局公告2020年第24号)，自2020年3月1日至2020年12月31日，除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

　　在减免社保费政策方面，今年2月28日，广东省印发《关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》(粤人社发〔2020〕58号)(以下简称《实施意见》)，明确将阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险费，同时阶段性减征职工基本医疗保险费，通过“减、免、延、缓”的政策叠加形成了力度最大的阶段性社保费优惠。

　　第一是“免”，指对中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，免收2020年2月至6月的养老、工伤、失业保险的单位缴费。第二是“减”，对大型企业、各类社会组织和民办非企业单位，减半征收2020年2月至4月的养老、工伤、失业保险的单位缴费。今年2月1日至6月30日新开工的工程建设项目可按国家规定享受阶段性减免社保费政策。第三是“延”，对受疫情影响不能按时缴纳社会保险费的企业，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴;补办补缴社会保险费免收滞纳金。第四是“缓”，受疫情影响，生产经营出现严重困难的企业可申请缓缴，缓缴的期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金，缓缴执行期为2020年内。

　　文旅服务业一次性奖励20万元 防疫期间水电“欠费不停供”

　　今年2月9日，增城区出台《增城区应对新型冠状病毒肺炎疫情暖企稳企二十条》(简称“暖企稳企二十条”)。该政策主要围绕疫情防控物资生产应急保障、日常生产经营保障、科研投入支持、减轻企业负担、稳岗就业等五个方面提出二十条暖企稳企措施，强化政策和服务支撑，帮助企业树立信心、共渡难关，保障全区经济社会稳定发展。

　　增城区科工商信局宣讲代表刘洋在会上介绍，暖企稳企二十条中针对旅游产业主要有新投产奖励、稳经营奖励、减免租金以及贷款贴息等四个方面的扶持。对上半年新入统的住餐、文旅企业在市、区原有奖励基础上再给予一次性奖励10万元，即每家企业总计将获得20万元的奖励;对上年住宿餐饮业营业额5000万元，文旅服务业营收1亿元以上且2020年上半年增速保持20%以上的企业给予一次性奖励20万元。

　　此外，该政策对租用我区国有资产类经营用房的企业2月份房租免收，3月、4月房租减半，对减免园区中小微企业租金的科技园区、创业基地、孵化器等载体按租金减免部分的50%比例给予补助，每个园区最高50万元。在贷款贴息方面，2020年2月1日至6月30日期间，获得银行等金融机构新增贷款的规上(限上)且上半年产值或营收保持持平或增长的企业，按5个月贷款实际支付利息的50%，给予总额最高20万元的贴息支持。贴息时间延长至12月31日。

　　除此之外，该政策还对旅游产业企业给予缓缴社会保险费支持，即五险可申请延期至疫情解除后三个月内缴费，期间不加收滞纳金;给予招工补助，对新招员工并稳定就业3个月以上的，按每人500元给予企业一次性招用工补贴，每家企业最高补贴30万元。

　　“为加强政策的支持力度，我区于今年4月份还印发实施了《增城区坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施》，主要涉及降费减税、金融支持、稳定就业等多方面。”刘洋表示，该政策中指出，今年2月1日至6月30日，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户，按原到户电价水平的95%结算电费;用电、用气、用水在防疫防控期间实行“欠费不停供”，对住宿餐饮等旅游企业颇具有吸引力。

　　落实和出台金融优惠政策 降低涉农、小微企业融资成本

　　疫情发生以来，面对复杂多变的国际贸易形势的严峻考验，区发改局(区金融局)坚决贯彻落实党中央、国家、省市及区委区政府决策部署，落实和出台相关金融优惠政策，加大金融服务力度，确保市场流动性合理充裕，有效降低涉农、小微企业的融资成本。

　　增城区发改局宣讲代表林利介绍，今年以来，区发改局一方面落实落细上级出台的3000亿元疫情防控专项再贷款政策、5000亿元支农支小优惠再贷款再贴现额度政策、1万亿支农支小支民再贷款再贴现额度政策、企业债券“直通车”支持和注册制改革政策等。

　　另一方面，区发改局会同人民银行增城支行鼓励区内银行出台多项金融优惠举措，包括对抗疫相关捐款及转账免收手续费、提供年化利率3.5%以下低息贷款产品、提供纯信用贷款产品、建立抗疫绿色服务通道等。同时，区发改局积极协调区内保险机构推出防疫保险，为企业提供保障雇员甲乙类传染病身故、伤残和住院津贴的产品;推出“复工险”，赔偿因疫情防控要求而停工停产的利润损失，覆盖员工工资及隔离费用等支出。

　　此外，增城区发改局牵头出台了《坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》围绕疫情防控物资生产应急保障、日常生产经营保障、科研投入支持、减轻企业负担、稳岗就业等方面，强化政策和服务支撑。

　　《措施》中与旅游酒店业相关的政策措施主要有：一是研究提出支持企业复工复产的政策举措，由区财政安排300万元区级政策性小额贷款保证保险补偿资金，给予保险公司风险补偿，给予担保借款企业保费补贴;设立增城区政策性融资担保机构;由区财政安排1000万元建立区级融资担保补助专项，对在我区新注册设立并开展业务的融资担保机构给予奖励，向区内参加融资担保投保的实体企业给予担保费补助。二是利用疫情防控指挥平台分类归集企业复工复产主要障碍问题即时推送行业主管部门限时解决“有求必应”。三是对产值(营收)达标企业给予稳产稳营奖励对在上半年新纳统规上(限上)企业给予一定数额奖励。四是对在2020年12月31日前，获得银行金融机构新增贷款(展期视同新增)的“四上”及“四下”抽样且年产值或营收保持持平或增长的企业，按6个月贷款实际支付利息的50%，给予总额最高20万元的贴息支持。五是研究制定专项扶持政策，对疫情结束后为文化旅游市场复苏作出突出贡献的景区、酒店、旅行社等文化旅游企业给予奖励。

　　推出9条“洗肺”旅游路线 出台政策支持全区文旅体产业发展

　　“疫情发生以来，作为文化旅游主管部门，我们以创建全域旅游示范区工作为契机，在做好疫情防控的前提下，积极推动文旅产业稳步复苏、提质增效，并以此助推全区全产业和消费市场全面复苏，助力经济社会秩序全面恢复。”增城区文化广电旅游体育局宣讲代表张容说道。

　　据张容介绍，增城区文化广电旅游体育局积极发动各镇街、各有关部门加强日常环境保洁，并持续开展督查，确保创造一个干净、整洁、有序的旅游大环境，并在全区设置全域全景图40多处，景点景物介绍牌40多处，提升全区的旅游标识牌;向各旅游景区景点、精品民宿、星级酒店及部分高端非星级酒店免费提供增城区全域旅游地图、旅游实用手册等宣传资料。

　　发动全区各有关部门、各旅游企业利用临街电子显示屏、主要通景公路广告牌营造全域旅游示范区的创建氛围，并充分利用地铁沿线资源，在广州10条地铁线上的36个重要站点利用地铁站内的电子大屏和灯箱进行宣传推广。

　　此外，增城区文化广电旅游体育局还推出9条精品康养洗肺旅游线路，并邀请名人“打call”，利用自媒体、微信、电视台等媒体平台加强对增城全域旅游发展成果进行宣传报道，持续保持增城旅游业的线上热度。

　　值得一提的是，增城区文化广电旅游体育局还起草了《广州市增城区促进文化旅游体育产业发展扶持办法》，助力文旅企业发展。《办法》结合增城区文旅体产业发展基础和重点发展方向，强化政策对文旅体项目招商引资的支撑作用，主要从文旅体企业发展壮大、文创园区建设、文旅体新业态发展、开展城市营销活动、打造文旅体产业人才高地等方面以资金奖励、贷款贴息等方式给予重点支持。支持对象涵盖高端龙头企业、小微企业、初创企业。