近年来，我区深入践行“法治是最好的营商环境”理念，聚焦企业急难愁盼，从推行包容审慎监管、规范涉企执法、构建多元解纷机制三端发力，持续擦亮法治化营商环境“金名片”，为区域经济高质量发展注入强劲法治动能。

　　纾“处罚重”之忧

　　以“观察期”制度提升执法温度

　　我区坚持“依法行政、助企为企”理念，2024年在全市率先建立并实施行政执法“观察期”制度，指导各执法单位在观察期内对企业优先采取说服教育、行政指导等柔性执法方式，给予企业合理的容错纠错空间，深入推进包容审慎监管。截至目前，全区适用“观察期”制度案件超50宗，涉及企业40余家。

　　在此基础上，我区进一步织密包容审慎监管的制度链条。

　　一方面，抓执法裁量规范化建设。全力推进涉企行政执法裁量权规范化，统筹审查首违不罚、轻微不罚、从轻减免等依法可减免责情节，强化行政裁量权基准制度适用，从源头上降低轻微违法事项对企业正常经营的不利影响。

　　另一方面，抓柔性执法常态化建设。推动建立涉企行政执法案件经济影响评估机制，指导执法单位在执法中同步开展涉企行政执法案件经济影响评估，在保障涉案企业资金流动性、经营稳定性、财产流通性的同时，减轻执行措施对企业正常运营的影响，依法减少行政执法行为对企业生产经营活动产生的负面冲击。2026年上半年，区生态环境分局适用观察期制度不予处罚4宗，镇街综合行政执法罚没金额同比下降58.4%，在法治框架内切实为企业纾困解难。

　　纾“检查多”之忧

　　以“综合查一次”校准监管精度

　　我区全面推进涉企“综合查一次”改革，整合市场监管、应急管理等多个部门检查事项，实现“进一次门、查多项事”，从源头破解多头检查、重复检查难题。2026年上半年，“综合查一次”涉及17个部门、48项检查事项，全区开展跨部门联合执法35次，累计减少入企检查137次。

　　建立涉企检查“亮码入企”及数据统计通报机制，有效解决涉企检查事项多、频次高、随意性大等问题。全区亮码入企2696次，实现“无事不扰”与“有效监管”有机统一。

　　建立分级分类检查机制。在分级分类监管方面，我区以信用评价、风险等级为基础，建立重点行业、重点企业服务管理“白名单”，对名单内企业实行“一年最多查一次”“触发式监管”等差异化措施。同时落实行政处罚决定书与信用修复提示函“两书同达”制度，主动引导和帮助符合条件的企业及时修复信用，助力企业轻装前行。

　　纾“解纷难”之忧

　　以“四维发力”跑出调处加速度

　　我区深入践行和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深耕矛盾治理前端，聚力“阵地+队伍+机制+品牌”四维赋能，构建多类解纷方式衔接联动的“荔乡”大调解格局，依托调解“小切口”做实基层治理和营商环境“大文章”。2026年上半年，全区累计成立人民调解组织446个，实现镇街、村（社区）人民调解组织全覆盖；2025年行政应诉调撤率位居全市首位，超80%的行政争议在复议环节实现“案结事了”；在全市率先探索建设4个综治分中心、34个综治工作站，三级综治中心规范化基础阵地全面建成。

　　其中，依托区综治中心一站式多元解纷平台，探索形成“法理释明+情理疏导+利益平衡”的柔性解纷模式，通过延期还款、费用减免、分期履约等举措，有效规避刚性处置可能引发的企业停产、债务危机、人员失业等次生问题，为困境企业留存生存发展空间。目前，通过探索建立物业纠纷前端治理协同、金融纠纷联调快处等工作机制，已推动15个物业小区降低收费标准，成功化解物业纠纷400余宗、金融纠纷案件近200宗，实现“化解一起纠纷、消除一类隐患、护航一方发展”的治理成效。

　　同时，我区还建立四方协同金融纠纷多元化解合作机制。区法院、区司法局、增城金融监管支局和省金融纠纷调解联合会搭建“零距离”专业调解平台，成立全省首个金融纠纷人民调解委员会驻法院调解工作站，打造全流程“防、调、审、执”创新闭环，审理周期实现同比缩短，为企业融资争取时间，降低企业维权成本。实行“分类调处+科技赋能”增效机制，通过推行小额纠纷快速解决机制，对诉讼标的较小的案件实行快调快处，有效降低企业解纷成本；联动“金融宣传+精准普法”教育机制，定期梳理纠纷案件共性问题、发布典型案例，引导企业明晰金融风险点，从源头减少矛盾纠纷，实现司法资源与金融资源的有效整合，持续提升矛盾纠纷化解法治化水平。

　　下一步，我区将继续紧扣高质量发展首要任务，持续深化法治化营商环境建设，在制度供给、执法规范、法律服务上协同发力，以更高水平法治保障护航经济社会高质量发展。