今年7月30日，增城区一名生态环境损害赔偿义务人通过广州碳排放权交易中心线上系统，以55元/吨的价格，全额认购中新镇池岭村林业碳普惠项目产生的2105吨广州碳普惠自愿减排量，涉及资金115775元。

　　这是《中华人民共和国生态环境法典》今年8月15日正式施行前夕，广州落地的首个认购本地林业碳汇的生态环境损害赔偿替代修复案例，为全国生态环境损害赔偿制度改革提供了可复制、可推广的“广州样本”。

　　从制度创新到全面治理，今年以来，增城区在生态环境领域持续深耕，逐步构建起以科技手段为支撑、以绿色发展为目标、以服务经济为抓手的生态治理体系，推动区域生态环境质量稳步提升。

美丽乡村　　黄芷君 摄

　　环境治理：

　　让蓝天碧水成为常态

　　今年1至7月，增城区环境空气质量达标率92.5%，综合指数5.65，位列全市第二。大墩、增江口2个国考断面及麒麟咀省考断面平均水质类别均为Ⅱ类，达到或优于考核目标。水源地水质达标率100%。这一成绩的取得，离不开精准有力的治理措施。

　　大气治理方面，增城深化挥发性有机物（VOCs）源头减排，运用无人机高空巡查与车载走航路面监测开展活性物质溯源分析，精准锁定污染来源；强化移动源污染管控，有序推进非道路移动机械电子标签安装工作，织密移动源监管网络。

　　水环境方面，全区累计巡查河涌743条次，整治问题943个，完成53个问题排污口整治。加强总氮控制，重点河流断面总氮达标率50%，位列全市第一。增城还积极推进美丽河湖项目建设，推动水生态持续改善。

　　土壤和固废方面，今年以来完成8个建设用地土壤污染状况调查报告评审，重点建设用地安全利用率保持100%，危废重点企业智能化改造率100%，土壤环境安全底线守得更牢。

　　坚持保护与发展并重，既守牢生态底线，更靠服务监管。增城生态环境部门提前介入154个招商引资项目，提出环保研判意见；审批环评文件126个，核发排污许可证92个，推动37家企业实现环评与排污许可“一次审批”。执法监管落实“综合查一次”改革，入企检查同比减少45.4%，实现“无事不扰、有求必应”。

　　价值转化：

　　让绿水青山有“身价”

　　环境治理不止于达标，更在于让生态优势转化为发展成果。

　　2025年，增江入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例。如今，增城已建成215公里碧道、616公里绿道，自然岸线率近80%，191种鸟类在此栖息。派潭河2024年入选水利部幸福河湖建设名单，水质稳定在Ⅱ类，流域年均接待游客超1255万人次，旅游收入约24亿元，带动就业岗位1万多个，片区农民收入提升20%。截至目前，全区已有14个河湖入选市级以上美丽河湖优秀案例。

　　“两山”转化也在基层不断探索：通过“生态修复+产业开发”模式，打造森林海省级旅游度假区，将废弃矿坑蜕变为集低空飞行、水上游乐与绿美景观于一体的生态旅游胜地，全年接待游客超160万人次；以“生态+体育”推动文体旅深度融合，建设“最美旅游公路”，串联13处景区、219家民宿、525家农家乐，成功举办中国自行车运动骑游大会、环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛等国家级赛事；上九陂村推动“民宿+非遗”新业态发展、乌头石村打造“康养+精品民宿”构建环境健康友好产业、密石村发展特色农产品深加工产业、蒙花布村激发水经济活力……一系列美丽乡村优秀案例不断深入挖掘“两山”转化路径，实现经济社会发展与生态文明建设的有机联动。2025年12月，增城被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为广州首批同时拥有生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地两个国家级荣誉的市辖区。

　　制度突破：

　　让赔偿资金“花在明处”

　　长期以来，生态环境损害赔偿资金上缴财政后，常常面临使用路径模糊、修复成效难以量化、异地修复效果虚化等问题，资金“收得上来、花不出去”的困境一直存在。

　　增城此次认购本地林业碳汇的替代修复实践，精准对接赔偿资金与本地林业碳汇资源，探索出一条资金使用“明明白白、精准高效”的新路径。认购的碳汇量源自增城区中新镇池岭村林业碳普惠项目，共计2105吨广州碳普惠自愿减排量，严格依据《广州市林业碳普惠方法学》开发，经第三方专业机构核证、主管部门备案，并在广州碳普惠自愿减排注册登记平台完成登记签发，全程合规可溯。交易依托广州碳排放权交易中心线上系统开展，流程公开透明，赔偿义务人完成碳汇购买、注销、交付全流程闭环管理。

　　资金精准落地池岭村，专项用于抵偿对应的生态环境损害，既壮大了村集体经济，又高效完成了损害发生地的替代性修复任务，实现了企业责任履行、区域生态提质、基层群众受益的有机统一。今年以来，增城区生态环境部门共筛查生态环境损害赔偿线索53条，启动索赔3宗，已与两名赔偿义务人达成赔偿协议，完成了从线索筛查、索赔启动到赔偿落地的全流程实践。

　　当前，增城的生态环境治理正在形成从预防、治理到修复、转化的完整链条。增城区生态环境部门相关负责人表示，下一步将继续以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻实施生态环境法典，锚定美丽增城建设目标，持续深入打好污染防治攻坚战，在制度创新、科技赋能、服务发展等方面持续发力，推动生态环境质量持续改善，为建设美丽中国贡献增城力量。