拼经济　看增城

　　一个产业项目从签约到投产，需要跑多少部门、走多少流程？在增城，这个问题正在被一套覆盖企业全生命周期的服务体系重新定义——审批做减法、诉求快响应、人才有保障，各个环节环环相扣，让企业落地更轻、更快。

　　做减法：让项目筹建省时省钱

　　今年3月26日，厦星智慧中央厨房设备总部基地项目通过竣工联合验收，正式进入试投产阶段。从签订土地出让合同到竣工验收，历时16个月。

　　该项目坐落于中新镇中新科技园，占地面积50亩，总建筑面积约13万平方米，主营商用烘焙烤箱、烤炉及西厨配套设备的研发制造与出口。项目负责人郑成通回忆，建设工程规划许可证从提交到批复仅需3天，建筑工程施工许可证仅需1天，“超出了我们的预期。”

　　审批速度的大幅提升，得益于增城持续推动产业项目筹建“一件事”改革，面向全区筹建项目提供“全生命周期服务”，通过“全程领办、带方案出让、五证联发、关键项验收”等改革组合拳，实现“引进即筹建、拿地即开工、竣工即试产”。目前，该筹建机制已升级迭代至3.0版本，创新推出产业项目筹建服务七大方面24条具体举措，切实为企业筹建减负增效。

　　其中，“承诺制”改革允许企业在审批过程中资料后补、边干边完善手续，为项目抢出施工窗口期。“这让我们抢抓工期，节省了成本。”郑成通说，厦星项目2024年7月签订土地出让合同，同年11月即取得建筑工程施工许可证开工，2025年7月全面封顶，“整个筹建过程进展非常顺利。”

　　类似为企业省下真金白银的举措还有不少。“临电联办”让青春、德之胜、春光等项目用电提速30%、节约成本约100万元；特拓、恒升吉项目通过“共建开关房”省时45天；“完工即投产”帮助新程项目节省100多万元，提前实现8000多万元产值。

　　对于厦星这样的外贸出口型企业，时间意味着市场竞争力。“企业订单逐年攀升，生产交付是我们迫切需要解决的实际问题。”郑成通说，项目加快竣工验收，对稳定客户资源、释放产能带来很大帮助，“在行业竞争力、市场拓展等方面获得了新的发展空间。”

　　据统计，2025年，增城共推动37个项目新开工、35个项目新竣工投产，其中8个项目实现“带方案出让”，12个项目做到“当年过会当年开工”。

　　快响应：“企业点单、政府接单”

　　筹建提速靠制度，日常服务中遇到的具体问题怎么解决？增城的做法是：企业点单、政府接单。

　　敏实·未来绿色产业城是敏实集团布局大湾区的核心项目，落户增城经济技术开发区核心区域。项目占地90亩，总建筑面积约15万平方米，以2.37的容积率，规划了企业总部、研发中心、生产独栋、高标厂房等业态，配套人才公寓、共享会议厅、智能餐厅等设施，打造“产城融合”的新型产业社区。

　　项目总经理于波介绍，从拿地建设、规划、招商再到达到量产条件，只用了21个月。“项目推进过程中，区里多次召开专题协调会，帮助我们解决了开工前的多项前置问题，让项目得以提前进场施工。”于波说，“从区政府到各个局，再到镇街，各级部门支持力度大、配合协调到位。”

　　目前，这个园区已引进35家企业，去化率达90%，其中15家已投产运营，涵盖汽车零部件、半导体等产业领域，初步形成上下游协同的产业生态。

　　高效响应的背后，是“企呼我应、增心服务”平台的制度支撑。增城区整合全区45个单位，为企业提供“一码通达、快速响应、高效流转、闭环处置”的线上诉求响应服务，上线以来累计向约3.6万家次企业推广，帮助200余家企业解决各类诉求312件。更重要的是，平台将企业诉求从“一件事”延伸到“一类事”解决——围绕企业反映集中的共性需求，推动优化了光伏发电项目备案流程、推行“综合查一次”涉企行政执法、协调增强园区5G信号覆盖、改善市政环境等事项。该平台是全市唯一入选国务院减轻企业负担部际联席会议办公室2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例。

　　于波对此感触颇深。敏实集团在全球布局众多工厂和厂区，与各地政府都有接触。“尽管我们在其他地方也与政府部门打过交道，但增城的服务意识和工作效率让人印象格外深刻。”她说，增城给她的最大感受是“务实”，“速度就是务实的体现。在增城，务实指数远超其他地区和区域。”

　　留得住：把服务做到“人”身上

　　企业落下来、产线转起来，只是第一步。能不能长久扎根、发展壮大，关键还在于人——员工能不能安居，人才能不能留下来。

　　近年来，增城在企业服务工作中明确将服务向“人”的需求延伸，着重“投资于人”。具体措施包括：出台区重点企业核心员工子女入学政策，协助解决企业高端人才子女入学问题；坚持分类施策、靶向服务，精准指导企业员工适配入户路径；协助企业解决企业员工住宿需求，切实增强员工归属感与幸福感。

　　此外，增城还为企业链接产学研医等资源，支持人才招聘与关爱工作，并推动搭建区域企业内循环平台，组织供需交流活动，促进本土企业之间的资源匹配。

　　这些看似“软性”的服务，恰恰是企业最关心的实际问题。一家新投产企业的负责人坦言，产能扩张带来了新一轮用工需求，“政府在这些方面的配套服务，对我们稳定团队、吸引人才会有实实在在的帮助。”

　　从推动项目“快落地”，到回应企业“急难愁盼”，再到服务人才“留下来”，增城的企业服务正在形成一个覆盖全生命周期的闭环。接下来，增城将继续深化“全生命周期服务”机制，推动临电联办、“承诺制”缴交配套费等改革举措进一步扩面推广，同时依托“企呼我应、增心服务”平台拓宽应用场景，形成“问题—解决—优化”的良性循环，让更多企业在增城落地生根、发展壮大。