营商环境的好坏直接决定了地区经济发展的质量和速度。拼经济、拼发展，归根结底就是拼营商环境。

　　“十四五”以来，增城以改革创新、刀刃向内的魄力和勇气，下大力气解决困扰市场主体的突出问题，持续优化营商环境，让企业在这片热土上安心投资、舒心发展。

　　改革成效如何？数据是最有力的证明：“十四五”期间，全区新增经营主体22.7万户，其中企业近15万户，分别是“十三五”时期的1.65倍和2.37倍。截至2025年3月底，全区实有经营主体已突破32万户，较“十三五”期末增长63%。越来越多的企业选择增城、扎根增城。

　　政务服务再提速

　　企业办事告别“多头跑”

　　“以前办理业务要去区政务服务中心，办事要花大半天，现在在‘家门口’就能办营业执照、税务登记，节省了不少时间。”新塘镇一企业负责人的感慨，道出了众多市场主体的心声。

　　政务服务是评价一个地区营商环境的重要指标。“十四五”期间，增城聚焦企业群众办事需求，优化政务服务流程，打通服务企业群众的“最后一公里”，推动商事制度改革进一步加速。

　　针对过去南部片区企业“办事远、跑趟多”的困境，增城区启用南部政务服务中心，将39个部门的1943项政务服务事项集中进驻，打造“线下一门、线上一网”的服务阵地；进一步夯实三级政务服务体系，编制区、镇街、村居统一事项目录清单，让企业群众在“家门口”就能享受到与城区同质的规范服务。而“增心办”政务服务品牌的推出与升级，更以标准化服务赢得企业认可，获评广州市“一区两品牌”改革创新举措，成为服务质量的金字招牌。

　　为让企业办事告别“多头跑、反复交”，增城聚焦“高效办成一件事”，在落实国家39项重点事项的同时，推出一批贴合区域需求的特色服务。区政数局还在区政务服务大厅设立专窗，配备帮办代办人员，制作“明白卡”和教学短视频，让复杂事项变得“一看就懂、一办就成”。

　　五年来，增城主动与云南昆明、四川成都等10省31市的42个区县牵手，签订“跨域通办”协议，梳理上线4624项通办事项。针对企业诉求，增城建立“企业专家坐席”机制，每周编制涉企工单周报，对疑难工单联合多部门“联合会诊”，2025年以来督办近5000件，让企业诉求 “一线通达、闭环解决”。

　　在数据归集和共享的基础上，增城积极探索数据应用的新模式，不断提升政务服务效能。今年初，广州数据交易所（增城）服务专区在电子五所增城总部正式挂牌成立，让数据资源成为企业发展的“新资产”。目前，专区已上架33款产品（含3款数据产品、20款数据能力、10款数据服务），助力企业实现数据价值转化。

　　筹建服务强支撑

　　产业项目“加速跑”

　　在增城，企业负责人谈及项目筹建过程，提及最多的就是“省心”和“省时”。这份感受的背后，是“十四五”以来增城着力构建的产业项目“全生命周期服务”筹建工作机制，让企业在发展的每个关键环节都能感受到精准有力的支撑。

　　产业项目筹建，涉及环节多、部门广。增城推动产业项目筹建“一件事”改革，面向全区筹建项目提供“全生命周期服务”，通过“全程领办、带方案出让、五证联发、关键项验收”组合拳，实现“引进即筹建、拿地即开工、竣工即试产”。

　　项目过会当天，增城即组建跨部门服务团队，提供从报建到验收的全流程服务指引。对于规划条件明确的工业项目，全面推行项目地块“带方案出让”：企业在地块挂牌期间即可同步准备，待土地成交后，可实现不动产登记、用地规划、工程规划、人防及施工许可“五证联发”，将办证时间从过去的40个工作日大幅压缩至6个工作日，申请材料也从29项精简至16项。

　　针对项目投产前的最后一道关卡，增城将竣工联合验收升级为“关键项先行，容缺办理”。位于石滩镇的秉信包装项目在完成规划条件核实、工程质量（含消防、人防）两个“关键项”竣工验收后，便迅速搬入设备进行调试，验收周期缩短约2个月，直接节省资金成本约400万元。这套做法被纳入广州市优化营商环境工作要点予以推广。2025年，增城率先试点“完工即投产”，仙村镇的新程项目完工后，在企业自行完成安全质量验收和取得消防检测意见书的基础上先行试产，节省成本100多万元，提前实现8000多万产值。

　　目前，该筹建机制已迭代更新升级至3.0版本，创新推出产业项目筹建服务七大方面24条具体举措，其中临电联办、简化夜间施工证明办理流程、总包更换、“承诺制”缴交城市基础设施配套费、完工即投产等提质增效举措已形成试点案例。数据显示，2022年以来，全区新开工产业项目143个，新竣工项目104个，为集成电路、低空经济、生物医药、智能制造等新兴产业集群发展提供有力支撑。

　　法治护航显温度

　　市场主体活力持续迸发

　　一流的营商环境，离不开公平稳定的法治保障。增城在提升便利度的同时，致力于打造公开透明的法治环境。

　　在公平竞争领域，增城通过完善公平竞争审查联席会议制度，创新推行“双审模式”并引入第三方评估，有效清理妨碍公平竞争的政策措施。值得一提的是，增城成功查处首宗侵犯商业秘密案，实现反不正当竞争执法的历史性突破，向市场释放“公平监管、违法必究”的强烈信号。

　　在监管方式上，增城全面构建以“双随机、一公开”为基本手段的新型监管机制，大力推行“综合查一次”，最大限度减少对企业的干扰。更值得关注的是，该区积极推行包容审慎监管和柔性执法，近年来减轻免罚案件占比近三成，2023和2024年度从轻、减轻及免予处罚案件占比均超七成。这种“有温度的执法”，为市场主体特别是新业态的发展提供了宝贵的成长空间。

　　此外，增城持续加强涉企违规收费治理， 五年累计为各类经营主体退费129万元；积极推动民营经济发展壮大，分型分类培育“名特优新”个体工商户1440户，数量居全市首位；深化拓展“小个专”党建工作，在全市率先实现“羊城红骑手”党建指导站全覆盖，加快形成党建引领市场主体高质量发展的良好格局。

　　如今，以持续优化的营商环境为沃土，增城全区经营主体正焕发出蓬勃生机：新登记和实有经营主体增速稳居全市前列，企业迁移与注册资本连续六年“双顺差”，为区域经济高质量发展注入源源不断的动力。