“十四五”期间,增城紧扣使命任务扛起担当,主动对接融入国家发展战略和全省、全市发展大局
今年是“十四五”规划的收官之年。这五年,是增城区域发展战略优化提升、综合经济实力明显增强、现代化产业加快成长、枢纽型交通取得重大突破的五年,是增城推进城市功能品质不断优化、“百千万工程”初见成效、社会民生福祉持续改善、综合治理效能稳步提高、全方位改革开放走深走实的五年,也是增城历经疫情冲击、国际环境愈发复杂多变,坚定信心全力推进高质量发展的五年。
牢记嘱托、感恩奋进。五年间,增城紧扣使命任务扛起担当,主动对接融入国家发展战略和全省、全市发展大局,找准发展定位,推动各项任务落地落实,在推进中国式现代化建设中奋力开创新局面、争创新优势、谱写新篇章。
——区域发展战略优化提升。2024年5月,《广州东部中心总体规划》印发实施,围绕“现代活力核”的总体定位,提出打造“门户之城、创智之城、山水之城”三大愿景,增城区中南部588平方公里被纳入广州东部中心范围,将为我区经济社会高质量发展注入强大动力。2024年9月,《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》印发实施,成为全省推动“百千万工程”的重要抓手,增城区中北部928平方公里纳入其规划范围,将有力促进我区城乡区域协同发展。今年3月,《广州市增城区国土空间总体规划(2021-2035年)》获得批准实施,明确全区“3+4”发展定位和核心功能。此外,近年来增城经济技术开发区综合实力稳步提升,2024年在国家级经开区综评中位列第52名,创历史新高,今年3月《增城经济技术开发区总体发展规划(2022—2035年)》印发实施,谋划302平方公里范围的空间蓝图,将有力推动增城经济技术开发区高质量发展。
——综合经济实力明显增强。经济总量较快提升,2024年实现地区生产总值1412.37亿元,2021-2024年年均增长6.0%;进出口总额、社会消费品零售总额分别达1439.57亿元、466.36亿元,年均增长47.3%、3.5%。经济结构持续优化,三次产业结构由2020年的5.9:38.8:55.2调整至2024年的5.3:42.4:52.3,第二产业占比有所上升,制造业立区成效显现。城乡居民收入稳步增加,2024年城镇、农村居民人均可支配收入分别为66399元、38207元,年均增长5.6%、7.5%,城乡居民人均可支配收入比由2020年的1.87:1.00缩小至2024年的1.74:1.00,共同富裕扎实推进。
——现代化产业加快成长。支柱工业稳定成长,2024年规模以上工业总产值1996.37亿元,2021-2024年年均增长6.1%,其中,半导体与集成电路产业取得重大突破,落户增芯科技、越海集成等产业项目23个,推动设立广东省首个智能传感器特色产业园区、广州市首个高端电子信息新材料园区;新型显示产业集聚效应逐步显现,超视界、国显等重点项目投产运营,2024年产值达255亿元,占全市新型显示产业产值比重近25%;汽车及新能源汽车产业实现集群化发展,集聚产业链企业207家,2024年产值达630.36亿元(含广本增城工厂),占全市汽车产业产值比重为12.47%。现代服务业快速发展,2024年规模以上服务业营业收入235.08亿元,2021-2024年年均增长12.3%,其中交通运输仓储和邮政业、文化体育和娱乐业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业实现较快增长,年均增长23.1%、18.9%、12.5%和11.2%。科技创新能力显著提升,2024年高新技术企业总量达到1015家,较2020年增长近1倍,每万人发明专利拥有量23件,远超“十四五”规划目标。
——枢纽型交通取得重大突破。轨道交通建设取得重大突破,客运方面,广汕高铁、穗深城际通车,新白广城际即将开通,广州新塘站和增城站投入使用,新塘枢纽核心区集疏运系统基本建成,今年10月11日调图后,广州新塘站开行动车组列车284列,通达7省70余城; 货运方面,广石铁路增城西站全面建成,2024年9月广州东部公铁联运枢纽成功申报生产服务型国家物流枢纽,集疏运路网21条道路加快建设,目前增城西站开行线路覆盖中欧、中亚、中老、中越四大主线,通达17国34城,2024年中欧班列发运量占广东省发运量的42%,占广州市发运量的51%。外联内畅交通路网加快构建,形成四横四纵的高快速骨架路网结构,增天高速、惠增高速等项目顺利推进,陈家林路北延线等与黄埔互联互通项目有序推进,与东莞签订新槎大桥等跨江连接通道合作框架协议。
——城市功能品质不断优化。城市更新工作纵深推进,上境村村镇工业集聚区成为广州市第一个动工建设的村镇工业集聚区更新改造试点项目,湖中村、碧潭村、西洲村项目成为全市首批获批的政府和区属国企联合实施的城中村改造项目。基础设施不断完善,荔城第二水厂升级改造工程、第六资源热力电厂二期项目等项目建成投产,5G基站、电动汽车充电站等建设不断加强。绿美增城建设深入推进,高标准打造绿美广东生态建设示范点,持续推进植绿护绿扩绿,精准提升森林质量超12万亩。环境质量显著改善,2024年空气质量优良天数比例达95.6%,大墩、增江口断面平均水质为Ⅱ类,优于省考目标,增江入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例,派潭河入选水利部幸福河湖建设名单。
——“百千万工程”初见成效。环南昆山—罗浮山引领区增城片区稳步推进。高标准规划建设增城片区,细化完善“1+6”详细规划,累计整合可招商地块超7000亩,推动重点项目91个、总投资超680亿元,总长180公里最美旅游公路全线贯通,“最美增江游”一期开通运营。现代农业加快发展,2024年实现农林牧渔业总产值138.74亿元,位列全市第一,入选第一批全国农业生产全程机械化示范县创建名单,获批创建全国首批、珠三角首个国家农业现代化示范区,打造了国家级现代农业产业园1个、省级现代农业产业园5个。镇街联城带村功能不断增强,新塘镇入选2024中国综合竞争力百强镇(第18名),石滩镇、中新镇、仙村镇上榜2024年全国千强镇,派潭镇、正果镇、小楼镇入选省文化和旅游特色镇,培育“百千万工程”典型村105个、美丽宜居村262个、特色精品村67个、新乡村示范带3条,累计完成新改建农村公路112.6公里。共同富裕取得扎实进展,累计培育龙头企业128家,9家农民专业合作社、19家家庭农场入围省级标杆培育名单。此外,加强与贵州毕节市的东西部协作,落实清远英德市、阳山县、肇庆四会市等对口帮扶任务。
——社会民生福祉持续改善。教育水平进一步提升,2021年以来培育17个(累计达30个)区属教育集团,新增基础教育公办学位42310个,学前教育“5080”攻坚成果持续巩固,2024年高考特控率及本科上线率均创新高,广州科教城12所院校全部入驻。医疗卫生服务不断完善,“一元钱”看病实现全覆盖,广医四院、区中医医院成功创建三级甲等医院,石滩镇中心卫生院成为全国首家通过二级医院卒中中心、胸痛中心认证的镇卫生院。文旅体事业蓬勃发展,建成“区—镇(街)—村(社区)”三级公共文化设施体系,包括国家一级馆(区图书馆、文化馆)、国家二级馆(区博物馆)、13个省特级镇街文化站及373个村级综合性文化服务中心;七彩澳游成功创建国家4A级旅游景区;森林海旅游度假区、1978电影小镇成功创建省级旅游度假区、旅游休闲街区;成功举办环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛、“大湾区女子半马”等赛事。多层次社会保障体系加快健全,全区19家养老机构建成护理型床位2400张,在全市进位区中排名第一,区未成年人救助保护中心投入运营,13个街镇实现颐康中心、未成年人保护工作站全覆盖;新增城镇就业10.16万人,“零就业家庭”动态清零。
——综合治理效能稳步提高。法治建设扎实推进,形成区、镇、村三级公共法律服务网络,派潭镇获评广州市法治示范镇,新塘镇瓜岭村、朱村街丹邱村等10个村成功创建省级“民主法治示范村”。基层治理更加完善,信息化与网格化“两网同构”,推动区直职能部门、13个镇街、所有村(社区)、3320个网格全部接入综合指挥调度平台,“1+6+N” 基层治理工作体系不断完善,实现“分散治理”向“联动治理”转变。平安建设有力有效,社会风险防范化解三级体系被评为“2020~2022年度广州市市域社会治理十大创新项目”,信访及时受理率、按期办结率均为100%,案件类警情实现“十二连降”,率先建成全市首个区域风险电子地图,有效提升重大安全生产风险主动应对能力。
——全方位改革开放走深走实。重点领域改革全面深入,深化国企战略性重组,组建南粤基金、城投、产投、资产经营和农投等五大区属集团;推进农村产权抵押融资及“三块地”改革,石滩镇水龙村集体经营性建设用地入市案例入选自然资源部2024年农地入市典型示范案例,全省率先实现农村土地经营权不动产统一登记颁证和农村土地经营权抵押融资;基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”模式成为省医改十大典型;“增城妈妈”家政品牌三级服务体系获评省人社厅地方创新典型案例。营商环境更加友好,成功跻身全国营商环境百强区,“增心办”政务服务品牌获评“全国政务服务百佳实践案例”,“企呼我应、增心服务”品牌获评国务院减负办典型案例,“产业项目筹建‘一件事’改革”入选中国开发区营商环境百佳案例。开放合作不断深化,积极融入大湾区发展,主动加强与南沙等重点区域的发展联动,积极参与国家“一带一路”建设三年行动计划,推动增城跨境电商产业园扩容提质,增城西站成为粤港澳大湾区开行国际班列频次最密的发行站点。
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