根据市委、区委巡察工作的统一部署，2023年8月1日至2023年9月22日，区委第三巡察组对区文学艺术界联合会（以下简称区文联）党支部开展了巡察。2023年10月31日，区委第三巡察组向区文联党支部反馈了巡察工作情况。根据巡察工作要求，现将区文联党支部落实巡察整改进展情况面向社会公开如下。

　　一、整改工作总体推进情况

　　对巡察组反馈的意见，区文联高度重视，区文联党支部于2023年11月9日召开党支部专题会议学习巡察反馈相关会议精神，在2023年11月10日召开党支部委员会议专题研究巡察整改工作方案，在2023年11月18日制定了《区文联党支部落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》并成立区文联党支部落实区委巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党支部书记担任组长，亲自督导整改工作。

　　（一）提高政治站位，统一思想。积极主动抓好整改工作，要求全体党员领导干部务必提高认识，统一思想，紧密结合区主题教育工作要求，从贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市、区加强党风廉政和反腐倡廉建设工作的要求，从落实全面从严治党主体责任的要求，从贯彻落实区委、区政府重大战略决策部署的高度，端正态度，正视问题，切实提高抓好巡察整改工作重要性的认识，把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务，全力以赴抓好巡察整改，以巡察整改为契机，进一步促进区文联党的建设、全面从严治党工作迈上新台阶。

　　（二）加强领导，压实责任。明确了以党支部书记为整改工作第一责任人，领导班子集体负责，各部门及责任人各负其责的整改工作责任制。成立整改工作领导小组，由党支部书记周扬波同志任组长，支部委员王志凌、巫伊真同志任副组长，其他支部党员为领导小组成员，制定整改工作方案及整改任务分工表，明确责任领导、责任部门和整改要求。

　　（三）长效坚持，建章立制。区文联党支部立足“治标治本、长效管理”的目标，按照经过3个月的集中整改实现巡察发现问题整改基本到位、建立健全长效机制初见成效的整改思路，举一反三，不断扩大巡察成果运用，加强内控制度建设，建立健全相关管理、监督、考评制度，修补管理漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成以制度解决问题、规范管理的长效机制，真正把巡察工作的成果融入推动区文联文艺事业发展中。

　　（四）狠抓落实，及时销号。区文联党支部逐一对照巡察反馈意见，按照动员部署、整改落实、巩固提升、完善整改四个阶段，对巡察整改工作进行整体推进，按阶段、按步骤，扎实推进整改工作。一是对已有相关制度规范但执行不严造成的，已严格执行已有相关制度，并加强督促检查；对没有相关制度规范造成的，已抓紧建立相关制度，进一步严密制度体系。二是坚持立行立改与长期整改相结合，对有条件能够立即整改的，制定操作性强、见效快的整改措施，限期整改落实。三是对一些需要长期整改才能解决的问题，纳入重要议事日程，深入调查研究，认真加以整改，做好长期坚持，进一步巩固整改成果。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况及成效

　　经认真对照梳理，区文联党支部将巡察组反馈的问题细分为3方面，20个主要问题，共制定整改措施51条。截至1月27日，已完成整改主要问题17个，基本完成整改主要问题1个，正在整改主要问题2个，目前正在有序推进落实中。建立和健全制度7项，谈话提醒2人，挽回损失1500元。

　　（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：一是区文联已分批次通过支委会议、支部会议、专题工作会议、协会交流座谈会等落实“第一议题”制度组织党支部全体党员和各协会党员学习习近平总书记2023年4月在广东考察时的重要讲话精神和习近平总书记《致信祝贺中国文联中国作协成立70周年》、在文化传承发展座谈会上重要讲话等关于文艺工作的重要论述以及党的二十大报告、习近平总书记在中国文联十一大中国作协十大开幕会重要讲话。今后将坚持通过在“三会一课”、协会交流座谈会、专题工作会议等严格落实“第一议题”制度，确保对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要讲话和指示批示精神学习到位。二是区文联已结合工作实际，围绕推动文艺文联工作高质量发展制定《增城区文联文学艺术繁荣行动计划（2023-2024）》。三是自2023年8月至今，区文联支委会议、支部会议均已严格落实第一议题制度，执行率达100%，会议内容均作清晰记录，要点齐全。

　　（二）关于“思想政治引领作用不够强，对文艺领域意识形态风险排查和防范主动发力不够的问题”的整改。

　　整改情况：正在整改,争取在2024年上半年内完成整改。

　　具体措施及完成情况：一是已开展《增城区文学艺术界联合会章程（修订稿）》起草前期资料收集；已通知督促16个协会完善章程，部分协会已经完成章程修订。二是区文联已制定《广州市增城区文联意识形态工作责任制实施方案》，成立区文联意识形态工作领导小组，落实各层级意识形态工作责任；已将意识形态工作纳入区文联党建工作责任制和区文联年度工作要点（计划）；党支部书记已落实第一责任人责任每年作意识形态专题部署工作。三是已制定区文联《文艺活动审批备案表》，正式实施增城区文艺协会活动审核备案制度。

　　（三）关于“文联组织优势和专业优势作用不够突出，发挥文艺力量助力中心工作有弱项的问题”的整改。

　　整改情况：正在整改，争取2024年内完成整改。

　　具体措施及完成情况：一是正在起草增城区文学艺术界联合会第五次代表大会经费预算材料，收集并整理代表大会前期相关资料。计划2024年内召开代表大会。二是已通知各协会于2024年1月底前上报协会2023年度工作总结及2024年工作计划；11月11日，区美术家协会召开第二届第一次会员代表大会，通过选举产生了区美术家协会第二届理事会和第二届主席团，顺利完成换届；已通过文艺家工作交流会、座谈会多次强调提出，鼓励各文艺家协会加强协会间联动开展文艺活动，实现文艺资源共享；已建立文艺家（协会）定期联系机制，确保每年每个协会走访面对面交流1次以上，及时倾听诉求收集意见形成台账；已及时制定增城区文艺家协会在册会员名册表，并下发各协会。三是已制定《增城区文联文学艺术繁荣行动计划（2023年-2024年）》，并开始实施行动计划；已将每年举办1至2次文艺骨干培训班纳入年度工作计划；已积极围绕建立文艺精品创作扶持激励机制向区政府争取支持。四是已提高各协会宣传推广意识，要求各协会每季度至少上报1条文艺活动、展演的文艺信息，或获奖作品推介，及时上传到增城区政府官方网站。五是2023年度已与区纪委监委联合举办增城区2023年廉洁文化艺术作品展览，通过征集党员干部和群众的282幅艺术作品，从中评选出100幅优秀作品进行展览，展览受到广大群众欢迎；目前已通过发动16个协会开展6场“送文艺到基层”的微型文艺惠民活动，如楹联知识进校园（区楹联学会举办对联常识与书写讲座）、诗歌创作进校园（挂绿实验学校举办“少年心承党，筑梦向未来”诗词授课活动）、“非遗”民间艺术进村社（宁西街湖东村开展剪纸非遗文化体验活动）等系列活动，切实提高了群众的参与感、体验感，丰富人民群众文化精神生活，强化了“文艺惠民”效果。

　　（四）关于“学习宣传贯彻习近平总书记相关重要讲话和重要指示批示精神等不认真、不扎实的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：区文联已将结合自身实际完善好《广州市增城区文联学习制度》并遵照制度定期落实学习任务，并已严格抓好党组织生活笔记本记录质量，要求内容完整、要点齐全。

　　（五）关于“主动协调强化文艺家协会间联动不够的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：区文联已积极发挥职能，已在2023年度指导开展了如新塘摄影家协会携手岭南影派、香港大众摄影会、澳门数码摄影学会举办的“荔林磋艺”活动，增城区摄影家协会与中国（澳门）华侨摄影学会交流创作活动，增城美术协会与澳门书画院联合举办“红荔清莲颂繁荣——增城澳门两地书画艺术交流展”活动等与港澳台地区的文艺交流活动，并在活动中积极宣传介绍区社会主义现代化建设。下一步，在政策条件允许前提下，区文联将继续谋划并定期指导组织增城区与港澳台地区及国外文学艺术界团体、人士进行交流与合作，宣传介绍区社会主义现代化。

　　（六）关于“协会缺少固定的办公场所的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：目前已初步实现16个协会通过联合办公、个别独立办公的方式在有限数量及规模的场地范围内最大限度满足各协会固定办公需求、拥有固定办公场所，并根据区文联实际办公场地情况和各协会意见建议，形成统一、协调、可行的各协会办公场地配置方案，已制定《增城区文联下属协会办公场地统筹协调办法》和《增城区文联下属协会办公场地使用管理办法》。

　　（七）关于“工作作风不实的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：一是2023年度起区文联领导班子已认真对待今后述职述廉述法工作，特别是一把手带头抓好领导班子述职述廉述法报告质量，加强材料审核工作。二是区文联从2023年度起已认真抓好工作计划、工作总结、党建工作、意识形态工作、纪检监察工作等方面的材料质量，加强材料审核工作。三是区文联已严格按照标准办会办文规范抓好各类会议、会议记录、会议纪要等材料质量。已设置《区文联行政会议记录本》，召开行政会议及时、按规定进行会议记录，并及时做好会议纪要。已组织全体文秘人员开展区文联机关文电法规业务学习，严格按规定办文办会，杜绝出现错用文件头等基础性错误。

　　（八）关于“议事决策机制混乱的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：区文联将结合自身实际认真研究，已制定《广州市增城区文联“三重一大”事项集体决策实施办法》，并依照该制度议事决策。

　　（九）关于“对拨付下属协会的专项资金监督不到位的问题”的整改。

　　整改情况：基本完成整改。

　　具体措施及完成情况：一是已督促区楹联学会协会会计人员对2021年使用专项资金开展“庆祝建党100周年活动”进行业务规范性整改，目前已整改完毕。二是区朗诵协会已对活动支出的账目进行梳理，并于2024年上半年内及时制定活动方案将举行相应的主题活动，确保专款专用。三是区文联已对各协会下拨经费使用情况进行了一轮严格把关，已督促各协会专款专用并做好相关费用支出使用手续、票据保存归档、会计账目管理等工作。

　　（十）关于“固定资产管理不规范的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：一是已对被认定为超出配置的8台计算机及2台打印机进行重新核查，已确定上述设备均为科工商信局调拨设备（均有国有资产调拨通知书），不是区文联采购设备。二是区文联已严格按照资产报废程序规范整改、办理相关设备、家具、车辆等资料报废手续，并加强日常资产管理监管工作。

　　（十一）关于“记账质量较低的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：已建立广州市增城区文联代理记账管理制度，已在2024年1月与代理记账公司签订合同同时签订管理制度协议，加强对委托代理公司记账的监督工作。

　　（十二）关于“费用支出异常的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：区文联已加强对水电能源监控工作，对突发意外情况将及时做好相关佐证记录台账和汇报工作，切实杜绝资源浪费和费用异常情况。

　　（十三）关于“会计核算不规范的问题”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：区文联已加强会计核算规范管理，对被指出的相关会计记账问题及时进行整改到位。今后将定期组织会计工作人员进行会计业务和财务工作纪律学习，并做好会计业务定期抽检工作，提高会计台账工作质量。

　　（十四）关于“工会经费计提不充分”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：已从2023年度开始对与我会签订劳动合同及加入工会会员的人员进行计提工会经费，今后将严格按照会计核算规范做好工会经费计提工作。

　　（十五）关于“巡察问题整改不彻底”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：一是2023 年8月至今区文联已严格落实“三会一课”制度，已严肃政治生活，严格落实组织生活制度。二是在2024年1月份专题民主生活会、专题组织生活会上扎实开展批评与自我批评，特别是支委班子成员相互批评意见有针对性、有“辣味”。

　　（十六）关于“巡察问题存在纸面整改”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：一是区文联已严格按照《广州市增城区文联廉政风险防控制度》开展2023年四季度党纪政纪条规专题学习教育活动和召开区文联2023年度廉政风险防控体系建设工作会等工作。二是区文联已及时完善《广州市增城区文联党风廉政建设制度》，重点对落实“一岗双责”、执行党内监督各项制度、密切联系群众等重要工作进行明确说明。

　　（十七）关于“抓基层党建基础工作不扎实”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：一是区文联已严格抓好2024年1月份专题民主生活会相关工作，特别是严格把关民主生活会材料质量，做好材料审定工作。二是区文联已严格按照规定开展2023年度组织生活会和民主评议党员工作，并做好组织生活会所需手续及相关资料台账工作。三是区文联自2023年8月起已严格落实主题党日制度，严格按规定做好主题党日活动通知方案、活动签到表、相片等相关资料台账工作。

　　（十八）关于“队伍建设管理不够到位”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：一是已组织全体党员干部学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确干部选拔任用工作程序；区文联班子会议研究干部任免事项已严格落实通报民主推荐（特别是满足参加民主推荐人数要求）、组织考察情况，与会班子逐一明确表态、主要领导末位表态制度，严格执行干部选拔任用工作程序，严格执行廉政意见双签字制度（确保领导签名和出具廉政情况具体意见到位），并按规定严格落实回避制度；目前区文联已对巡察组反馈指出的两次落实干部民主推荐有关要求不严格问题直接责任人作出诫勉处理。二是已完善《区文联因私出国（境）管理制度》，向全体党员干部公布并实施《区文联因私出国（境）管理制度》。明确执行因私出（国）境审批制度，继续严格执行因私出（国）境证件领取和归还的登记制度。三是已将区文联3名公务员在2018年11月由区文联举办的“奋进新时代庆祝改革开放40周年”书画摄影展领取的评审费退回财政金库，并对其中2名公职人员进行谈话提醒。对于区文联2名公务员2018年至2019年期间在区摄影家协会领取评选劳务费，由于各文艺家协会举办的评选(审）等活动，需要邀请活动专业领域较高水平、同时又熟悉本区情况的文艺家组成评委进行评选(审），以保证活动权威性和公平性。受邀的专业评委，并非以在职在编人员身份担任专业评委，而是以国家级、省级、市级专业文艺家身份被各文艺家协会邀请担任评委的。专业评选(审）工作属于评选(审）活动出资方的购买服务的内容，与区文联工作无关联。评委凭自身专业文艺技能，在本职工作范围之外或本职工作时间之外，进行评选(审）工作，活动出资方对评委的评选(审）劳动支付一定的劳动报酬。该劳动报酬与评委是否在职在编人员无关，与评委本职工作无关。因此该2人在摄影家协会发生的评审费报酬不应视作在职在编人员领取补贴报酬，而是专家技能劳动费用，可等同专家授课费、稿酬等，对此我会对该2人不作退回此笔评审费要求处理。区文联今后将严格监督管理违规领取评审报酬等违规行为，特别是区文联将严格管控区文联工作人员参与文艺作品专业评选(审）工作。

　　（十九）关于“落实党委（党组）主体责任不够到位”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：一是组织全体党员干部学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确干部选拔任用工作程序，会议研究干部任免事项严格落实通报民主推荐、组织考察情况，与会班子逐一明确表态、主要领导末位表态制度。二是已明确干部选拔任用工作程序，加强班子成员、人事干部对执行落实任前谈话制度的思想认识。已组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点学习第七章四十二条“实行党政领导干部任职前公示制度”，严格落实任前公示制度。

　　（二十）关于“干部人事基础性工作有差距”的整改。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　具体措施及完成情况：一是组织了党员干部、人事干部对干部转任工作程序进行学习，加强对干部人事基础工作的监管监督，严格落实干部人事纪实制度。二是立即启用《党委（党组）讨论干部会议记录本》，明确今后干部人事工作议题需及时、完整做好会议记录，做到清晰准确记录讨论过程、表决情况和讨论结果。三是已由人事分管领导牵头，组织人事和薪酬干部等进行人事、工资档案业务学习，建立干部人事档案材料收集归档长效机制，提升人员业务水平。

　　三、立足长效，持续深化和巩固整改成果

　　区文联党支部下一步将严格贯彻落实区委第三巡察组的工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立“整改永无止境”的意识，全力做好巡察整改“后半篇文章”，切实把整改成果转化运用到各项实际工作中。

　　一是坚持问题导向，推动问题整改见底清零。坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，确保问题整改清仓见底，全部清零。

　　二是建立健全制度，构建长效机制。抓好整改的同时深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，全面改进工作作风。建立健全日常监督考核机制，规范工作纪律，提升干部职工执行力，真正使问题整改成为提高凝聚力、战斗力的过程，成为促进党支部全体党员干部作风转变的过程。

　　三是开展“回头看”，扩大整改成果。切实加强对整改落实工作的督查，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过“回头看”，提振工作作风，推动工作开展，在今后工作中常抓不懈扩大整改成果，真管真严，长管长严，推动我区文艺事业发展再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：020-32851208;电子邮箱：zcwl@gz.gov.cn;通讯地址：广州市增城区荔城街西角里40号广州市增城区文学艺术界联合会，邮编:511300。