根据市委、区委巡察工作的统一部署，2024年8月上旬至2024年10月上旬，区委第六巡察组对增城区委史志党支部进行了巡察。2024年11月12日，区委第六巡察组向区委史志党支部反馈了巡察工作情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将中共广州市增城区委史志党支部巡察整改进展情况予以公布。

        一、区委史志党支部履行巡察整改主体责任情况

区委史志党支部高度重视巡察反馈的意见和建议，于2024年11月13日、12月6日，分别召开支委会，学习巡察反馈相关会议精神，专题研究制定《增城区委史志党支部落实区委第六巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，推进问题整改落实。

      （一）深化理论武装，提高思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神等，更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。更加深刻认识全面从严治党的重要性、紧迫性，紧紧围绕区委第六巡察组指出的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。

     （二）加强组织领导，压实整改责任。区委史志党支部坚决扛起巡察整改主体责任，以上率下推动整改落实。接到区委第六巡察组反馈意见后，区委史志党支部第一时间主持召开支委会，专题研究部署巡察整改工作，成立整改工作领导小组。召开专题会议研究布置落实整改工作，制定整改方案，细化整改措施，切实将各项整改任务落实到位。

      （三）压紧压实责任，狠抓整改落实。区委史志党支部把落实巡察组意见及整改任务作为头等大事，领导班子成员和全体干部职工一起，按照巡察组的反馈意见和要求，根据制定的整改方案，细化分解任务，明确整改“路线图”和时间表，明确责任领导、责任科室和整改完成时限，做到条条得到整改，件件都有着落。切实抓好巡察反馈意见整改落实。

       二、巡察整改任务落实情况

     （一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实方面

       1．针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距问题的整改

     （1）“第一议题”制度落实不到位。

      一是严格落实“第一议题”制度，坚持“逢会必学”的“第一议题”学习机制。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神作为“第一议题”的内容进行学习，整改以来执行率达100%。二是以学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为主线，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会，习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神以及党史和地方志工作重要论述精神等内容，作为“三会一课”的“第一议题”，坚持原原本本学原文、悟原理、抓落实。

     （2）宣传党的二十大精神落实不彻底。

       一是立即整理党的二十大有关内容制作成展板，并将展板增加在中共增城历史展览馆展厅墙上。二是同步在中共增城历史展览馆解说员的解说词中增加党的二十大内容介绍。

      （3）研讨交流学习深度不够。

       一是增强学习研讨实效。在学习研讨中，不停留在表面，深入结合史志工作的具体事务、具体事项进行研讨。二是研讨会要形成文字性研讨发言材料，同时在作会议纪要时详细记录研讨情况。

       2.针对意识形态工作责任制落实不到位问题的整改

      （4）意识形态工作责任制落实不到位。

      一是成立领导小组。成立明确以主要负责同志为组长，分管领导为副组长的领导小组，确定领导小组的组成人员和职责分工。二是建立有关制度。制定意识形态工作责任追究机制、意识形态工作责任制实施办法、网络意识形态工作责任制实施细则等制度并严格落实。三是定期开展意识形态、网络意识形态专题调研并召开分析研判会，班子成员结合各自当前重点工作、立足分管工作，精准、深入地分析研判意识形态领域形势，提升分析研判的能力水平。四是将意识形态工作纳入年度高质量发展重点工作，纳入单位年度工作总结和工作计划。把意识形态工作作为民主生活会和支部书记述责报告重要内容，接受监督和评议。支部书记、班子成员在民主生活会上的发言材料，均对意识形态作剖析并提出整改意见。五是加强意识形态阵地管理。加强对政治固定用词的把关审核，确保政治固定用词表述规范。新制定有关工作指引，进一步规范我区镇街志、村志审查验收工作，避免出现意识形态问题。

       3.针对修编党史、方志进度缓慢问题的整改

     （5）修编党史、方志进度缓慢。

      一是加快《增城美食》和《中国共产党增城历史大事记》（1998.4-2012.12）的审核，两本书均已完成出版。2024年9月份完成《中国共产党增城历史（第三卷）》（1978-2012）编纂大纲的编写。二是推动有条件的镇街、村开展镇街志、村志书的编纂。去到有关镇街、村进行座谈，当面沟通编修镇街志、村志事宜，对有关镇街进行催办和推动。

       4.修志工作向部门和基层延伸不足的整改

     （6）修志工作向部门和基层延伸不足

     一是开展地方志业务培训。邀请市地方志专家来给全区地方志供稿单位的供稿人员进行业务培训，提升供稿人员的业务能力。二是摸查全区其他单位编纂年鉴和部门、行业志的情况，推动有条件的单位和部门进行年鉴和部门、行业志的编纂。三是到新塘镇、荔城街调研座谈，主动进行沟通，推动其镇街志的编修工作。

       5.针对鼓励社会广泛参与地方志工作存在不足问题的整改

     （7）鼓励社会广泛参与地方志工作存在不足。

      一是落实开门修志、修志成果全社会共享的原则。《增城年鉴2024》出版前，将样书全文发布在增城区政府门户网站公开征集社会意见。该书出版后我室将对其数字化，发布在广东省地情网站，让人民群众参与修志过程并共享修志成果。二是根据我区实际情况，制定相关办法，鼓励和支持公民、法人和其他组织以影视作品及其他文学创作形式，依法对公开的地方志资源进行开发利用。

      6.针对资政育人作用需进一步发挥问题的整改

     （8）资政育人作用需进一步发挥

     一是积极围绕区委、区政府重点工作，结合本单位工作实际，开展调研工作。2024年3-7月，我室围绕环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划建设，开展增城区红色遗址保护和开发利用调研工作，并撰写调研报告；2024年8-12月，我室围绕“百千万工程”推进，开展镇街志、村志编纂和村史馆建设方面的调研，撰写完成有关调研报告。二是在《增城年鉴2024》系列书籍中做好“年度关注”“大事记”专题，收录增城区年度大事要事。供区领导和各有关部门参阅。三是开展多种形式的方志文化宣传。一方面进行线下宣传。深入相关单位、学校、村居开展送书活动，利用增城区地方志馆宣传增城地情；另一方面利用线上进行方志文化宣传；在“增城城市馆”APP中插入增城区地方志馆的VR视频，让群众可以线上沉浸式参观；在《增城日报》开设“增城美食”专栏，介绍宣传增城美食。同时在“增城之窗”网页、“阅增城”APP上发表增城美食有关内容，在“广州市情”公众号发表增城村情，宣传增城地情。

      7.针对方志馆建成开放滞后问题的整改

     （9）方志馆建成开放滞后。

      一是在今后的工作中，合理制定工作规划，明确任务目标与截止日期。对工作任务进行优先级排序，将重要且紧急的任务放在优先完成的位置。尤其注意按照我室工作实际，合理制定工作任务规划以及完成时限，避免出现有规划无落实的现象。二是加强对方志馆后续的各项管理，不定期到方志馆进行巡查，检查各项电子设备是否正常运转，平时与城市馆管理人员保持密切沟通联系，以便及时发现问题并跟踪解决。

       8.针对革命遗址保护开发利用工作存在不足问题的整改

      （10）革命遗址保护开发利用工作存在不足。

       一是与区委宣传部、区教育局、团区委、区退役军人事务局等单位合作，开展多种党史宣传活动。二是与区融媒体中心合作，在《增城日报》开设专栏刊登增城革命遗址有关内容。同时在“增城之窗”网页、“广州市情”公众号、“阅增城”APP、“增城城市馆”公众号上发表增城革命遗址有关内容，宣传中共增城地方党史有关内容。另外，在“增城城市馆”APP插入中共增城历史展览馆的VR视频，让群众可以线上沉浸式参观。三是配合有关单位做好革命遗址保护相关工作，对正果镇党员教育基地的展陈内容进行审读并提出修改建议。协助正果拍摄的党员教育片视频内容解说词进行修改和完善。协助派潭镇对该镇美丽圩镇客厅中关于红色资源的展陈内容进行审读并提出修改意见。

       9.针对阵地管理有疏漏问题的整改

     （11）阵地管理有疏漏。

     一是不定期去党史馆检查各项电子设备和墙面内容，平时与城市馆管理人员保持密切沟通联系，以便及时发现问题并跟踪解决。二是开会研究馆内更新工作，指定专人负责馆内第四编内容的更新，待经费到位便将更新的内容上墙。三是查阅相关资料，确认增城全境解放时间并进行更改。

       10.针对专家型人才培养与引进力度不够问题的整改

      （12）专家型人才培养与引进力度不够。

       一是建立增城区史志专家库、人才库。多渠道广泛吸收史志专家、人才参与到地方志和党史工作当中，现已建立增城区史志专家库。二是加强本单位人才队伍建设。在录用新人时对专业和学历进行把关，从源头提高人员业务素质。三是加强单位现有人才的培养。选派骨干参加省、市各项史志业务培训和有关讲座、论坛等。开展全区地方志人才培训，进一步提高地方志供稿人员的业务能力。

      11.针对“百千万工程”落实不到位问题的整改

     （13）村史馆建设推动落实不足。

      一是对省12条典型村实行全覆盖调研，督促推进村史馆的建设，协助有需要的村查找相关史村资料，为村史馆布展内容提供参考意见和建议。截至目前，已将12条典型村全部调研完毕。二是加强区内帮扶工作。根据区统一安排，本室挂钩帮扶第二批典型村乌头石村。区委史志党支部多次到该村进行调研，并召开专题会议研究部署，协助该村解决问题。

      （二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

       12.针对“三重一大”制度执行不严问题的整改

      （14）大额资金支付未经室领导班子会议讨论决定。

       一是修订制度，对现有的“三重一大”制度进行修订和完善，明确大额资金支付的程序和决策要求。制定详细的操作指南，明确各个环节的责任和权限。二是加强对大额资金支付的监督和审查，及时发现和纠正问题。三是组织全体在职人员进行培训，关于“三重一大”制度，提高对“三重一大”制度的理解和执行能力。

      13.针对公务接待管理不规范问题的整改

     （15）公务接待管理不规范。

      一是加强制度建设。对公务接待管理制度进行修订和完善，明确公务接待费明细事项中必须包含就餐人员名单，并参照执行。二是加强内部培训。组织全体在职人员进行2次培训，提高在职人员对公务接待管理制度的执行能力。重点培训公务接待费明细事项的填写要求，包括必须包含就餐人员名单的内容，确保今后在公务接待中规范操作。三是强化监督检查。建立健全内部监督机制，加强对公务接待费明细事项的监督和检查。设立内部控制小组，负责对公务接待费明细事项进行监督和检查，及时发现和纠正公务接待中出现的问题。

      14.针对请休假管理不规范问题的整改

    （16）请休假管理不规范。

      一是完善请休假制度。在原有制度的基础上细化请休假流程、审批权限、各类假期申请要求等内容，尤其强调审批表填写规范等。二是加强培训宣贯。我室召开工作会议，认真学习请休假制度。在工作会议上学习请休假制度，详细讲解审批表填写要点、正确的申请及审批流程，让干部职工清楚并规范执行。三是强化审核环节。安排专人负责审核请休假审批表，对存在涂改等不合规范的情况及时退回，要求重新填写并提交，确保每份审批表合规办理。

       15.针对公车运行维护费用信息不完整、不准确问题的整改

       （17）公车运行维护费用信息不完整、不准确。

       一是补录费用信息。检查未录入费用明细，将公务用车系统中的费用与财务实际支出费用逐条对比，找出所有未录入的费用，并整理所有未录入的费用单据，按照公务用车系统的操作流程，将未录入的费用信息逐一补录入系统。二是对车辆管理人员和财务人员进行培训，明确职责，夯实责任，确保此后公车运行维护费用管理完整、准确。

        16.针对办公自动化设备超数额配置问题的整改

       （18）扫描仪存在超数额配置问题。

        一是组织单位固定资产负责人学习有关文件，并在今后的采购中按照该标准中规定的数量及要求来配备本单位办公自动化设备。二是加强对固定资产的登记管理。今年对全室的固定资产进行全面盘点，将一台到报废期限且含扫描功能的复合机进行报废处理，确保扫描机数量符合机关单位配备要求。

        17.针对付款凭证资料不全问题的整改

       （19）专家评审费、审核费用资料不完善。

        一是重新审查所有财务凭证中的专家评审费。对于缺少劳务协议的专家评审费，与相关专家进行沟通，补签劳务协议，并确保协议内容完整、合规。二是组织财务人员进行培训，提高其对财务凭证审核的意识和能力，对财务凭证中的专家评审费进行严格审核，确保凭证的准确性和合规性。

      （20）付款凭证附件均无验收资料。

        一是加强我室印刷物的验收。强化验收材料的要求。验收报告中要明确印刷物的名称、金额、数量、验收日期以及供应商的名称等，验收时要清点数量，确保其各方面都符合合同的相关要求后，才能在验收报告上签字确认。并将验收报告作为付款凭证的必备附件。二是对相关人员进行培训。组织财务人员进行财务知识培训，对财务付款凭证填写和验收材料进行专门讲解，提高相关人员的专业素质和意识。

       18.针对合同签订程序不规范问题的整改

      （21）先实施服务内容后签订合同。

       一是建立了合同签订流程。制定明确的合同签订流程，包括合同起草、审批、签订和归档等环节，确保所有合同都经过严格的审核程序，包括法律合规性、风险评估等方面。二是分两次组织全体在职人员进行财务知识培训，提高了工作人员对合同签订程序规范性的意识和理解。确保每个工作人员对合同的签订流程掌握熟练，在今后的合同签订过程中不再出现流程错误。

       19.针对合同审批程序不规范问题的整改

      （22）合同先签订后呈批。

        一是制定明确的合同审批流程，明确各个环节的职责、权限、时间要求和审批人员的资质要求等，确保合同审批程序的规范性和透明度。二是加强内部沟通与协调。加强各部门之间的信息共享和协作，避免再次出现合同先签订后呈批的情况。

         20.针对固定资产清点不规范问题的整改

        （23）2020年至今每年进行一次固定资产清点，与《中共广州市增城区委党史研究室内部管理规定（试行）》的规定不符。

         一是根据我室固定资产管理工作实际情况，结合有关文件，经支委会通过，修改相关规定。二是制定资产清点表，记录资产的名称，数量、规格、型号、存放地点等信息，指定专人负责清点，并对清点人员进行培训。清点完毕后按照相关规定对固定资产进行处置。已完成对全室的固定资产的全面盘点，并将盘点情况在支委会上进行通报。

        21.针对保密工作落实不到位问题的整改

      （24）保密工作落实不到位。

       一是在原有的保密制度基础上，参照区保密管理制度，结合单位工作实际，完善保密制度，经支委会会议通过并认真学习。二是参照有关文件结合本单位工作实际，增加工作秘密事项清单，经支委会通过并认真学习。让干部职工更明确、更清晰地了解了工作秘密事项的范围。三是按照保密要求，与有保密资质的三家公司进行测试安装，经测试，授权续期安装包无法安装，并出具情况说明。四是召开支委会会议，专题研究保密室设施设备问题。目前已将铁门铁窗安装到位，并竣工验收。五是规范对涉密人员的管理，和已退休干部重新签订填写涉密人员离岗审批表和保密承诺书。六是规范第三方服务外包管理，与有关公司签订外包人员保密承诺书和计算机维护保密协议。

      （三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

        22.针对“三会一课”制度落实不到位问题的整改

      （25）“三会一课”制度落实不到位。

       一是修订完善我室制度汇编中关于“三会一课”的内容，进一步明确党支部书记工作职责、分管领导为具体负责人和“三会一课”具体要求，确保“三会一课”工作有章可循。二是建立了“三会一课”纪实台账，活动记录全部规范化，做到次次有记录、个个有签名。

        23.针对开展民主生活会、组织生活会不严肃、不扎实问题的整改

      （26）部分班子对照检查材料、综合报告、整改清单照抄照搬。

       一是提高认识，加强对党员领导干部的严格教育和监督，加强对党内政治生活的重视。会前强调班子成员个人的对照材料、整改清单、互相批评意见等必须在经过充分的谈心谈话和征求意见后根据自身的实际情况亲自动手撰写。二是在召开民主生活会之前广泛征求各方面的意见建议，开展谈心谈话，找出问题并制定整改措施。落实整改责任。并加强监督检查，将当年班子个人的对照材料、整改清单与上一年度进行对照，确保不照搬照抄。

       （27）未开展批评与自我批评。

        一是加强组织生活会的策划和组织工作，制定民主生活会的详细的议程，明确会议的目的和内容，提前通知班子成员做好批评与自我批评的准备。二是加强对党务人员的培训，提高党务人员的业务能力包括理论学习、业务培训和实践操作等内容。鼓励党员在组织生活会上勇于揭露自身存在的问题和不足，以及对其他党员的批评意见，并做好相关会议记录，按照规范要求做好会议记录。

        24.针对干部选拔任用落实存在不足问题的整改

     （28）干部选拔任用落实存在不足。

      一是组织全体人员深入学习各项规章制度、程序要求，细读选人用人工作实操手册。二是严格按照选人用人工作要求，参照工作流程示意图及模板，清楚了解每个环节的先后顺序及重要性，避免再出现程序倒置问题，同时对经办人进行谈话提醒，避免类似问题发生。三是建立多层级审核机制，在科室负责人进行初审，分管领导进行复审，最后由主要领导终审，确保考核报告主要表现内容的高质量。四是完善会议记录管理制度，明确规定在涉及重要人事议题的班子会议时，必须安排专人按照规范的会议记录关键信息，确保会议记录完整、准确、能够清晰反映决策全过程。

        25.针对开展民主生活会、组织生活会不严肃、不扎实问题的整改

      （29）未按规定制定整改落实清单。

       一是加强理论学习，加强对党章、党纪和党的最新理论的学习，提高党员的政治理论水平和党性修养，为开好组织生活会打下坚实的思想基础。二是加强党务工作。对于缺乏党务工作经验的党员，加强理论和实际学习，在实践中摸索，提高党务工作能力。三是引导党员提高政治觉悟，积极主动参加组织生活会，确保组织生活会中能够坦诚交流、有效沟通，会后按上级组织部门要求制定年度组织生活会问题整改清单，并提高整改成效。

       （30）民主生活会自我剖析不深刻。

      一是加强理论学习。加强对党章、党纪和党的最新理论

的学习，提高班子成员的政治理论水平和党性修养，为开好民主生活会打下坚实的思想基础。二是进行深刻剖析，认真撰写对照材料。三是加强材料的监督和把关。主要领导对民主生活会中的领导班子个人对照材料进行把关，确保班子成员针对各自存在的问题作出深刻反思、检查。

        26.针对主题党日开展频次不足问题的整改

        （31）未按规定开展主题党日活动。

         一是丰富活动内容。活动形式丰富多彩，有调研、有集中学习、有送春联、有座谈等。今后将继续结合时代特点和我室党员具体需求，设计更多有吸引力和针对性的活动内容。二是统筹兼顾党日活动的开展与业务相结合。多次将党日活动与业务工作、与“百千万工程”相结合，既保证党日活动的深入开展，又促进业务工作的提升。

        27.针对党风廉政建设落实不到位问题的整改

      （32）警示教育开展针对性不足。

       一是在开展纪律教育月常规活动基础上，每季度选取一个与主业相关的主题党课。二是针对主业中的重点项目、关键岗位人员，开展专题警示教育座谈会，着重学习财经纪律和反贪腐案例、商业贿赂等内容。结合工作实际交流廉政心得、提出疑问，共同探讨防范措施。

       （四）关于聚焦巡察、审计整改和成果运用方面

        28.针对合同签订仍不严谨问题的整改

      （33）合同签订仍不严谨。

       一是立行立改，接到巡察组反馈有份合同采购数量有调整未签订补充协议问题后，马上联系印刷公司协商并签订补充协议。二是加强对财务人员的业务培训，提高其对合同审核的意识和能力，减少类似问题的发生。不定期对已签订的合同进行仔细检查，发现问题及时整改。

       29.针对提醒谈话仍落实不到位问题的整改

      （34）领导班子开展提醒谈话不到位。

       一是制定制度，按照新出台的制度规范了领导班子各项提醒谈话。二是制定详细计划。根据班子成员分工和各项工作要求，按季度或年度制定提醒谈话计划表，明确谈话对象、时间、主题及预期目标，确保谈话有序开展。三是专人监督跟进。指定专人负责对提醒谈话工作进行监督，检查谈话是否按计划执行、记录是否完整等，定期汇报监督情况。

       三、持续深化和巩固整改成果

区委第六巡察组巡察增城区委史志党支部反馈的4个方面34个具体问题，指出了区委史志党支部在党的领导、党的建设和全面从严治党等方面存在的问题，为区委史志党支部更好地履职担当，为各项工作持续健康发展提供了思路。经过前一阶段的整改落实工作，虽然取得一些成效，但离上级的要求还有很大差距。必须保持清醒头脑，切实加大整改落实工作力度，不断推进增城史志事业取得新成效。

       （一）进一步深刻认识巡察发现的问题。对巡察组反馈的区委史志党支部在党的领导、党的建设和全面从严治党等方面存在的问题，始终高度重视，时刻以刀刃向内的勇气，抓早抓小抓苗头，确保问题条条得到整改、件件有着落，坚持以整改落实工作促进史志事业发展。

      （二）担负巡察整改责任不放松。党中央把落实整改作为深化巡视巡察发展的重要内容，区委史志党支部将不断强化政治意识，提高政治站位和政治觉悟，坚持担起落实整改的主体责任，主要领导自觉扛起第一责任人责任，亲自抓、抓具体、抓到底，持续推动本单位的整改工作落到实处。

      （三）继续从严从实抓好落实整改各项任务。认真对照《被巡察党组织配合做好巡察工作的意见》《关于进一步加强巡察整改工作》等有关要求，结合党史学习条例，结合史志工作实际，从严从实落实好整改各项工作，以自我革命的勇气切实把问题改到位。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-82718083；电子邮箱：zcdsyjs@gz.gov.cn；通信地址：广州市增城区荔湖街惠民路1号增城区纪委监委第五派驻纪检监察组（信封请注明“对广州市增城区委党史研究室巡察整改情况的意见建议”），邮编：511300。