根据市委、区委巡察工作统一安排部署，区委第四巡察组于2023年8月1日至9月22日对增城区侨联党组进行了巡察。2023年10月31日，区委第四巡察组向区侨联党组反馈了巡察工作情况。根据巡察工作要求，现将区侨联党组落实巡察整改情况向社会公开如下：

　　一、整改工作总体推进情况

　　对巡察组反馈的意见，区侨联党组高度重视，于2023年11月6日、11月14日分别召开党组专题会议，学习巡察反馈相关会议精神，专题研究制定《增城区侨联党组落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，成立整改工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员分别牵头，各部室各负其责，坚持问题导向，勇于担当、综合施策，齐心协力推进问题整改见实效。

　　（一）深化理论武装，提高思想认识。积极把握主题教育契机，组织党组成员系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等，主动从党的最新理论中汲取智慧力量，锤炼党性修养，更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。更加深刻认识全面从严治党的重要性、紧迫性，领悟巡察整改工作的极端重要意义和严肃严谨工作要求，推动党组成员从思想深处提高对存在问题整改的自觉性和主动性。

　　（二）压紧压实责任，狠抓整改落实。领导班子发挥“关键少数”引领示范作用，主动认领责任，建立问题整改清单，明确整改责任人，确保问题整改件件有人管、事事有人抓。坚持实事求是、分类整改，对有条件立即整改的，做到即知即改、务求实效，对问题较为复杂的，明确整改时限，有序推进。

　　（三）加强督查提醒，确保整改质效。党组书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办，党组先后5次召开问题整改工作推进会，听取整改情况汇报，协调解决工作中出现的问题。党组成员按照责任分工，牵头研究措施、带头整改，全程跟踪督办各承办部门和承办人按照整改方案要求落实整改措施，按照事事有着落、件件有回音要求，真正做到一抓到底，抓出实效。

　　（四）推动建章立制，构建长效机制。根据反馈问题整改情况，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，按照与时俱进的原则，对增城区侨联所有规章制度进行了全面梳理。对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任科室、责任人和完成时限，强化制度执行，推动从根本上堵塞漏洞、解决问题。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况与成效

　　经认真对照梳理，区侨联党组将巡察组反馈的问题细分为3个方面，20个主要问题，共制定整改措施108条。截至目前，已完成整改问题18个，正在推进整改的问题2个，建立和健全制度10项，谈心谈话2人。整改完成情况如下：

　　（一）关于“政治理论学习贯彻流于形式的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格贯彻执行“第一议题”制度，2023年度围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等主要内容落实“第一议题”，制定2024年党组理论学习中心组学习计划；建立学习记录台账，督促个人做好学习记录，不定期抽查在职在编干部学习情况。二是加强对侨界群众的思想政治引领,组织侨界社团、侨商侨企、基层侨联开展座谈约255人次；利用好宣传专栏、《荔乡情》杂志等平台，持续宣传党的二十大精神；发挥党建引领，强化党建带侨建，加强基层侨联组织建设，2023年新建3个基层侨联工作站，新增5个“侨胞之家”，截至目前，全区共有23个村（社区）侨联工作站、38个“侨胞之家”。三是制定2024年度工作计划和学习计划，将意识形态领域新思想、新理论、新政策纳入党组理论学习中心组学习内容，把意识形态工作纳入日常机关建设中去。

　　（二）关于“谋发展促改革力度不足的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是认真贯彻落实《中国侨联事业发展规划（2021-2025）》及省市侨联实施方案，对标对表党中央决策部署，完善健全区侨联事业发展规划，2023年12月，制定《增城区侨联关于贯彻落实〈中国侨联事业发展规划（2021-2025）〉的实施方案》。二是全面贯彻落实中国侨联、省市侨联改革方案和《增城区关于贯彻落实<广州市侨联改革方案>的实施方案》，针对区情制定并落实深化侨联改革措施,于2024年2月进一步完善工作机制，修订方案，制定《增城区侨联领导干部联系和服务侨商侨企和侨界组织工作制度》。三是建立与增城侨梦苑及其分园区常态化的工作联络机制，在侨梦苑建立侨联组织，建立涉侨工作部门联席会议制度，具化联系服务措施，发挥上下联动、内引外联的桥梁纽带作用，让侨务工作有机衔接，形成工作合力。

　　（三）关于“履行侨联职责使命存在短板的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是多次与侨梦苑主管部门区科技创新局沟通交流，积极探索，推进侨梦苑成立侨联的可行性，起草了《增城侨梦苑侨联组织组建工作实施方案》。二是认真贯彻落实区委统战部“引一企”工作要求，协助引进小楼何仙姑文化旅游度假景区、派潭宿山房文化旅游发展（广州）有限公司项目、美国华侨应林超投资青春工艺品生产研发基地三个项目，助力乡村振兴、经济发展、村民就业增收；贯彻落实区委统战部“献一策”工作要求，深入全区调查研究，形成《充分调动侨资源助推增城高质量发展调研报告》。三是推动低碳总部园申报入选“南粤侨创基地”，这一服务平台的落地，直接将省部及以上资源对接到我区，助力“引才引智引资引技”。四是积极引导华侨、华人及港澳同胞、侨资企业捐赠总金额45.898万元支持增城经济高质量发展,其中5万元用于乡村振兴。五是坚持“党建带侨建”，持续推进建“站”安“家”系统工程，投入将近11万元用于基层侨联组织建设、加强基础设施建设等方面。六是积极探索“地方侨联＋地方侨校”合作新模式，与郑中钧中学、中新镇侨资侨捐学校育才小学（慎之家塾）签订《侨务工作战略合作框架协议》，充分调动侨资源力量。七是扩充侨界社团版图。充分挖掘整合增城海归精英资源，成立“广州市增城区海归精英协会”。八是通过挖掘增城华侨历史文化资源，进一步加强存史、资政、育人功能，拓展侨务工作渠道，提升对侨情调查成果的运用和转化。

　　（四）关于“财务制度执行不到位的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是树牢过紧日子思想，坚持尽力而为、量力而行的原则，严格落实财政预算编制工作要求，高度重视“三保”保障工作，落实足额编制“三保”支出预算等刚性要求，确保基础数据完整准确。2020年至2023年年度各项目支出按进度依时完成；2024年年度预算编制通过财政部门审核，年初规范做好单位各项经费支出计划。二是坚持“无预算不支出、有预算不超支”原则，并依据年度工作任务准确测算项目预算，控制和减少预算调整事项，强化预算执行刚性约束。三是加强专项资金管理，严格按项目实行分类核算，杜绝虚列项目支出、挤占项目资金和项目混支混用、转移专项资金、年底突击花钱等情况发生。资金管理落实“三重一大”事项集体决策制度，切实维护预算的严肃性。四是规范财务工作流程，明确经办人、审核人、签批领导岗位责任，严控定额发票报账，落实公务卡结算制度，完善财务凭证等台账资料。于2024年3月中旬谈心谈话2人，对现时部门负责人及财务人员进行批评教育，举一反三，吸取教训，杜绝不规范操作。

　　（五）关于“工程管理不力,超估算实施、违反政府采购规定的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是坚持自学与集中研讨相结合，于5月16日召开机关工作会议，组织单位全体工作人员开展政府采购政策法规等内容的业务学习，熟悉掌握政策法规，严格遵守政府采购工作要求，落实政府采购相关政策法规。二是增城区归侨侨眷活动中心（侨胞之家）建设工程已完成。在今后的工作中规范管理，严格执行政府采购规定，防止违反政府采购行为的发生。三是组织专业人员对已签订的工程合同条款进行“回头看”，持续跟踪合同落实进度，确保项目规范开展。

　　（六）关于“资产管理混乱造成国有资产流失的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强对履行合同状况的检查，重点对重大标的及高风险合同进展评估、跟踪，对仍在履行期间的合同进行自查，杜绝相关情况发生。出租物业于2020年9月前已全部收回，并终止相关合同，有效防止财政资金流失。二是组织合同经办人员参加相关法律知识培训，使经办人了解在合同履行中可能会涉及的相关问题，清晰合同管理目标任务，出现问题及时解决，把控合同履行风险。于2024年3月中旬谈心谈话2人，对现时部门负责人及财务人员进行批评教育，举一反三，吸取教训，杜绝不规范操作。三是加强财务工作人员专业知识学习，提高业务水平，严格执行财经制度，规范财务操作流程，确保财务凭证、票据等台账资料齐全、使用规范。

　　（七）关于“公务车管理不严的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格执行公车管理制度，规范执行政府采购程序，把公车加油、保养、维修等纳入政府采购范围，完善合同签订以及备案程序，实行公务用车规范化、制度化。二是认真落实中央八项规定和实施细则精神，厉行节约，降低行政成本，加强公车运行经费支出管理，提升公车使用效益。三是严格执行《增城区侨联车辆管理和保障制度》及公务车管理有关规定和财务报销制度，落实公务用车使用管理信息系统“用车申请、登记、备案、公示、费用报销审批”等规范流程，杜绝违规报销车辆费用问题。

　　（八）关于“超标准发放慰问品的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对照《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》第三条“基层工会向全体会员发放节日慰问品的全年支出金额的比例一般应控制在当年本级工会经费预算支出的30%左右，最高不超过40%，或者选择控制在基层工会留成经费的50%以内”，全面梳理核实我会工会经费使用情况，暂未发现超标准发放慰问品问题。二是组织开展基层工会制度法规专题学习，每年制定《增城区侨联工委会活动开支计划》，完善发放记录和发放标准等工作台账，促进工会工作规范化。三是自觉接受干部群众监督，开展自查自纠，提高工会工作透明度，提升干部职工幸福感。

　　（九）关于“工会会费收缴不规范的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织开展基层工会制度法规专题学习，学懂弄通工会各类制度规定并从严落实，杜绝今后再犯类似的错误，推动工会工作制度化规范化。二是加强专项资金管理，严格按项目实行分类，在会计账簿中增设工会经费收支科目，对工会经费独立核算。三是严格落实《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》规定，规范收缴干部职工会费。

　　（十）关于“违规聘用财务人员的问题”的整改

　　整改情况：一是认真研究制定用人计划，在聘用过程中严格遵守人员聘用制度，按照正常、规范的招聘流程，招聘专业财务人员。二是加强对各招聘环节的监控和管理，及时发现和处理问题，确保每个环节都符合招聘流程，减少错误和漏洞，及时跟进、后期管理，加强招聘流程的规范和效率。三是争取组织人事、财政、编制部门支持，合规聘用财务人员。

　　（十一）关于“上一轮巡察发现问题未完成整改的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改。主动克服困难，积极推动侨联委员会换届工作平稳有序开展。2023年2月，拟定了《增城区第一次归侨侨眷代表大会的筹备工作方案》；3月，向区委呈报《关于召开增城区第一次归侨侨眷代表大会的请示》并获批，迅速启动各项筹备工作；8月区委常委会会议研究并通过增城区侨联第一届委员会主席、副主席候选人名单。11月16日完成换届。

　　（十二）关于“党内政治生活不规范、不严肃的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是落实工作责任，把“三会一课”纳入党建工作重要日程，列入全年党建工作计划，支部书记履行抓党建第一责任人职责，亲自安排部署“三会一课”工作，把支部书记带头讲党课、民主生活、思想汇报、党员评议等作为主要内容做在平常抓在经常，定期自查过问“三会一课”制度落实情况。2023年至今，召开党员大会5次，主题党日活动13次，第一党小组会议13次，专题党课和微党课共10次，召开专题民主生活会2次、专题组织生活会2次，开展民主评议党员2次。二是认真做好记录。指定专人如实记录“三会一课”开展情况，会议记录由专人负责保管，存档备查。接受干部群众监督，不定期查阅会议记录。三是严肃组织生活纪律，用好批评与自我批评，严肃开好2023年主题教育专题组织生活会，并及时在本单位内通报，形成工作合力，推动全面从严治党工作落实见效。

　　（十三）关于“党员组织关系管理不规范的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是提高政治站位，贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》等规章制度，排查党员组织关系等管理漏洞，规范转移和接收党员组织关系，健全党支部组织体系。经对全体干部职工组织关系情况进行自查，暂未发现其他违反组织关系管理的情况。二是深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习贯彻全国、省、市、区组织工作会议精神，进一步加强党员队伍建设，坚持教育、管理、监督、服务相结合，及时了解党员思想、工作和生活情况，督促参与支部活动，发挥党员先锋模范作用。三是党支部定期召开支委会会议，研究、布置、分析党员的工作情况，抓住重大节假日，针对在职党员和退休党员实际情况，实行定期或不定期联系，做到“六个掌握”。

　　（十四）关于“党风廉政建设工作重视不够的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是制定《2024年区侨联纪检监察工作计划》，严格落实党风廉政建设责任制，完成了一年2次在党组会议上专题研究党风廉政建设工作，在工作中把党风廉政建设摆在突出位置，实行“谁主管、谁负责”原则，层层抓落实。二是加强党风廉政教育，结合纪律教育学习月等活动要求，进行组织“诵党诵纪诵廉”活动；2023年至今，党组专题研究党风廉政建设工作4次、观看警示教育片5次、组织到廉政教育基地参观考察5次，召开廉洁纪律教育专题剖析会1次，开展以案示警、以案明纪、以案促改警示教育，用好用活监督执纪“第一种形态”，深化党章党规党纪教育和警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是制定《增城区侨联岗位廉政风险排查防范表》，抓好查找环节，突出重要岗位，深入开展风险排查工作。

　　（十五）关于“廉政纪律教育不严的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是狠抓廉洁纪律教育，突出重点学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，打牢廉洁从政思想根基。二是党支部担负起执行和维护廉政纪律教育的责任，组织全体党员干部参观廉洁文化教育基地、观看廉洁文化作品展，丰富党员教育素材和形式，用身边案例，教育引导党员旗帜鲜明讲政治，打造忠诚干净担当的干部队伍。三是强化监督问责措施，开展廉政谈话共计6人次，及时掌握党员干部工作、生活、思想状况，对苗头性倾向性问题及时指出和校正，利用粤政易工作群发送廉洁短信18次，提醒重大节日廉洁风险，严防“四风”问题的出现。

　　（十六）关于“全面从严治党主体责任落实不到位的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要精神，以落实全面从严治党要求为主线，遵循全面从严治党规律，落实全面从严治党主体责任，每半年在党组会议上专题研究全面从严治党工作，制定本单位全面从严治党主体责任清单和年度任务安排。二是严格党内政治生活，坚持落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、双重组织生活会等制度，着力解决党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题，切实提高党内政治生活的严肃性原则性。2024年1月31日，专题向区委提交关于落实全面从严治党主体责任的工作报告。2024年1月29日，完成主题教育专题组织生活会，开展民主评议党员工作，共有25名党员参加民主评议，其中：7名党员被评为优秀等次，其余18名党员均评为合格等次。三是认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，发扬党内民主，用好批评和自我批评有力武器，提高党员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　（十七）关于“落实党组议事决策制度不严格不规范的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是进一步强化党组织自身建设，加强对党建工作的统筹协调，以党建为引领，持续推进党建工作有序推进，稳步提高。二是严格按照各项工作会议制度，理顺党组会议、党支部会议、行政会议之间的关系，理清党政权责边界，每类会议不混开，做到统筹安排、独立召开、分类记录、全面落实。三是严格执行“三重一大”决策制度。把握重点工作风险，提高重大事项决策的透明度和科学性，坚持做到民主决策、集体决策，公开公平。

　　（十八）关于“干部队伍结构不合理的问题”的整改

　　整改情况：目前满员满编，不具备整改条件，缓后整改，并长期坚持。一是配合区委组织部，做好干部队伍工作深调研，掌握干部退休等退出时机，围绕侨联事业发展需要，提出干部队伍优化建议，探索干部队伍优化方案,积极向组织部门争取人员招录和人员交流引入机会，优化干部队伍年龄梯次和学历结构。二是强化与组织人事部门沟通，及时反馈职位的使用、空缺情况，争取组织人事部门支持，通过向社会公开招聘、调（转）任优化干部队伍结构。三是加大《党政领导干部交流工作暂行规定》等政策的学习教育力度，加强政策宣传解读，提升干部对交流工作的认识，争取干部的配合。完善干部内部交流制度，推进干部交流与公务员制度等其他干部人事制度结合起来，进一步强化干部交流工作的规范化、制度化建设，提高干部接受交流的积极性。

　　（十九）关于“执行干部调（转）任工作程序不够规范的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织人事干部、分管领导认真学习干部调（转）工作程序规定，帮助具体经办和审核领导充分掌握工作流程和规范要求，加强思想教育，与人事干部进行谈心谈话，提高对组织工作严谨规范的认识，强化人事干部责任意识。二是坚持把动议工作作为启动干部调（转）任重要一环，突出“人岗相适、人事相宜”的人员流动原则，结合单位人员需求、空编岗位进行综合研判，设置调（转）任需求，严格审核人选的专业专长，综合考虑人选的年龄、学历、专业以及工作业绩等情况，有计划地开展调（转）任工作，确保调（转）任人员有利于推动单位干部队伍综合素质提升。三是严格落实干部调（转）任工作流程，坚持将资格审核贯穿到干部调（转）任工作全过程，严格执行“凡转必审、凡提必核”规定，重点审核“三龄两历一身份”等信息，扎实开展公共信用信息查询，对不符合转任条件或档案存疑且未核实的一律不予调（转）任。

　　（二十）关于“干部人事基础工作不够扎实的问题”的整改

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是认真贯彻落实从严管理干部的要求，加强对领导干部的日常管理，加强对关键岗位的重点管理。坚持正确的选人用人导向，按照干部选拔任用规定，发挥党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严格组织原则和决策程序，选拔任用工作均经过党组会议进行研究决定。二是组织人事干部参加区各部门开展的业务培训班，如：2023年10月20日全区干部人事档案工作会议暨业务培训会、12月8日区委巡察反馈涉组工方面存在问题整改部署暨组织人事业务培训会及2024年7月16日区机构编制业务培训班等，进一步提升人事干部业务能力；强化工作管理和日常监督力度，提高干部人事工作的重视程度，学习贯彻全国、省、市、区组织工作会议精神，认真学习干部选拔任用工作要求和有关规定，为扎实开展人事工作提供思想和组织保证。三是专题会议研究人事工作相关事宜，明确选人用人标准，建立实绩为先的导向机制，加大对人事工作进度、质量的检查督促和考核力度，集体审核人事工作台账资料，确保流程规范、纪实完整，着力解决“由谁选”“怎样选”，提升干部人事工作公信力，营造公平公正的氛围。

　　三、持续深化和巩固整改成果

　　通过实施以上整改整治措施，强化务实担当意识，激发班子成员的干事创业精气神和对标先进、开拓创新的劲头，增强干部职工做好新时代侨务工作的责任感和使命感，整改目标已基本实现。

　　接下来，区侨联党组将始终牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主题主线，结合党纪学习教育巩固主题教育成果，进行“回头看”，总结经验，补齐短板。对取得成效的，采取巩固措施，做好提高深化工作；对效果不明显的，查明原因，深化整改措施。把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的机制和办法，巩固整改落实成效，确保巡察反馈问题整改到位、整改出实效，并把实际成效及时转化为担当作为、干事创业的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：020-82752992;电子邮箱：qql@gz.gov.cn;通讯地址：广州市增城区荔城街中山路西角里40号广州市增城区归国华侨联合会，邮编:511300。