根据市委、区委巡察工作的统一部署，2024年4月上旬至2024年6月下旬，区委第四巡察组对荔城街莲塘村党支部开展了巡察。2024年8月5日，区委第四巡察组向荔城街莲塘村党支部反馈了巡察工作情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、莲塘村党支部履行巡察整改主体责任情况

　　莲塘村党支部在收到巡察反馈意见后，第一时间成立领导小组，制定巡察整改工作方案，细化分解具体整改任务，明确责任人和整改期限。对巡察提出的4个方面的17个具体问题莲塘村党支部认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。加强本村党员干部的理论知识学习，组织“两委”班子和全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《中国共产党章程》、《基层组织工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等。通过系统性学习，全体党员干部“四个意识”不断增强，“四个自信”也越来越坚定，思想上和行动上做到与党中央保持一致。为巩固成效，修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

　　二、巡察整改落实情况

　　（一）关于村党组织政治站位不高，落实巡察整改工作不够彻底方面

　　1.关于巡察整改存在边改边犯的问题。一是制定了一系列整改措施，组织负责党支部工作的同志共同学习“三会一课”制度规定，要求及时将支部会议记录和党员大会记录写入“三会一课”，同时组织开展“三会一课”笔记自查自纠，对存在问题的立即纠正，对规范记录的进行表扬。二是组织村“两委”干部学习《莲塘村村民代表民主议事制度》，要求凡是涉及村重大事务和农民群众切身利益相关的重大事项决策，均须纳入“必须议”范畴，并按照“四议两公开”决策实施开展。

　　（二）关于贯彻落实党中央决策部署不够坚决有力，推动“百千万工程”等工作走深走实方面存在差距方面

　　2.关于乡村产业发展思路不清、办法不多的问题。一是制定了一系列整改措施，协助广州中民金鸣现代农业有限公司申请设施农业用地作现代农业示范基地。二是申报国家3A景区创建，并顺利完成3A旅游景区评审工作。三是吸取经验教训，建设相关旅游设施前按法律法规做好相关的审批，2024年申请乡村振兴建设用地指标，已得到批复。四是聘请强村公司CEO，注册强村公司公众号，在公众号上发布莲塘春色各类休闲活动及宣传莲塘春色景区特色生态游。

　　3.关于工作机制落细落实方面有弱项的问题。一是成立工作小组，制定2024年“百千万工程”重点项目清单，并责任分工到人。二是制定每周“百千万工程”重点工作清单榜，明确任务责任人，每天在白板填报工作情况，互相督查工作进度。三是制定项目完成期限，但有的项目因资金困难现暂时难以开展。四是定期召开村“三委”干部会议，讨论“百千万工程”各项工作推进情况，研究协调各项工作中遇到的问题和难题，确保“百千万工程”各项工作任务稳步推进。

　　4.关于消除“裸房”进度缓慢的问题。一是优化报批流程，街道办成立专班工作组，针对“裸房”整治优化审批程序，由村统一组织申报，职能部门统一受理，并督促落实责任保险。二是通过多次召开消除“裸房”专题工作会议研究讨论，成立工作小组，责任到人分工包干，逐家逐户分工到村“两委”干部跟进落实，各司其职，通过打电话、开动员会、入户走访等方式积极与屋主沟通谈话，讲明装饰目的和意义，得到屋主支持，同意对房屋外立面进行装修。三是积极发动社会力量兜底帮扶，帮助莲塘全面完成“裸房”整治任务，截至2024年12月，莲塘村“裸房”整治任务已全部完成。

　　5.关于违建现象仍时有发生的问题。一是要求不定时开展巡查，通过日常巡查、群众反馈等多种渠道，深挖违建现象的根源和症结，及时发现违建行为的蛛丝马迹，在违建发生初期阶段就加以管控，避免违建现象发生造成资源浪费和经济损失等问题。二是通过每个季度召开党员大会、村民代表大会、张贴宣传标语等多种形式，对违建的危害性进行宣传教育，提高广大村民的法律意识和规划意识，引导村民自觉遵守相关法律法规，提高村民对土地管理法规和城乡规划的认识，强调违建的法律后果及造成经济损失等，形成全体村民共同参与、齐抓共管的良好氛围。

　　（三）关于财经纪律执行不严，“三资”管理和工程项目存在管理漏洞方面

　　6.关于群众身边腐败和作风问题，财务报账依据不足的问题。一是建立自查小组，对过往的工程合同和报账依据进行自查。二是组织财务人员集体学习《荔城街农村集体财务管理制度》的相关要求。三是党支部负责人与财务相关责任人开展谈话，强化对财务管理制度的理解和遵守。四是严格按照《荔城街农村集体财务管理制度》的要求，确保所有支出符合规定的审批程序；要求对所有建设工程进行严格审核，出具正规发票、会议纪要、构建合同、预算与结算表等相关资料，使财务管理规范化。

　　7.关于群众身边腐败和作风问题，超标准发放春节加班费的问题。一是成立自查小组，将超标准发放春节加班费退回到村集体账号中。二是组织相关财务人员共同学习《荔城街农村集体财务管理制度》相关规定，并与财务人员开展谈话，要求严格《荔城街农村集体财务管理制度》中关于补贴、加班费等发放的相关规定，做好相关台账资料、支付凭证等资料，务必按照相关的文件精神发放，确保今后避免类似违规情况发生。

　　8.关于群众身边腐败和作风问题，超标准发放村民误工补贴的问题。成立自查小组进行自查，对巡察组发现的两宗超标准发放村民误工补贴问题核实后发现，实际上为村财务人员工作疏忽，报销内容未标明清楚，除误工费外，还有车辆运输费。党支部负责人与财务人员开展谈话，要求严谨端正工作态度，报账时报销凭证内容标明清楚，避免类似情况发生。

　　9.关于群众身边腐败和作风问题，固定资产未入账的问题。一是成立固定资产自查小组，立行立改，已及时将巡察所反映的物品按要求整改入账，列入固定资产。二是组织相关财务人员共同学习《荔城街农村集体财务管理制度》相关规定，并和财务人员开展谈话，要求财务人员严格按照《荔城街农村集体财务管理制度》相关规定，加强固定资产管理，不断完善固定资产管理体系。

　　10.关于群众身边腐败和作风问题，现金管理不规范的问题。一是成立自查小组，全程跟进整改，强化现金使用审批流程，确保整改措施精准落地；实施定期现金盘点与审计，确保账实相符。二是组织相关财务人员共同学习《荔城街农村集体财务管理制度》相关规定，并和财务人员开展谈话，要求规范现金使用和管理，严格按日记录进行现金流出账管理，做到日清月结，提高财务透明度和可追溯性。三是规范化使用村务卡，全面使用村务卡推行村级资金管理非现金结算。

　　11.关于群众身边腐败和作风问题，工程资料管理不规范的问题。一是成立自查小组，组织财务人员对工程流程和工程资料进行自查，确保所有文件都符合规定的签署要求，提高工程管理规范性和完整性。二是组织工程管理人员和账务人员共同学习《荔城街村居小额建设工程交易管理办法》，确保今后工程流程合法合规以及工程资料的完整性，杜绝类似问题发生。

　　12.关于群众身边腐败和作风问题，服务外包项目管理不当的问题。一是成立自查小组，要求加强统筹谋划，总金额均超过3万元的工程项目，按照《荔城街村居小额建设工程交易管理办法》，经过“四议两公开”讨论通过等立项、发包申请流程，确定承包单位，避免拆分发包现象，依法依规开展项目管理和建设。二是组织工程管理人员和账务人员共同学习《荔城街村居小额建设工程交易管理办法》，提高项目管理能力。

　　13.关于群众身边腐败和作风问题，租金未按期收取的问题。一是成立整改小组，立即联系村居法律顾问，反映租户租金拖欠问题情况，咨询讨论租金拖欠问题解决办法，法律顾问给出建议：（1）提起诉讼终止合同，追回拖欠的租金；（2）与租户沟通协商逐步缴清拖欠的租金。鉴于受经济大环境影响，企业经营困难，莲塘村考虑当前市场情况，决定继续与租户沟通协商要求尽快缴清拖欠的租金。二是组织整改小组学习《荔城街农村集体财务管理制度》相关规定，并与小组成员开展谈话，了解租户情况，讨论租金催缴办法。通过电话催缴及多次上门派发催缴函，已收回部分租金，现仍在积极与租户沟通，租户承诺会逐步缴纳拖欠的租金。

　　（四）关于村级党组织和党员队伍建设弱化，党建引领作用有待加强方面

　　14.关于发展党员程序不规范，把关不严格的问题。一是成立整改小组，共同学习《中国共产党发展党员细则》、《发展党员工作手册》等相关规定，全面提高村党支部党务工作者的业务水平和综合能力。二是党支部开展谈心谈话，要求加强对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的培养和教育，确保发展质量。三是荔城街已对个别违反组织纪律的党员予以党纪处分。

　　15.关于党组织会议不规范的问题。一是组织党支部委员共同学习“三会一课”制度规定，并对支部委员开展谈话，要求严格落实“三会一课”制度，切实推进“三会一课”记录规范化、制度化，落实每月召开一次党支部委员会和党小组会，每季度召开一次党员大会和定时组织党员上党课的要求。二是规范基层党组织《党支部工作手册》记录格式，做到记录内容清晰、详细、整洁，并定期检查。三是严格落实谈心谈话制度，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次，及时做好谈心谈话记录，确保记录的完整性和准确性，并进行归档。

　　16.关于党员疏于教育管理的问题。一是召开党员大会开展党性教育以及党的纪律和规矩的教育，分析违纪原因，提高党员的党性修养和纪律意识。组织学习干部因私出国（境）政策文件，加强对相关规定的认识。二是向街党建和组织人事办公室上交村“两委”干部的港澳通行证、护照、台湾通行证，并定期开展因私出国（境）情况排查，杜绝违规因私出国（境）行为发生。三是荔城街已对个别涉及未经审批出入境的村“两委”干部予以提醒谈话处理和诫勉处理。

　　17.关于党员组织关系管理不规范的问题。一是与个别党员开展谈话，沟通协调党籍关系转工作单位党组织，目前已与公安局增城区分局联系沟通涉及人员组织关系转接问题，现因档案问题正加强与工作单位沟通。二是党支部负责人与党支部组织委员开展谈话，要求组织委员加强党员的日常管理，对党员进行组织观念教育，定期排查党员工作单位，对工作单位有党组织的及时督促转接组织关系。

　　三、持续深化和巩固整改成果

　　荔城街莲塘村党支部将全面结合巡察组反馈问题，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定不移，持续用力，真抓实改，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中，把整改过程转化为建章立制的过程，做到抓住问题的整改处理不放松，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，严防问题反弹，进一步健全长效机制，通过制度管党治党，规范权力运行，让各项工作有章可循。通过此次巡察，汲取经验教训，找出不足，推动全村各项工作再上新水平。

　　中共广州市增城区荔城街工作委员会

　　2025年3月5日