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    推进包容审慎监管 打造法治化营商环境

    2023-09-18 16:02 来源: 广州市生态环境局增城分局
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      今年以来,市生态环境局增城分局始终坚持以习近平生态文明思想为指引,以助力打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量为核心,突出目标导向,搭平台、聚合力、优服务,锚定目标、精准发力,全力打造法治化营商环境,助力法治政府建设。

      一、坚持问题导向,搭建智能监管执法平台

      为摸清我区大部分企业在营在产、污染物排放等基本现状,提高我区生态环境执法数据应用能力,我局始终坚持问题导向,依托原有的数据管理系统,针对监管对象底册不全面、企业污染源排放情况不明、巡查工作不规范、巡查闭环管理不到位等顽瘴痼疾问题,搭建了具备企业核查、日常巡查、专项巡查、企业帮扶、闭环跟踪、监督统计、一企一档等多功能于一体的“增城区污染源监管平台”。同时,配套建立巡查通报机制,每周通报全区生态环境系统工作人员出勤率、巡查覆盖率、问题发现率等监管执法情况,全程监督、靶向出击,让责任落实牢牢“挂”在污染源监管平台。自启用平台以来,累计巡查帮扶企业20636家次。

      二、坚持联动协作,减少涉企重复检查频次

      通过运用污染源监管平台“日常+专项”巡查功能,持续强化“分局+镇街”的监管执法联动,推动构建“大环保”格局。在日常巡查方面,分局与镇街共同利用平台对全域企业开展一轮次全方位、全覆盖、无差别检查,既有效避免多头重复检查造成企业困扰,又能及时更新入库企业基础生态环境数据。在专项巡查方面,一是从分局层面,按照“专业的事情交给专业的人干”的准则,侧重开展专业性强、需要仪器辅助的专项巡查行动。二是从镇街层面,通过现场打勾检查清单、制作12个常见问题巡查示范视频等举措,指导镇街规范化、标准化开展巡查工作。另外,在整改期限到期前,系统自动提醒经办人对整改情况进行“回头看”,实现巡查闭环跟踪,从而形成“分局+镇街”最大化监管合力,对企业做到“无事不扰、有事必到”。

      三、坚持柔性执法,强化企业帮扶整改机制

      依托平台巡查应用功能,将企业检查类型分为15类检查大项,根据检查问题自动生成整改清单和整改要求,并以下达《帮扶整改通知书》的形式代替过去口头交办整改,使企业更直观、更规范、更标准地开展整改。自今年5月以来下达《帮扶整改通知书》1035份。此外,严格落实生态环境执法正面清单,推行审慎包容差异化执法,区分企业违法情形采取差异化、针对性措施。对拒不整改和逾期未改等行为,迅速启动立案查处程序,严厉惩处、绝不姑息。对手续类等轻微问题,做到暖心帮扶、专业指导,帮助企业形成“发现问题-落实整改-提升管理”的良性循环。对入库污染源监管平台的10000多家企业开展全覆盖环评审查,指导、提醒企业补齐环评手续,规范经营行为。


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