为深入贯彻党中央、国务院关于严格规范涉企行政检查的决策部署，今年4月以来，市生态环境局增城分局在市生态环境局的领导下，迅速行动、精准发力，全面规范涉企行政执法检查行为，着力破解“多头检查、重复检查”难题，切实做到环境监管“不越位、不缺位”，以更科学、高效、规范的执法方式，推动“政府有为、企业有感”，持续擦亮增城区营商环境“金字招牌”。

　　从“多头查”到“一次清”

　　针对传统执法中存在的重复检查、多头执法问题，市生态环境局增城分局强化日常检查统筹工作。

　　以市生态环境局年度“双随机”抽查计划为依托，统筹整合月度执法任务，建立跨部门、跨层级的协同检查机制，会同区直相关部门，将原来多个科室、不同时间开展的涉V0Cs排放量大户检查、排污许可、在线监测等检查事项整合为“综合查一次”，执法人员上门一次，就能完成多项检查。企业普遍反映，“检查次数明显少了，更能安心抓生产”。

　　从“人海战”到“智慧管”

　　借助科技手段，市生态环境局增城分局全面推行非现场监管模式。

　　一是线上核查“零接触”。加强数智化平台建设，持续汇聚污染源排放数据、工况数据、视频图像等多元信息，构建非现场监管的数据支撑体系，对于纳入环保正面清单的守信企业，定期开展线上核查，尽量不现场打扰。

　　二是预警研判“早干预”。一方面，加强数据开发利用。市生态环境局增城分局通过大数据比对、AI算法模型进行深度分析研判，精准识别异常排放行为，精准锁定问题企业及问题线索。从过去的“盲目排查”转变为“精准出击”，既提升了监管效率，又确保了问题处置的针对性。

　　另一方面，强化监管预警。指导企业对在线监控站房安装门禁系统和制定责任牌，减少随意进出和人为干扰数据的风险，同时将企业在线监测数据、视频监控数据及门禁数据整合分析，强化数据预警、分析、研判。

　　三是闭环管理“线上办”。当发现异常线索后，并非直接开展现场检查，而是引导企业线上核实和整改。为此，市生态环境局增城分局探索开发“增城区污染源监管服务App”企业端，通过企业端向企业交办问题线索，实现问题线上交办、企业整改线上填报、监管闭环线上跟踪。

　　从“被动管”到“主动治”

　　市生态环境局增城分局注重激发企业环保内生动力，推动企业从“被动接受检查”转向“主动加强管理”。

　　一是加强政策宣贯。编印致全区企事业单位的一封公开信，列举出弄虚作假、偷排偷放等严惩重罚行为，引导企业自查自纠，加强污染防治和环境安全隐患排查整治，自觉消除各类环境问题风险。

　　二是提供精准帮扶。建立保姆式帮扶、纠错式执法工作模式，针对企业环境管理薄弱环节，提供个性化帮扶整改方案，让企业明明白白整改。

　　三是建立企业自主数据申报机制。依托企业端引导企业自主填报环境管理台账，进一步掌握污染源企业数据底册，实现污染源企业精细化监管。例如，针对活性炭更换、餐饮油烟净化设施清洗等事项，企业可根据实际情况线上填报，降低行政核查频次。

　　从“制度严”到“执行实”

　　为确保改革措施落地见效，市生态环境局增城分局构建“全流程监督”机制。

　　一是规范流程。严格执行入企检查“亮证”“亮码”制度，所有检查必须通过审批，并派发《入企检查通知书》。

　　二是加强监督问效。通过专题会议、科室会议定期通报检查数据，对未及时亮码的执法人员做好提醒整改。

　　三是强化案件审查和纠正。落实生态环境违法案件办理流程有关规定，发挥法律顾问、公职律师及有关专家作用，保障案件实体和程序合法合规。每季度对经办案件开展自查自纠，对突出问题及时改正。

　　规范涉企行政执法不是放松监管，而是用更科学的方式守住生态底线，下一步，市生态环境局增城分局将逐步建立“企业自查式”“企业预约式”的执法服务机制，以帮助发现问题、改进管理、防范风险为目的做好现场指导帮扶。