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广东“互联网+不动产登记”便民利企

发布时间: 2020-09-27 09:40
来源: 中国自然资源报 字体大小:

  “以后在我们中介公司就可以直接办理二手房过户手续,买卖双方签完合同可当场取证,现在办理登记越来越省事了!”近日,在广东省珠海市不动产登记中心办事大厅,某房产中介公司工作人员王女士欣喜地告诉记者,她正带客户来办理不动产转移登记手续。

  “省事”,得益于珠海市不动产登记中心推行的“不动产登记+中介服务”新模式,即在房产中介公司设立便民服务点,直接提供二手房过户所需的不动产登记服务。这是基于广东省“互联网+不动产登记”便民利企工作开展的服务创新。

  为深化“放管服”改革,自然资源部、国家税务总局、中国银保监会今年5月15日联合发文提出,协同推动“互联网+不动产登记”向更高层级发展,尽快建立集成、统一的网上“一窗受理”平台。自然资源部陆续发出了一系列“互联网+不动产登记”动员令和建设指南。广东省积极推行并深化“互联网+不动产登记”,依托“数字政府”建设,充分利用互联网、大数据、人工智能、区块链等信息技术和“粤省事”集成式服务平台,实现“就近办”“网上办”“集中办”“马上办”。从群众跑腿到信息“跑腿”,从“一窗受理”到全域通办,从“就近办”到足不出户,从纸质证书到电子证照、三维证书……企业和居民办理不动产登记业务越来越省事。

  顶层设计

  双提升不断优化流程

  2018年5月,原广东省国土资源厅开展不动产登记能力和作风建设“双提升”行动,并针对流程优化梳理、“互联网+不动产登记”“一窗受理”“不动产登记+金融服务”、登记业务全员通办等工作,陆续印发了30余份配套文件,进一步压缩了办理时间,不动产登记能力和服务水平全面提升。

  2019年10月,广东省政府召开不动产登记堵点痛点专题研究会,要求省财政为粤东西北经济欠发达的86个地区安排4.68亿元不动产登记数据整合奖补资金,为各地开展不动产登记数据整合和质量提升提供资金保障,夯实“互联网+不动产登记”数据基础。

  对标一流,通过信息化手段和登记流程优化,广东省不动产登记机构不断自我加码。截至2019年12月底,全省基本实现一般登记业务4个工作日内、抵押登记2个工作日内办结,并力争到今年年底前实现一般登记业务3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结。

  “只要能保障不动产登记结果合法有效,诸多方法和路径都可以大胆探索、尝试。”广东省自然资源厅厅长陈光荣强调,要不断优化办理流程、精简申请材料、压缩登记时限,并实现数据共享,为办理不动产登记提供便利。

  创新思维

  “互联网+”带来更多便利

  在手机上打开“粤省事”微信小程序,选择所在城市,进入不动产登记办理预约事项,可完成不动产登记业务预约操作,个人按预约时段到指定地区,很快就能办好各类不动产登记业务。

  这是广东继不动产登记信息查询、电子证照查询和办事进度查询3个事项之后,推出的又一项登记业务接入“粤省事”“粤商通”平台,并可生成电子证照的举措。这些都是广东厅近年来深入推进“互联网+不动产登记”取得的实效。

  不久前,广东厅副厅长李俊祥在调研汕尾市不动产登记工作时表示,要大力推进“互联网+不动产登记”、信息和流程集成式“一窗受理”、优化不动产登记流程等,要全面排查、解决群众不动产登记难题,加快推进数据整合等工作。

  通过广东省政务信息共享服务平台,不动产登记机构与住建、税务、民政、公安等12个部门实现了居民身份证、户口簿、结(离)婚证、社保等信息共享,实现了“信息多跑路,群众少跑腿”。同时,广东积极探索“不动产登记+民生服务”,去年在广州、肇庆、东莞、惠州等地试点推行不动产登记与水、电、气等业务“一窗受理”,今年已在全省范围部署推广。

  为创新不动产登记工作,广州市规划和自然资源局总经济师邱琳提出了“1234”工作思路,即围绕企业便利、群众满意以及组织放心树立“一个目标”;围绕一件事、一个平台坚持“两个一”;做到思想认识到位、改革措施落实到位、服务宣传引导到位“三个到位”;强化统一的业务办理平台、高质量的数据、清晰的业务规范标准、跨部门协同联动“四个支撑”。

  深化应用

  “1+N”构建服务新格局

  记者在广州市不动产登记中心看到,3个企业专窗前坐满了人。但他们都很悠闲,全然没有着急的神情。“我来办理厂房转移登记,不用预约,来了就给办。申请、缴税和领证在一个窗口搞定,1个小时就办完了,又方便又快。”来办事的林先生赞不绝口。

  “省厅积极推动的同时,省内各地也在深化应用互联网思维,在不动产登记‘+金融’‘+民生’等领域展开探索,像广州的‘e登记’‘一网通办’,珠海的‘一证一码’‘互联网+金融服务’,东莞的不动产交易全程电子化,江门的‘一窗受理’。另外,深圳、韶关、肇庆等地也都有很多亮点。”谈起“互联网+不动产登记”,广东厅自然资源确权登记处处长韦红如数家珍。

  围绕优化营商环境这一关乎经济高质量发展的“必答题”,近年来,广州市对标对表国内外先进城市做法,推动人员集成、流程集成、信息共享集成,先后出台政策文件近20份,持续在“三减少两提升”(即减少环节、减少时间、减少成本,提升土地管理质量、提升登记便利度)上改革发力,实现企业间非住宅转移登记“一窗一人一套资料一个环节”办理,24项登记业务60分钟办结,跑出了广州“加速度”。

  为深化应用,广州不断为改革“加码”,增城区率先在全省推出“三证合办”(即合并办理并5个工作日内核发建设用地规划许可证、建设用地批准书和不动产权证书)、“三测合办”(即合并办理并24个工作日内完成建设工程规划条件核实测量、人防工程竣工验收测量、新建房屋不动产测绘)、“6028行动”(即2018年8月起通过减时限、减材料、减环节优化28项登记业务,实现过户、抵押等业务最快60分钟办结)三项行政流程优化改革,破障碍、去烦苛、筑坦途,实现信息共享和内部高速流转。据悉,上述改革举措已在广州全市推广实施。“三证合办”已使全市300个项目实现“交地即发证”,办证时间压减了90%。

  近年来,珠海市构建不动产登记“1+N”创新服务系统,推动不动产登记与金融机构、中介机构、开发企业、税务部门、民生等关联业务办理的流程融合,通过线上、线下服务的有机结合,逐步打造形成“一个中心、多点辐射”的不动产登记“1+N”便民服务系统性新格局,实现线上申请“零跑动”、智能办理“零耗时”、跨境抵押办理“不出关”。

  虽然已取得了显著成效,但不动产登记仍存在一些“堵点”和“痛点”,陈光荣表示,广东正积极建设全省统一的“互联网+不动产登记”综合服务平台,连接实体窗口、政务服务网、“粤省事”、自助设备4类服务载体,构建“一个平台、四个入口”服务体系。目前,该平台已初步建成,后续将提供给各地对接、使用。