中府发〔2019〕23号

关于印发《2019年创建平安中新宣传工作方案》的通知

镇属各部门、各村(社区)：

　　现将《2019年创建平安中新宣传工作方案》发给你们，请结合实际认真做好相关工作。

　　广州市增城区中新镇人民政府

　　2019年3月28日

2019年创建平安中新宣传工作方案

　　根据增城区委政法委员会的《2019年创建平安增城宣传工作方案》(增政法〔2019〕15号)文件要求，为进一步提升群众平安创建知晓率和满意度，广泛发动人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争，深入推进创建平安增城工作和扫黑除恶专项斗争，结合我镇工作实际，特制订本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　通过开展系列活动深化平安主题宣传，充分利用传统手段和新兴媒体等方式，加大社会面、平安细胞以及重点地区等的宣传力度，深入推进平安宣传“五进”工作，不断提高群众的法治意识、安全意识和参与平安创建工作的积极性，使群众由“知晓者”变为“参与者”，有效提高群众对创建平安工作知晓率和认知度，使广大群众更能感受平安中新创建实效。通过开展扫黑除恶专项斗争宣传，广泛发动人民群众积极参与，大力检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，确保人民群众安社区乐业。

　　二、工作内容

　　(一)突出平安主题，开展系列平安创建宣传活动

　　1.开展平安宣传月活动(4月-5月)。根据区委政法委的工作部署，举办“中新镇2019年度平安创建暨扫黑除恶宣传月”宣传咨询活动。一是举办防诈骗、校园贷款专题大型活动，联合中新派出所、福和派出所和广东农工商学院等单位，以高校学生为主要宣传对象，开展防诈骗主题宣传晚会，同时通过派发宣传单张、报纸、电视、网络等多渠道进行防诈骗的宣传。二是围绕全面宣传各项法律法规、4.15全民国家安全教育日、扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪、反恐宣传等方面，采用组织平安文艺演出、开展法律宣传咨询、派发宣传资料、开展应急演练示范等方式，大力宣传近年来平安建设工作的突出成效和经验亮点；三是做好《平安增城—平安创建成效专刊》、《平安公众手册》、《关于举报涉黑涉恶线索的公告》、《扫黑除恶天朗气清》小册子、防诈骗宣传资料和禁毒反邪资料的发放工作，发挥好宣传资料的作用，要通过咨询活动、“五进”宣传等方式将资料送到村(社区)群众手中和做好张贴工作；四是充分发挥微信、微博、动漫、微电影等新媒体优势，扩大平安传播覆盖面，提高传播影响力。

　　2.平安增城微信公众号推广活动(全年)。一是继续组织发动本单位相关干部、职工及平安志愿者关注平安增城微信公众号，提高创建平安增城的知晓率和参与度。二是利用我镇的微信公众号及时发布各行业平安创建、扫黑除恶的动态和信息，提高群众对平安创建、扫黑除恶的知晓率和满意度。

　　3.开展平安村居徒步或骑行活动(10月)。由我镇精选1-3条平安村(社区)制作徒步路线，积极发动我镇农工商大学生志愿者和群众参加，让群众真实感受平安村(社区)创建成效。

　　4.平安创建宣传资料维护更新(5月)。一是将辖区范围内街路面破损残旧的平安宣传和扫黑除恶标语、海报等宣传资料在3月底前完成维护更新，重点做好在建工地围墙、各村社区主要出入口及宣传栏等重点部位的宣传资料更新；二是不定期印制宣传单张、海报等宣传资料，派发到广大市民群众的手中；三是利用增城日报、农村广播、电子显示屏等渠道多方位大力宣传近年来综治(平安建设)工作的突出成效和经验亮点，使全镇群众充分认识开展平安创建工作的特殊重要意义，并积极参与其中。

　　(二)深化“五进”工作，扩大平安宣传覆盖面

　　1.平安宣传进校园：一是将校园安全信息、扫黑除恶、防溺水知识、防诈骗、交通安全知识、禁毒知识和防邪教等编写进校园宣传栏；二是会同辖区派出所在校园开展消防逃生自救知识、反邪教警示教育、扫黑除恶、交通安全等讲座或竞赛以及消防安全演练，在校园(包括高校)开展以预防青少年吸毒、交通安全从我做起或预防青少年违法犯罪等为主题的知识讲座，或邀请法律专家讲解或进行互动解答。

　　2.平安宣传进村(社区)：一是利用好村村通广播，每月针对季节特点和防控要求进行平安知识、扫黑除恶、防邪教、防火、防洪、防盗等宣传。二是利用好村社区宣传栏开展平安动态宣传。三是在治安视频探头附近设置显眼的视频监控警示牌，并利用群防群治守望岗做好宣传工作。

　　3.平安宣传进小区：要充分利用小区设施(小区主要出入口、停车场、物业管理服务中心、售楼中心、电梯间、LED 显示屏等)宣传平安动态和安全防范、业主的权利和义务等有关知识。

　　4.平安宣传进企业：要在大中型企业，特别是平安企业示范点向企业职工进行生产安全、扫黑除恶、防隐患、防邪教、禁毒等知识宣传，发动企业通过宣讲、发放资料、张贴标语的方式广泛开展平安创建、群防群治、防邪教、禁毒宣传教育。

　　5.栏、显眼位置对食品安全、扫黑除恶、防盗、防抢、防火、防诈骗等知识进行宣传。

　　(三)落实主体责任，建立齐抓共管平安宣传工作格局

　　建立综治(平安)牵头，各职能部门分工负责，齐抓共管的工作格局，深入推进平安宣传工作，使平安创建工作家喻户晓。

　　1.每年的“平安创建宣传月”，开展综治、平安宣传月暨扫黑除恶活动，集中宣传社会治理、平安创建暨扫黑除恶有关法规和规定，大力宣传我镇社会治理、平安创建和扫黑除恶工作的好经验、好做法，提高群众对综治暨平安创建工作的知晓率、参与率。根据区委政法委的安排，我镇拟定于在中新广场开展大型宣传活动(时间待定)，活动期间，通过悬挂横幅、摆放上级各职能部门的宣传展板和我镇的宣传展板，派发宣传单张和宣传小礼品，设立扫黑除恶现场举报箱搜集相关线索情况，并向群众解答有关问题的宣传方式进行宣传。并且在4月份开始，我镇综治办开始向37条村(社区)派发约1万份平安宣传、扫黑除恶海报和单张，让各村(社区)干部向辖区群众宣传平安创建和扫黑除恶工作。

　　2.6月份，通过“6.26”国际禁毒日活动开展平安宣传，通过宣传毒品知识，号召社区民远离毒品，守护平安。

　　3.11-12月份，深入开展禁毒和普法宣传教育活动。以“12·4”全国普法宣传日、“12·6”国际禁毒日为契机，大力加强法制教育，不断掀起禁毒宣传高潮，深入提高平安创建知晓率。

　　4.在镇政府各职能部门举办各种宣传活动的同时，我镇综治(平安)办都将参与其中，通过悬挂横幅、派发宣传单张和小礼品进行平安创建暨扫黑除恶宣传。

　　通过以推进“平安细胞”建设为主要抓手，强化街路面宣传工作和强化媒体平安宣传报道，深入推进平安宣传进村(社区)入户工作。我镇需深入开展平安创建“五进”宣传。一是做好辖区范围内的党政机关(企事业单位)、商业街、学校、医院、公园、社区(村)、文体活动中心、工厂、企业等单位以及各级道路的宣传栏公益宣传画的维护和更新，重点提升平安村社区示范点、大围院式管理小区及辖区内各类“平安细胞”示范点的创建成效宣传，在相关宣传栏张贴创建平安内容，并定期更新。二是组织群防志愿队员开展“进村入户”宣传。结合日常巡逻管理工作，组织发动志愿队员在巡查、走访工作中开展平安创建宣传及入户调查工作，向村(社区)群众派发宣传单张、小册子并在重点部位张贴宣传海报等。三是编写和发送本镇街创平安宣传(手机)短信息，利用村(社区)广播、大喇叭等播放平安创建宣传内容等。

　　(四)创建平安宣传工作各部门具体分工

　　1.综治办：结合“无邪教创建”示范工程活动，有针对性地加强在基层单位、村(社区)、企业、学校中开展反邪教警示教育宣传工作，并加强“八段锦”等健身气功在基层的推广普及，积极倡导健康生活方式，抵御邪教打着“祛病健身”口号对部分群众的诱惑。

　　2.组宣办：一是要充分发挥平安宣传工作牵头协调作用，组织协调媒体做好平安宣传工作。进一步利用手机短信平台、政务微博、微信等新兴媒体加强创建平安工作发布，进一步扩大宣传覆盖面；二是要结合我镇平安宣传的实际，设计制作平安创建、扫黑除恶宣传展板和创建平安镇、村(社区)为主要内容的传单、折页等宣传资料向村(社区)民群众派发。新印制的展板及宣传单张要印上平安增城微信公众号二维码(二维码见附件1)。

　　3.中新派出所、福和派出所和中新交警中队要进一步加强窗口服务和交通安全单位平安创建宣传工作，加大打击、防范违法犯罪的宣传，通过宣讲活动等形式落实“五防”(防火、防盗、防非法集资、防毒、防治安灾害事故)宣传和技防宣传。

　　4.司法所要进一步加强利用全镇普法宣传栏、普法短信、法制宣传日活动、看法说法栏目等进行平安宣传。

　　5.中新市场和质量监督管理所、福和市场和质量监督管理所和经济服务办进一步加强协调督促商业广场、沿街商铺LED广告屏播放创建平安宣传标语，并确保街面80%以上的合法LED广告屏能得到落实。

　　6.人口与计生办、食药监所进一步督促中新医院、福和医院、药店、酒楼食肆张贴宣传画报，利用电视、LED显示屏播放创建平安公益宣传短片。

　　7.经济服务办(安监办)和中新交警中队进一步强化在地铁站、公交站场、停靠站张贴宣传海报；加大小区主要道路灯柱广告覆盖率，督促在客运车辆和公交车车载电视播放创建平安公益宣传短片或标语，重点做好地铁站和公交站场的平安宣传。

　　8.社会事务办公室(科教文办)、教学指导中心进一步加强督促负责组织和加强督促各中小学、幼儿园学校利用校园广播、板报、宣传栏、LED 屏等各种有效方式开展平安宣传；同时通过学生向广大家长宣传创建平安增城信息，推送平安增城微信。探索利用平安增城微信加大平安校园及校园周边整治宣传。

　　9.规划建设办进一步加强督促各物业小区、物业中介机构开展平安创建宣传工作，并定期更新物业小区、物业中介LED 宣传标语及宣传栏平安创建信息，重点做好小区、中介电子栏目宣传。落实协调督促全镇在建工地在围蔽处张贴和更新宣传海报、标语，重点做好街路面在建工地围墙的宣传。

　　10.济服务办(安监办)和社会事务服务中心进一步加强对所管辖的企业开展宣传工作，督促企业对员工进行平安创建宣传，重点做好安全生产、安全隐患检查与防范等平安知识宣传。

　　11.团委进一步加强指导平安志愿者协会结合日常培训对志愿者进行平安创建宣传，组织志愿者配合我镇和各村(社区)开展平安宣传活动，发放平安创建宣传资料等工作。

　　12.妇联组织全镇妇女开展平安创建专题活动。

　　13.来穗人员和出租屋服务管理中心负责落实出租屋管理员担当平安宣传员，向全区出租屋主、租住人员宣传创建平安增城工作；印制“平安出租屋”宣传资料，通过服务站、宣传栏、出租屋等张贴宣传海报，并利用LED 屏开展宣传。

　　14.各村(社区)要积极配合各职能部门开展创建平安中新、扫黑除恶宣传活动。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。加强舆论宣传是平安创建的重要内容

　　和重要推动力，群众的参与度和满意度与宣传发动密不可分。要高度重视、落实平安创建宣传工作，加大经费投入，调动资源，切实发挥统筹协调作用，提高宣传工作的针对性和实效，保障宣传工作有效开展。。

　　(二)健全工作机制。各相关单位制订年度平安创建宣传工作计划，按照“定时、定点、定标、定责”的要求，明确宣传任务，制定针对性强的宣传措施，明确工作责任部门和责任人。建立信息报送机制，每月30日前向镇综治办(联系人：李先生，联系电话：82866443，邮箱：zxww2009@126.com)报送月度平安宣传工作开展情况(包括宣传投入、宣传措施及成效，工作开展情况图片)。

　　(三)加强督导检查。镇综治办按照增城区综治办的工作要求，派出检查组不定期明察暗访，检查各单位和各村(社区)的宣传工作落实情况，并将检查结果作为平安创建考核工作的重要依据。