中府发〔2018〕92号

　　广州市增城区中新镇人民政府关于印发《中新镇关于开展元旦春节期间安全生产大检查工作方案》的通知

镇属各部门：

　　现将《中新镇关于开展元旦春节期间安全生产大检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　广州市增城区中新镇人民政府

　　2018年12月29日

　　中新镇关于开展元旦春节期间安全生产大检查工作方案

　　为确保我镇元旦春节期间安全生产形势稳定，预防各类安全事故尤其是重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家、省、市和区关于切实做好元旦春节期间安全生产工作部署，结合我镇实际，决定在全镇范围开展安全生产大检查工作，特制定本工作方案。

　　一、组织机构

　　成立镇安全生产大检查工作领导小组,组长由镇党委书记陈一敏担任，常务副组长由镇长叶舒畅担任，副组长由其他班子成员担任，成员由镇安委会成员单位负责人组成。领导小组下设办公室(设在镇经济办)，具体负责大检查工作的组织协调，督导检查和信息汇总等工作。

　　二、检查方式和工作安排

　　此次检查采取各职能部门按照分工开展检查与镇领导带队开展检查相结合的方式进行。

　　(一)部门检查阶段(2018年12月24日至2019年1月31日)

　　各职能部门在本辖区、本系统全面深入组织开展元旦春节期间安全生产大检查行动。

　　(二)领导督查阶段(2019年1月7日至2019年1月31日)

　　镇成立11个督查组(见附件1)，对辖区生产经营单位元旦、春节期间安全防范措施的情况进行督查，具体时间由带队领导根据工作情况自行安排。

　　三、检查的重点行业

　　(一)危险化学品和烟花爆竹：经济办(安监办)牵头对危险化学品生产、经营、储存和使用等环节和烟花爆竹经营单位的安全管理情况进行监管。重点检查剧毒、易燃易爆的液体化学品、液化气体等储存和经营环节的监督管理情况，严厉查处非法生产、储存危险化学品和非法经营、储存烟花爆竹行为。

　　(二)道路交通：交警中队和交管所牵头严查营运客货车、校车、危险化学品道路运输车辆、摩托车、泥头车、超载货运车辆等六类重点车辆；开展公路危险路段和事故多发点段的隐患排查治理工作；检查养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管情况；查处超载、超速、酒后驾驶和无证无照行驶、非法载客等交通违法违规行为；检查运输企业及客运、货运站场落实安全生产主体责任情况及非法站场和非法运营行为；检查乡村道路和农村交通运输工具的安全监管情况；查处家用拖拉机非法载人行为；中新交管所要对运输经营从业人员市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站安全情况进行监管；加强事故源头监控，依法加大道路交通动态监管力度。

　　(三)建筑施工：建设办牵头检查施工工地(含临时性建筑、厂房改扩建工程、村(社区)民自建房和限额以下小型工程建设)的安全管理情况。重点检查施工单位施工资质、安全防范措施制定和防坠落、防垮冒倒塌、防起重机械事故等措施的落实情况；检查人员培训教育以及安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

　　(四)城镇燃气、油气管道：中新城管执法队要牵头强化对城镇燃气和油气管道的安全监管，尤其是要加强与镇来穗中心的协调联动，加大冬季出租屋燃气安全隐患排查整治力度，严厉打击各类非法违法充装、储存、运输、经营燃气行为，强化油气管道的监管。

　　(五)消防安全：来穗中心、中新派出所、福和派出所要重点检查“二合一”、“三合一”、“多合一”、“三小”场所，尤其是专业市场、住改仓、烂尾楼、出租屋、宾馆、沐足、商场、超市、网吧、酒吧KTV、旅游景点等人员密集场所以及辖区高层建筑的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；检查各单位员工消防安全教育培训情况；检查各单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑物之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；检查火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消防栓系统运行情况；检查电气线路敷设以及电气设备安全状况；检查经营性场所室内装饰材料防火性能情况；检查生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；检查新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；检查使用领域的消防产品的质量情况。

　　(六)非煤矿山和危房管理：国土所、经济办(安监办)要强化对非煤矿山企业的隐患治理，排查治理爆破作业、采空区、排土场等方面隐患，及时整治滑坡、塌方等事故隐患，检查企业防爆破伤害、防坍塌、防坠落、防雷、用电安全等方面隐患治理情况。国土所要牵头强化对危房的安全管理，开展防风、防雨、防坍塌、防泥石流等灾害事故的隐患排查治理。

　　(七)学校安全：社会事务办(科教文办)要牵头联合教学指导中心、交警中队对学校、幼儿园及其周边进行安全隐患排查治理，以及开展校车的专项治理。

　　(八)环保安全：环保所要组织对废弃危险化学品及放射性物品处置进行专项检查，对违规处理危险化学品及放射性物品的行为依法进行处理。

　　(九)水利工程：农技中心(水利所)要组织对在建水利工程、水库、水电站、河道堤防以及排涝站等水利工程、设施进行检查，严防出现水涝、坍塌等各类灾害事故发生；要牵头组织对辖区水厂开展安全检查，消除安全隐患。

　　(十)农业设施设备和旅游景点景区：农业办要牵头组织对各处农业设施设备和相关农业临时设施进行安全检查，严防坍塌、火灾等事故发生；对景点景区内道路交通设施、各种车辆、游览道路、游客休息停留场所、旅游设备设施及其周边环境进行安全检查，检查各景区景点防台风、防洪水、防山体塌方、防泥石流等自然灾害的安全防范措施落实情况。

　　(十一)车辆服务行业：中新交管所要组织检查汽车服务行业美容、维修、装饰经营场所、摩托车维修行业经营场所、自行车专卖店，严查在用电、燃气、危险品存放、安全许可、安全制度落实、作业人员安全培训、“三合一”、“三小”场所等存在的违法违规行为。

　　(十二)寄递物流行业：综治办负责牵头，组织经济(安监)、公安、工商、交通、出租屋、城管等职能部门，检查寄递物流企业“五个100%”制度的落实情况，要求寄递物流企业做到100%实名收寄、100%开箱验视、100%技防安检，100%持证经营、100%从业登记。

　　除了以上组织开展重点专项工作的检查督导以外，镇其他职能部门和单位也要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合自身监管工作实际，组织开展农机、民爆物品、公共场所供用电、特种设备、户外广告牌、地下管线、成品油、人防工程、气象防雷等行业领域安全生产大检查行动，全面排查事故隐患，严厉打击安全生产领域非法违法行为，严格落实安全防范措施。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，严格落实安全生产责任。为切实做好元旦、春节期间安全生产工作，镇领导要带头深入辖区生产经营单位，组织对安全生产的检查和整改，落实安全生产措施。各部门要按照“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全”的原则，结合各自的实际情况，认真开展安全生产大检查行动，及时督促、协调所辖行业领域的安全生产工作落实到位，加大安全生产和社会安全隐患排查力度，切实做到及时发现安全生产工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节事故隐患和管理漏洞，落实责任，采取强有力措施有效治理，从根本上消除各类事故隐患；各单位、各企业全面开展安全生产大检查，认真做到自查自纠,及时消除各类安全隐患。

　　(二)多措并举，确保安全生产形势稳定。各部门在行动中必须认真做好记录，填写安全生产大检查表及复查表(见附件2、3)，详细注明检查情况。对检查中发现的各类问题和隐患，各部门要制定隐患清单，迅速落实责任单位和责任人，限期整改到位；对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全的单位和企业，一律停产停业进行整改；对一时难以整改的隐患，要落实监控措施，明确责任人员，坚决防止事故发生，决不让隐患酿成灾难。

　　(三)加强沟通，切实做好信息报送工作。各部门要明确本部门的行动信息员，信息员要详细做好行动记录，按时收集、整理信息资料，请各部门、各督查组分别于2019年1月25日前将安全生产大检查开展情况和镇领导带队督查情况以书面形式报镇安监办汇总。(联系人：张家裕，电话/传真：82864633，电子邮箱：1096395337@qq.com)

　　附件：1.安全生产大检查督查组分组情况表

　　      2.安全生产大检查检查表

　　      3.安全生产大检查复查表

附件1

　　元旦春节安全生产大检查分组情况表

　　注：1、各小组具体检查时间，由各组牵头单位请示本组镇领导后确定，并由牵头单位负责通知本组人员。

　　2、各小组的车辆安排由各牵头单位负责落实。

　　附件2

　　元旦春节期间安全生产大检查检查表

　　附件3

　　元旦春节期间安全生产大检查复查表