02 减低企业办事成本

　　将通过报纸公告的程序调整为允许企业通过国家企业信用信息公示系统免费公告。

　　03 精简注销登记材料

　　明确企业注销实行形式审查，办理注销登记时，仅提交《清算报告》等4份必需要件。

推进南沙区企业简易注销试点工作  

　　01 拓展适用范围

　　将领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的非上市股份有限公司、农民专业合作社和各类企业分支机构，纳入企业简易注销适用范围。

　　02 压缩公告时间

　　由45天（自然日）压缩到20天（自然日）。

　　03 建立容错机制

　　对于经登记机关审查存在不适用简易注销程序的，待异常状态消失后，允许企业再次依程序申请简易注销。对于因承诺书文字、形式填写不规范的企业，登记机关在企业补正后予以受理其简易注销申请。

提升企业清缴税款办理体验 

　　01 对特定纳税人实行清税手续免办服务

　　对未办理过涉税事宜，或者办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）、罚款及其他未办结事项的纳税人，免予到税务机关办理清税手续，直接向市场监管部门申请简易注销。

　　02 优化税务注销即办服务

　　对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备的纳税信用级别A级和B级的纳税人、控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人、省级人民政府引进人才或经省级以上行业协会等机构认定的行业领军人才等创办的企业、未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工商户及未达到增值税纳税起征点的纳税人，优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理，即：纳税人在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关即时出具清税文书。

  　03 简化税务注销办理流程

　　整合税务注销办理事项，开设“注销专窗”，强化“首问责任制”和“一次性告知”，提供“一站式”服务，提升纳税人实际办税感受。

　　04 即时推送清税信息

　　纳税人完成税务注销后，税务部门将清税信息推送给市场监管部门，减少资料报送，加快注销办理速度。

优化涉及企业注销的其他登记程序      

　　01 压缩社保登记注销时间

　　人力资源社会保障部门根据广州市电子政务云服务平台共享的企业注销信息，对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。 

　　02 优化外商投资企业注销流程

　　商务部门在办理涉及外商投资企业提前解散相关业务时，进一步优化流程，精简材料。

　　03 精简海关注销备案登记材料

　　经办结各项海关手续后，海关依法主动注销备案登记的无需申请人提供材料，申请人申请注销海关备案登记仅需提交1份注销申请书。

切实解决企业注销特殊疑难问题    

　　01 股东失联、不配合

　　经书面及报纸（或国家企业信用信息公示系统）公告通知全体股东，召开股东会形成法律及章程规定表决比例的决议、成立清算组后，向登记机关申请注销。

　　02 营业执照遗失

　　合并补领营业执照与注销登记两个环节，企业可以持在国家企业信用信息公示系统自行公示的执照遗失公告及注销登记申请材料直接办理注销登记。

　　03 未更换“多证合一”营业执照即被吊销

　　对于市场监管部门已进行统一社会信用代码赋码的此类企业，企业在相关部门办理注销业务时，可使用其统一社会信用代码办理，无需更换加载统一社会信用代码营业执照。

　　04 公司出现法定解散事由，但逾期未成立清算组

　　债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。清算组完成清算后，清算组持人民法院确认的清算报告向登记机关办理注销登记。

 加强部门业务协同，完善联合惩戒制度      

　　01 加强信息共享，推行企业注销“一网”服务

　　依托广州市电子政务云服务平台，建立企业注销网上服务专区，实行各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网”服务，提升企业办事体验。 

　　02 强化信用管理，完善联合惩戒制度

　　严格企业主体责任，依法对失信市场主体实施部门联合惩戒，防止恶意逃废债。对企业在注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，市场监管部门依法将其列入严重违法失信企业名单，通过国家企业信用信息公示系统公示。对以“承诺制”容缺方式办理税务注销、但未按承诺时限办结相关涉税事项的企业，税务部门将该失信行为记入其法定代表人、财务负责人的个人信用记录。探索建立行政与司法机关市场退出协作机制。

 强化责任担当，抓好责任落实    

　　01 明确部门责任

　　市场监管部门牵头推进企业注销便利化工作，简化企业注销登记程序。税务部门负责提升企业清缴税款办理体验。政务服务数据管理部门负责搭建企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务。人力资源社会保障部门负责完善企业清缴社保费用流程。商务部门负责优化外商投资企业注销流程。海关负责精简注销申请文书。 

　　02 加强宣传培训

　　各部门要采取多种形式，加大对企业注销政策的宣传解读力度，加强对企业的法律法规宣传，让企业明确知晓在注销退市时应当履行的法律义务和社会责任。此外，各部门要加大对市区两级工作人员的业务培训，确保相关人员全面了解各项具体措施，提升企业注销服务水平，切实解决企业在注销中遇到的实际困难。

　　03 加强工作反馈

　　各部门要加强沟通，抓好各项工作的落实，及时反映推进过程中遇到的问题，做到及时发现问题、解决问题、反馈报送情况，以便掌握工作进展情况。