各村(居)委，机关企事业单位及镇属各部门：

　　经研究，现将《增城区正果镇蒙花布特色小镇景区创建国家AAA级旅游景区工作方案》印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

　　广州市增城区正果镇人民政府
2017年6月5日

　　增城区正果镇蒙花布特色小镇景区创建国家AAA级旅游景区工作方案

　　为把正果镇蒙花布特色小镇景区打造成为国家AAA级旅游区，推进正果镇蒙花布特色小镇景区旅游标准化建设，按照国家旅游局《旅游景区质量等级评定管理办法》(中华人民共和国国家旅游局第23号令)、《旅游区(点)质量等级评定与划分》〔GB/T17775-2003〕要求，结合正果镇蒙花布特色小镇景区实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　深入贯彻落实科学发展观，大力推进正果镇蒙花布特色小镇景区基础设施建设，优化景区旅游环境，提高景区服务和管理水平，进一步提升正果镇蒙花布特色小镇景区知名度和影响力。正果镇蒙花布特色小镇景区应按国家AAA级旅游景区建设标准，确定围蔽经营范围，科学合理做到全景区统一规划设计，统一施工建设，统一经营管理，争取2017年将正果镇蒙花布特色小镇景区建设成为国家AAA级旅游景区。

　　二、创建主体名称及范围

　　(一)创建主体名称：以“蒙花布景区管理委员会”作为申报主体名称。

　　(二)创建主体范围：根据国家AAA级旅游景区要求，大力整合优质资源，提升旅游配套服务设施建设，从符合“创AAA”条件范围，规划正果镇蒙花布特色小镇景区范围。

　　三、组织机构

　　为了切实加强对“创AAA”工作的组织领导，确保创建工作顺利推进，特成立正果镇蒙花布特色小镇景区创建国家AAA级旅游景区工作领导小组、蒙花布景区管理委员会。

　　(一)成立“创AAA”景区工作领导小组：

　　组 长：庄志辉(党委副书记、镇长)

　　副组长：相关领导

　　成 员：温俊翔(党政办)、王彩琴(财政所)、黄伟佳(旅游办)、周满银(司法所)、陈武渊(监察室)、李钦强(经济办)、陈伟忠(规划建设办)、湛华(农业办)、姚江钊(农业技术服务中心)、王叔光(林业站)、王品编(综治办)、黄础明(国土所)、高洪杨(市政管理所)、吴云光(城管中队)、熊子游(环保所)、张巨文(宣传办)、梁钊鹏(消防中队)、吴志坚(交警中队)、钟良松(派出所)、何启康(食药监所)、黄惠云(供电所)、梁东承(安委办)、江雄辉(正果卫生院)、陈钜波(工商所)、卢礼坚(电信支局)、潘静(中国移动)、高心亮(蒙花布村)。

　　蒙花布创AAA景区工作领导小组，领导小组下设办公室(设在旅游办)，办公室主任由梁耀华常务副镇长兼任，具体负责蒙花布特色小镇“创AAA”的全面工作。

　　(二)成立蒙花布景区管理委员会：

　　主 任：王爱峰(副镇长)

　　常务副主任：高心亮

　　王彩琴

　　黄伟佳

　　李桂杨

　　成 员：财政所、旅游办、村“三委”、蒙花布村经济联社、黄塘片片员

　　职 责：整合资源并对外招商引资，建立日常长效管理机构和机制、培训业务讲解员，协调创AAA的工作组的管理工作。

　　管理委员会下设办公室(设在蒙花布村村民委员会)，办公室主任由高心亮担任，副主任由黄伟佳担任，具体负责景区开发建设和日常工作的组织、协调和管理等事项。

　　四、工作重点和责任分工

　　(一)旅游服务设施组

　　旅游办负责制定“创AAA”工作方案及各项申报工作，完善蒙花布特色小镇景区创建国家AAA级旅游景区导向牌，指导蒙花布村委落实景区内部旅游规划、旅游项目分区。设立正果镇蒙花布特色小镇景区游客服务中心，设在正果旅游游客服务中心(即杜涓湾畔酒店)并在该中心增加蒙花布景区旅游信息，增设旅游咨询点，加强对蒙花布旅游景区图文资料的宣传。同时在蒙花布村设立游客服务点，增加公共休息服务设施，提供景区游览导览图及各项服务信息等；增设旅游商品售卖点，满足游客各项基本需求。(责任部门：旅游办，责任人：黄伟佳，会同宣传办、文化站)

　　(二)停车场管理组

　　设置蒙花布景区内部停车场标识系统；设置旅游大巴专用停车位，设置景区内部车辆停放区域，落实专人管理，规范车辆停放；景区路口及路段设置减速带。(责任部门：规划建设办，责任人：陈伟忠，会同更新办、交警中队)

　　(三)旅游厕所建设管理组

　　市政所、旅游办协助，指导蒙花布村在人流密集区及活动区域增建旅游厕所，由蒙花布村制定蒙花布景区厕所管理制度，严格落实景区公共厕所专人保洁机制，进一步规范蒙花布景区公共厕所建设及管理。(责任部门：蒙花布村，责任人：高心亮，会同市政所、旅游办)

　　(四)交通安全组

　　交警中队进一步完善进入蒙花布景区的道路网建设，排查蒙花布村桥梁安全问题，增设蒙花布景区主要人流区治安亭，排查整治人行街通道、重要路口、出行引导、施工道路组织与安全防护等道路运输安全管理设施问题。规范管理蒙花布村游玩沙滩的人员安全事项，制定和完善各项安全运营应急预案、安全生产大检查制度，开展有针对性的应急演练活动。交警中队负责维护交通秩序，做好交通疏导问题。农技服务中心加强对蒙花布上水安全监管问题以及渡口安全管理等问题，重点检查救生安全设备保养及配备情况，同时积极协调派出所开展隐患排查及治理工作。(责任部门：交警中队，责任人：吴志坚，会同安委办、城管中队)

　　(五)消防安全组

　　完善消防安全责任制、消防安全制度，建立消防安全操作规程；对蒙花布村民进行消防安全教育培训；制定灭火和应急疏散预案及进行实地演练；设置消防车通道、疏散通道、防火分区；增设火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消防栓系统。(责任部门：消防中队，责任人：梁钊鹏，会同安委办、派出所)

　　(六)特种设备安全组

　　安委办要对农家乐行业的锅炉特种设备安全问题进行检查；统一完善设置万家旅舍刷卡入住登记系统。(责任部门：安委办，责任人：钟良松、梁东承，会同派出所)

　　(七)规范持证经营组

　　加大对景区无证照经营或证照不全的万家旅舍的排查整治力度，确保各户万家旅舍证件齐全，正常营业。(责任部门：经济服务办，责任人：李钦强，会同工商所)

　　(八)环境管理卫生组

　　环保所负责督查农家乐污水处理系统达标排放并排查蒙花布周边环境污染问题；农业技术服务中心加强对蒙花布村内河道污水管理及污水隐患整治，督促、检查达标情况；林业站负责组织协调辖区内的绿化种植、绿化规划等工作，进一步加强蒙花布景区内部花卉植物的多样性，对景区内部的名贵花木进行及时造册及制作相关标识系统；市政所加强对辖区内的绿化管理，配合蒙花布村做好环卫基础设施维护改造、环境卫生综合整治等工作。(责任部门：环保所，责任人：熊子游，会同农技服务中心、市政所、林业站)

　　(九)宣传组

　　加强传统媒体如报刊、户外、广播、电视和新媒体微博、微信等网络媒介对蒙花布景区的宣传，协助旅游办搜集相关图片文字资料对外图文及影像宣传资料；同时进一步挖掘蒙花布景区内部人文资源及自然资源，指导蒙花布村委会挖掘各项民间艺术及各项群众文化娱乐活动。(责任部门：宣传办，责任人：张巨文，会同文化站)

　　(十)医疗设备组

　　增设蒙花布景区内部医疗点，配备专业医护人员及医疗用品，定期对景区内部各类业主进行医疗用品及医疗应急进行培训。(责任部门：正果卫生院，责任人：江雄辉)

　　(十一)资金保障组

　　财政所负责“创AAA”建设资金安排使用、监督及管理等工作，加强与上级部门沟通，落实资金使用，创新融资方式，保障建设项目顺利推进。(责任部门：财政所，责任人：王彩琴)

　　(十二)资源整合组(蒙花布村委)

　　蒙花布村委负责总体创AAA实施工作并协助相关职能部门的工作，完善景区各项制度(参见《服务质量与环境质量评分细则》第七项)；充实各种数据资料、证明材料、图片资料等以进一步完善申报材料；定期对村内各业主进行旅游服务相关培训，检查督促各类业主各项营业执照齐全，引导各类业主及村民文明待客；加强村容村貌进行整治，定期对村内环境卫生、服务规范不达标的予以及时整治；加强景区内产业整合及流转，加强对外旅游招商引资，吸引外部优质商业综合体入驻景区内部。(责任部门：黄塘片片员、挂村部门 、村三委干部，责任人：李桂杨、王彩琴、高心亮)

　　(十三)供电通信设备组

　　由供电、电信、移动公司负责检修供电通信设备、规范整理电线乱拉挂等现象。同时加强景区内部通信建设，保证室内室外网络通讯正常。(责任部门：供电所、电信支局、中国移动，责任人：黄惠云、卢礼坚、潘静)

　　五、工作要求

　　(一)高度重视，精心组织。要提高对“创AAA”工作的认识，统一思想，把创建工作纳入重要议事日程，成立相应的组织机构，确保创建工作有序推进。

　　(二)加强协调，密切配合。在“创AAA”活动中，各部门要加强联系沟通，密切配合，形成工作合力，镇工作领导小组定期召开创“AAA”协调会议，汇报各相关职能部门及各项分工进度，确保创建活动各项工作按时按质按量顺利完成。各工作小组实行例会制度，每两周召开一次工作例会，及时汇总并通报各小组工作进度情况，研究解决工作推进中存在的困难及问题。

　　(三)突出重点，注重实效。在创建工作中，坚持既要抓“硬件”的改善，又要抓“软件”的提高，重点围绕“形象、环境、秩序、服务、发展”五个方面，采取切实可行的措施，彻底改善城市环境、卫生、社会治安状况，规范旅游市场秩序，全面提高旅游接待水平和服务质量。

　　广州市增城区正果镇人民政府

　　2017年6月5日