各镇街，区质安站，各项目建设、施工、监理单位：

　　2023年2月21日21时许，惠州市博罗县石湾镇新怡豪门小区发生一起化粪池清淤作业引发的窒息事故，造成3人死亡。为认真贯彻落实省市区关于安全生产工作要求，切实加强有限空间作业安全防范，坚决守住安全生产底线，根据《广东省住房和城乡建设厅关于深刻吸取惠州“2.21”较大事故教训 切实加有限空间作业安全防范的通知》，现将有关工作要求通知如下：

　　一、立即开展有限空间作业安全生产大检查

　　这次事故是2022 年以来住建领域的第三起有限空间较大事故，同类事故反复发生、违规作业屡禁不止，凸显了部分企业安全责任悬空、安全管理缺失等突出问题。各有关单位要抓紧组织开展有限空间作业安全执法检查，突出加强城镇燃气、市政给排水及排污管网、房屋市政工地、物业管理区域的各类有限空间的隐患排查，严查企业“七个有没有”：一是有没有全面辨识有限空间风险，并建档立册在所有有限空间现场醒目位置设置安全警示标志；二是有没有建立完善有限空间安全规章制度和作业流程，特别是强化作业前、作业中的通风和检测管控措施；三是有没有为员工配备个人劳动保护用品，特别是配齐配全通风检测作业仪器、呼吸器等各类应急保障用品；四是有没有落实有限空间作业中的安全监护措施，特别是按要求配备监护人员；五是有没有确保有限空间作业现场设备设施安全，特别是电气设备符合防爆、安全等规定；六是有没有严格落实有限空间作业许可申报审批管理；七是有没有定期组织员工开展常态化有限空间作业安全培训，并且有计划地开展有限空间应急救援演练。切实落实有限空间作业“七不准”(未经风险辨识不准作业；未经通风和检测合格不准作业；不佩戴劳动防护用品不准作业；没有监护不准作业；电气设备不符合规定不准作业；未经审批不准作业；未经培训演练不准作业)要求，进一步加强风险辨识管控和安全监管，坚决堵塞监管盲区和漏洞。

　　二、开展有限空间安全培训

　　请各项目关注“广州市增城区建筑业协会”微信公众号，学习公众号2023年2月27日发布的《知识科普|3人中毒昏迷，4人施救又昏迷》关于有限空间事故案例及安全指南等知识。

　　各项目要结合知识科普和项目情况，一是加强安全警示教育，立即开展一次有限空间安全教育培训，组织本项目管理人员、班组长及作业工人开展安全警示教育，确保“七不准”规定等制度、规范、要求入心入脑、成为习惯，提升安全作业水平，培训要在3月10日前完成。二是强化应急救援演练，根据项目有限空间类型、特点和规律，制定切实可行的应急救援预案，组织开展应急救援演练，特别是要进一步强化场景式演练，坚决杜绝盲目施救，造成人员伤亡扩大。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。各项目要高度重视建筑工地有限空间安全生产，认真开展有限空间自查自纠，严格落实有限空间安全生产工作要求，建立健全有限空间安全生产工作制度。

　　（二）加强安全教育宣传，强化应急演练。各项目要根据项目实际情况，组织有限空间教育培训，开展有限空间应急演练，切实提高项目有限空间安全防范能力。

　　（三）严格执法处罚，加大督查考核。重点核查各项目有限空间“七个有没有”“七不准”等落实情况，对未落实工作要求或拒不整改的，采取通报、警示约谈、停工或行政处罚等处罚措施严厉处罚。

　　特此通知。

　　广州市增城区住房和城乡建设局  

　　2023年3月2日

　　文件下载：广州市增城区住房和城乡建设局关于深刻吸取惠州“2.21”较大事故教训 切实加强有限空间作业安全防范的通知.pdf