增城:多措并举“保安全”“护稳定”
2022年,我区绷紧“安全弦”,多措并举,抓主抓重抓落实,统筹做好安全生产各项工作,积极主动消除各类安全风险,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制各类安全事故发生。
强基固本 突出“四个强化”
强化安排部署。2022年以来,区委常委会议、区政府常务会议专题研究安全生产工作27次,将安全生产知识纳入理论学习中心组学习和干部培训内容,落实国家、省、市安全生产工作部署;区委、区政府主要领导、分管领导定期主持召开防范重特大生产安全事故季度会议和安全生产专题工作会议,有效研判季节性、行业性突出风险,部署针对性防范措施。
强化督查检查。区委、区政府成立15个检查组,由区领导带队对重点行业领域和重要设施设备的安全情况进行常态化督查检查,截至目前,区领导带队检查共计502次,发现隐患14条;区管干部共带队检查单位(企业)3672家次,发现隐患1766条,有效压实安全生产监管责任。
强化整治攻坚。以“防风险、除隐患、保安全、迎党的二十大”为主线,区领导率先垂范,从严开展安全生产督查,促进安全生产措施落细落实。行动以来,全区各级党政领导干部带队开展检查共计3051次,检查场所2761家次,发现隐患1313条,发出整改文书441份;各部门、各镇街出动执法人员46576人次,检查场所31077家,发出整改文6491份,责令整改隐患16380条。
强化“四个”整合。成立增城区应急管理改革“四个整合”推进协调小组,明确乡镇街道应急管理改革“部门整合、职能整合、指挥调度整合、力量整合”的具体目标、时间节点,制定《镇应急管理“四个整合”进展情况反馈表》,实行“挂图作战”。目前,我区13个镇街全部完成应急管理改革“四个整合”工作任务,初步实现部门整合、职能整合、指挥调度整合和力量整合。
严打严管 精准聚焦发力
去年以来,我区全面贯彻落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省安委会安全生产65条具体措施,深化安全生产专项整治。
全面开展安全生产大检查和大督查,聚焦建筑施工、道路交通、城镇燃气、危化品和烟花爆竹、消防等15个重点行业领域,层层压紧压实责任,防范化解各类风险,坚决守住不发生重特大事故的底线。
同时,通过主动开展联合交叉检查、持续加大隐患排查治理力度、坚持三会三报促落实,深化安全生产专项三年行动巩固提升。
此外,我区还结合新要求新部署,修订《增城区企业落实安全生产主体责任评分细则》,重新摸查全区粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷、使用危险化学品、“五小矿山”等企业底数,对上述企业重新造册,实行清单式管理,开展隐患排查整治,做到全覆盖、严执法。同时,邀请专家对全区工贸企业全面落实安全生产责任工作开展验收,着力推进工贸企业安全生产主体责任落实,有效提升安全生产本质水平。
常抓不懈 筑牢安全屏障
压实工作责任,落实防风防汛防旱管控措施,加强应急队伍建设和应急演练,多措并举做好自然灾害防范。
落实防风防汛防旱管控措施。通过制定“1+3”防御方案,建立危险区域人员转移对接台账,实行网格化管理,及时转移受威胁群众;备足备齐应急救援和安置保障各类物资,实现了人员零伤亡;定期对全区地质灾害点、山洪灾害点、涵隧等“九个痛点”三本台账持续更新完善,针对去年以来台风暴雨防御过程中暴露出的短板和弱项,督促各职能部门和镇街全链条排查整治内涝黑点、涉水在建工程、山洪地质灾害隐患点等重点区域风险隐患,实行闭环管理。同时,做好信息发布。指导4609名各级三防责任人全部使用“一键通”平台,发挥“区-镇街-社区物业”暴雨联动机制作用,以最快的速度将天气变化信息、预警响应信息传递到每一户每一人,最大限度地将自然灾害造成的损失和影响降到了最低。
统筹协调提升应急保障能力。及时研究制定相应应急预案,依托第三方专业机构对全区应急管理能力及体系建设研究调研,并形成《增城区应急管理能力及体系建设研究报告》,提高我区应急管理能力和水平。此外,编制《增城区防灾减灾“十四五”规划》,研究推出我区防灾减灾发展目标,适时督办各职能部门地质灾害隐患点治理工作进度,做到及时撤离转移受威胁群众、确保人员安全的工作要求。
全面提升应急处置效能。通过组建各类专兼职防汛抢险队伍、基层抢险救援队伍等开展三防、森防、地质灾害、消防、地震等应急演练共计295场。严格执行领导24小时带班,落实“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置机制,加强会商研判,拓宽信息报告渠道,及时应对和处理各类突发事件和重大社情舆情。
点滴渗透 全方位开展宣传
去年,我区组织开展了一系列形式多样、内容丰富的安全生产、应急避险宣传活动。
突出日常宣传。一是区应急管理局制作派发、张贴应急安全公益宣传资料5.3万份,利用广播、电视、微信公众号等宣传平台发布安全生产推文,实现“线上+线下”同频共振,进一步提升安全本质水平。二是开展讲安全活动,通过党政领导带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全,进一步普及安全知识。三是持续开展安全生产培训“走过场”专项整治行动,全区8家安全培训机构、3381家生产经营单位全面落实“走过场”自查自改工作,达到全覆盖要求。
突出主题宣传。我区积极开展“安全生产月”和“安全生产增城行”活动,组织干部职工、下属企事业单位观看学习《增城区2022年安全生产月主题宣传教育培训视频》,截至目前,共计1028家单位(含下属企事业单位)观看学习。各镇(街)组织开展安全宣传“五进”活动。同时,区应急管理局联合各镇街、各部门组成督查组,抽查各试点村(居)工作落实情况,确保创建工作成效。目前,我区7个市级安全宣传“五进”创建示范村(居)中,5个顺利通过验收。
突出创新宣传。制作“2022年增城区安全生产月云展厅”,以视频、音频、警示片、海报、文字等形式展示应急安全知识,同时组织开展“2022年增城区应急安全知识竞赛”活动,不断提升全社会的法治意识、安全意识、风险意识和预防能力,更好发挥法治的引领和规范作用。
下一步,我区将继续以落实国家安全生产15条硬措施和省安全生产20项措施为主线,全面落实岁末年初各项安全防范,确保全区安全生产形势稳定。