各村(居)，镇属各部门，有关单位：

　　现将《新塘镇消防安全宣传教育工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　增城市新塘镇人民政府

　　2014年5月5日

　　新塘镇消防安全宣传教育工作方案

　　《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》于2011年5月27日由中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局八部门联合印发。《纲要》的颁布实施，对于提高社会化消防安全教育水平，提升全民消防安全素质，增强社会抗御火灾整体能力，维护公共安全，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实《纲要》精神，有效推进《纲要》的全面实施，根据增城市消防安全委员会《关于印发增城市2014年度贯彻实施全民消防安全宣传教育纲要工作方案通知》(增消安通字〔2014〕5号),结合我镇实际情况，制定本工作方案。

　　一、 指导思想

　　通过宣传贯彻活动，统一思想，提高认识，明确各级各部门在全民消防宣传教育工作中的职责、任务和工作标准，建立全民消防宣传教育长效机制，以社会化、系统化、常态化、大众化的宣传教育活动，进一步提高全民消防安全素质，增强全社会抗御火灾的能力，全民推进“防火墙”工程建设，为维护全市经济社会平稳快速发展，营造良好的消防安全环境。

　　二、 组织机构

　　为加强对消防安全宣传教育工作的领导，确保该项工作顺利开展，决定成立新塘镇消防安全宣传教育工作领导小组，其组成人员如下：

　　组 长：袁成光

　　副 组 长：何伟潮、萧宝东、徐润兴、王雁方

　　成员单 位：党政办、安监办、科教文体办、新塘公安分局、各派出所、新塘广播电视站

　　领导小组下设办公室(设在镇安监办)，办公室主任由何伟潮同志担任，具体负责消防安全宣传教育的统筹协调和日常指导工作。

　　三、 工作目标

　　2014年为贯彻实施《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》第4年，通过广泛、深入、扎实地开展全民消防宣传教育活动，基本实现“人人关注消防安全、人人掌握消防常识、人人学会逃生自救技能”的目标。

　　(一)居委实现“六落实”，即落实消防安全宣传教育制度、落实防火安全公约、落实专兼职消防宣传员、落实灭火应急疏散演练、落实消防宣传固定设施、落实消防宣传教育活动。

　　(二)农村实现“七有”目标，即消防安全宣传教育工作有制度;村民防火有公约;志愿消防建设有队伍;灭火设施器材有配置;专兼职消防宣传员有明确;消防安全宣传教育有阵地;火灾隐患自查自改有开展，灭火应急疏散演练和消防安全教育培训有活动。

　　(三)学校落实“五个一”活动，即每学年一次二课时的消防安全知识教育;组织师生到当地消防站参观体验不少于一次;每学年至少组织全体师生员工开展一次应急疏散演练;确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员;选聘一名消防专业人员担任兼职消防辅导员。

　　(四)中小学校达到“消防安全示范学校”标准。即做到“四个落实”：消防安全责任落实。学校消防安全管理责任制度明确，消防安全管理人落实，防火巡查、应急疏散演练、安全奖惩等措施落实;疏散指示标志、安全出口符合消防规范要求;义务消防组织健全;建筑消防设施和消防器材完好有效，无重大火灾隐患。消防安全培训落实。教职工懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散;学生懂得基本的防火、报警、逃生常识。消防安全教育落实。有消防安全知识教材，将消防安全知识纳入教学内容;每学期开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间，对学生普遍开展一次专题消防安全教育;每学年组织一次全员参与的应急疏散演习和一次到消防站或消防教育基地参观体验，师生接受消防安全知识教育率达100%;选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。消防安全宣传落实。能利用橱窗、板报、校园电视、广播、网站等阵地经常宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识。每学年在周边社区与公安消防部队共同组织一次大型的消防宣传活动，向社会各界宣传普及消防知识。

　　(五)人员密集场所实现“四个到位”，即消防安全宣传教育职责落实到位，从业人员全员培训到位，消防安全标志、标识设置到位，对顾客消防安全宣传提示服务到位。人员密集场所是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等;其中，公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等。

　　(六)机关、团体、企业、事业单位员工做到“三懂三会”，即懂基本消防常识，懂消防设施器材使用方法，懂逃生自救技能，会查找火灾隐患，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

　　(七)社区村(居)民委员会、住宅小区业主委员会应建立消防安全宣传教育制度，制定防火安全公约，每栋住宅应至少指定一名专兼职消防宣传员，具体负责所在建筑内居民家庭的消防安全宣传教育工作。物业服务企业应认真组织消防安全检查巡查，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火应急疏散演练。

　　四、实施时间

　　本次安全宣传教育时间为2014年1月1日至2014年12月31日。

　　五、工作分工及内容

　　(一)印放消防安全宣传教育资料(安监办负责)

　　1.印发《致全镇人民的一封消防安全公开信》;

　　2.印发《工作简报》;

　　3.发放《安全知识读本》;

　　4.印制宣传横幅进村入社到户(企业);

　　5.印制《关注消防、共享平安》小册;

　　6.印制《消防安全知识手册》;

　　7.印制“四个能力建设”挂图;

　　8.印制“三小场所”、出租屋、既有建筑整治标准挂图;

　　9.制作消防警句户外宣传板画;

　　10.制作橱窗宣传喷图;

　　11.在《新塘安全生产》简报上开设消防安全文化专栏。

　　(二)实施消防安全宣传教育

　　1.开展企业消防安全全员宣讲活动。以安监办宣讲工作人员为主，分城区、东片、西片、北片4个宣讲工作组，以分片包干形式，每个片区由1名镇安管协会站长负责，分别深入辖区企业宣传普及新《消防法》和消防安全知识，要求各企业组织暂停生产5-10分钟，进行集中教育培训，每天做好宣讲签到、相片资料统计工作(安监办负责)。

　　2.组织消防安全知识宣讲会。充分利用新塘镇演艺中心为宣传场地，组织村(居)委、社区、企业负责人及管理人员等参加消防安全知识宣讲会，特别是宣讲火灾报警、组织灭火、逃生自救和引导群众疏散等常识，每周举办1次(安监办负责)。

　　3.开展“五进”教育活动。发挥各挂村(居)部门、驻村(居)干部及大学生村官等工作人员力量，成立专门的宣传教育队伍，深入开展消防安全知识进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭等“五进”教育活动。(科教文体办负责)

　　4.指导建立消防宣传示范点。指导村(居)、社区、企业等建立15个消防宣传示范点，分别组织开展1次灭火演练活动，并做好相片资料收集工作。(派出所负责)。

　　(三)组织消防安全教育培训(公安分局牵头，各派出所、安监办、科教文体办、司法所协助)

　　成立新塘镇消防安全培训学校，以公安消防新塘中队、沙埔宣教中心、安管协会为主要培训基地，以公安派出所的消防专家为主要力量，开设各种消防培训技能课程，每天开课。具体工作安排为：

　　1.邀请上级增城市公安局防火监督大队到我镇举办各类培训班，重点加强志愿消防员培训工作;

　　2.组织企业主要负责人、村(居)消防安全责任人等学习交流消防安全监管经验;

　　3.组织专职消防队、村(居)义务消防队及志愿消防队伍进行各种消防知识和技能培训;

　　4.重点加强对经营性场所业主、消防安全管理人、专兼职人员及公众聚集场所从业人员组织专业培训;

　　5.对电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员组织职业培训;

　　6.指导督促学校将消防知识纳入教学、普法等内容，给学生发放防火宣传资料。

　　(四)做好消防安全公益宣传

　　在人员密集场所设置消防宣传标志，做好广播电视公益宣传播放计划，重点加强对居民和流动务工人员等群体进行宣传教育。

　　1.制作宣传短片及宣传口号在户外大型LED显示屏和广播电视站播放(安监办负责);

　　2.在公共候车亭张贴消防安全宣传图片(安监办负责);

　　3.开设村(居)、社区消防安全文化专栏(挂村居部门负责);

　　4.张贴宣传横幅标语(安监办负责);

　　5.录制公益广播录音(新塘广播电视站负责);

　　6.跟踪拍摄各种公益广告宣传视频图像(新塘广播电视站负责);

　　7.落实好流动宣传车辆，每天保持巡回宣传(科教文体办负责)。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，切实加强对实施《纲要》工作的领导。消防宣传教育是维护公共消防安全的基础性、先导性工作，各部门要将提高全民消防安全素质、增强群众自防自救能力作为预防和减少火灾危害的出发点和落脚点，将《纲要》宣传贯彻活动抓实、抓好、抓出成效。牢固树立科学发展的安全理念，切实把消防安全宣传教育工作摆上当前的重要议事日程，做到思想上高度重视、行动上狠抓落实，确保宣教活动顺利开展。

　　(二)落实责任，合力推进。各有关部门要按照职责分工原则，认真组织各项安全宣传教育活动，确保责任到人、任务落实，并要加强沟通协调，信息资源共享，确保安全宣传教育各项工作顺利完成，达到人人学消防法、知消防法、守消防法、用消防法的良好效果。

　　(三)创新形式，不断增强消防安全宣传的社会效果。要紧紧围绕“全民消防、生命至上”主题，以《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》宣传提纲为主线，因地制宜、开拓创新，充分发挥各种社会资源普及大众的优势，引导广大社会民众关注消防安全，参与消防工作，深化消防宣传“五进”工作，推动消防宣传社会化进程。

　　(四)统筹兼顾，切实加强宣传工作和信息反馈。各部门利用各类平台广泛开展大规模的消防宣传活动，切实做到“报刊有文、电视有影、广播有声、手机有提示，活动有资料”;要灵活采取多种宣传形式，最大限度地普及消防法律法规和消防安全常识，最大限度地扩大消防宣传的影响力和社会覆盖面，切实将消防知识转化为民众防火减灾的力量以及全社会抗御火灾的能力。请各有关部门要认真做好此次消防安全宣传教育活动资料收集，并全面总结工作情况，并在12月10日前将企业全员宣讲、宣讲会、培训的签到表和现场照片报镇安监办，确保宣传教育工作取得实效。