增新府〔2017〕33号

各村(居)、镇属各部门，有关单位：

　　为深入贯彻落实增城区消防安全委员会《增城区2017年消防宣传工作方案》(增消安通字〔2017〕1号)的要求，切实发挥各村(居)、镇属各部门和有关单位的联动作用，广泛深入开展消防宣传教育活动，进一步增强群众的消防安全意识，建立消防宣传社会化长效机制，为我镇消防安全形势的稳定起到积极有效的作用，进一步提高广大人民群众消防安全意识和逃生自救能力，现将《新塘镇2017年消防宣传工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　广州市增城区新塘镇人民政府

　　2017年3月21日

　　新塘镇2017年消防宣传工作方案

　　根据《增城区2017年消防宣传工作方案》(增消安通字〔2017〕1号)要求，为深入贯彻落实《社会消防安全教育培训规定》(公安部第109号令)和中央九部委《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作指导意见的通知》(公消〔2015〕191号)，拓宽消防宣传教育培训的覆盖面，深化消防宣传教育纵深度，做好2017年度全镇消防宣传工作，提升群众消防安全素质，全力遏制重特大火灾事故发生，结合当前我镇实际，特制定新塘镇2017年度消防宣传工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，认真贯彻习近平总书记关于公共安全宣传教育的重要指示精神，各职能部门、各村(居)要齐抓共管形成合力，广泛深入开展消防宣传教育活动，进一步增强群众消防安全意识，提高群众防范火灾、扑救初起火灾和疏散逃生能力，建立消防宣传社会化长效机制。

　　通过各部门、各村(居)多措并举深入推进消防宣传工作，将消防安全宣传教育纳入安全教育体系，进一步加大媒体对消防安全公益宣传的力度，提高社会群众对火灾抗御的能力和水平，达到较大以上火灾事故明显减少，火灾形势持续平稳的目的，为增城发展创造良好的消防安全环境。

　　二、组织机构

　　为切实加强2017年度消防宣传工作的领导，镇消防安全委员会成立2017年度消防宣传工作领导小组，成员名单如下：

　　组 长：吴革生

　　成员：各部门、派出所、村(居)

　　领导小组办公室设在镇消防安全委员会办公室(西楼302)，周燚同志为办公室主任，负责具体工作的落实。

　　三、 工作时间

　　即日起至2017年12月31日

　　四、工作目标

　　通过广泛、深入、扎实地开展全民消防宣传教育活动，全面实现“人人关注消防安全、人人掌握消防常识、人人学会逃生自救技能”的目标。

　　(一)居委实现“六落实”，即落实消防安全宣传教育制度、落实防火安全公约、落实专兼职消防宣传员、落实灭火应急疏散演练、落实消防宣传固定设施、落实消防宣传教育活动。

　　(二)农村实现“七有”目标，即消防安全宣传教育工作有制度;村民防火有公约;志愿消防建设有队伍;灭火设施器材有配置;专兼职消防宣传员有明确;消防安全宣传教育有阵地;火灾隐患自查自改有开展，灭火应急疏散演练和消防安全教育培训有活动。

　　(三)学校落实“五个一”活动，即每学年一次二课时的消防安全知识教育;组织师生到当地消防站参观体验不少于一次;每学年至少组织全体师生员工开展一次应急疏散演练;确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员;选聘一名消防专业人员担任兼职消防辅导员。

　　(四)中小学校达到“消防安全示范学校”标准，即做到“四个落实”：消防安全责任落实。学校消防安全管理责任制度明确，消防安全管理人落实，防火巡查、应急疏散演练、安全奖惩等措施落实;疏散指示标志、安全出口符合消防规范要求;义务消防组织健全;建筑消防设施和消防器材完好有效，无重大火灾隐患。消防安全培训落实。教职工懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散;学生懂得基本的防火、报警、逃生常识。消防安全教育落实。有消防安全知识教材，将消防安全知识纳入教学内容;每学期开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间，对学生普遍开展一次专题消防安全教育;每学年组织一次全员参与的应急疏散演习和一次到消防站或消防教育基地参观体验，师生接受消防安全知识教育率达100%;选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。消防安全宣传落实。能利用橱窗、板报、校园电视、广播、网站等阵地经常宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识。每学年在周边社区与公安消防部队共同组织一次大型的消防宣传活动，向社会各界宣传普及消防知识。

　　(五)人员密集场所实现“四个到位”，即消防安全宣传教育职责落实到位，从业人员全员培训到位，消防安全标志、标识设置到位，对顾客消防安全宣传提示服务到位。人员密集场所是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等;其中，公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等。

　　(六)机关、团体、企业、事业单位员工做到“三懂三会”，即懂基本消防常识，懂消防设施器材使用方法，懂逃生自救技能，会查找火灾隐患，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

　　(七)社区居(村)民委员会、住宅小区业主委员会应建立消防安全宣传教育制度，制定防火安全公约，每栋住宅应至少指定一名专兼职消防宣传员，具体负责所在建筑内居民家庭的消防安全宣传教育工作。物业服务企业应认真组织消防安全检查巡查，每年至少组织一次本单位员工和居民参加灭火应急疏散演练。

　　五、工作任务

　　(一)落实好培训宣传活动

　　1.开展三级消防培训。加强对村(居)，重点单位消防安全责任人、管理人、工作人员、消防网格员、微型消防站队员等骨干力量、重点人员分层次开展培训，增强开展消防宣传培训的能力，让基层消防宣传教育开展有抓手、有方法。(镇消安办牵头)

　　2.着力开展“关注消防，安全生产”主题活动。将消防安全宣传作为重要内容纳入 “安全生产月”活动中，重点对易燃易爆场所消防安全责任人、管理人及仓库保管员开展宣传，消防知识技能培训;利用月度的进厂“宣讲会”、“安全生产活动月”“厂长助理、安全主任”培训等活动宣传普及《消防法》和消防安全知识。(安监办牵头)

　　3.聚焦特殊机构宣传活动。组织养老院、福利院、救助站等特殊机构开展用火用电和自救逃生消防安全宣传教育，加强对该类场所消防安全责任人、管理人及护工等工作人员的消防知识技能培训;组织家庭综合服务中心、义工联等团体定期开展家庭入户消防宣传教育。(民政办牵头)

　　4.积极开展消防志愿者活动。以“五四”青年节为契机，发动志愿者、社工义工队伍力量，在节日、假日群众活动中组织有特色的消防安全宣传活动，以群众喜闻乐见、富有时尚元素的形式掀起全民学消防的热潮。(团委牵头)

　　5.全面开展“平安暑期，幸福成长”宣传活动。开展“暑期消防安全教育行动”、“消防知识进军训”、“开学消防第一课”等校园消防主题活动，把消防安全教育课程和实操体验纳入在学校军训中，在各中小学、幼儿园布置由学生和家长共同完成的暑假家庭消防作业，发动学生制作消防手抄报、家庭逃生路线图、向家长宣传消防安全知识和逃生自救技能;利用散学礼或开学周，上好一节消防课，开展一次校园逃生疏散演练，参观一次消防队或村居微型消防站;结合暑期特点开展漫画读本、夏季消防安全知识讲堂等宣传活动，倡导学生、家长在暑假居家旅行中注意商场、酒店等公众聚集场所、交通工作中注意消防安全。(科教文体办牵头)

　　6.结合历年来冬季火灾特点开展宣传活动。一是以“119消防安全宣传月”、“消防知识宣讲团”、“走街进村居送安全”等主题宣传活动为契机，举办各类消防知识培训班、特殊岗位培训会、消防知识讲座，充分运用村居微型消防站、宣传车等消防体验设施深入社区、企业、农村、学校进行小培训、小讲解、小教学，提升宣传教育的趣味和效果。二是结合历年来冬季火灾特点，开展以用火、用电、用油、用气和燃放烟花爆竹、冬季取暖为重点的消防安全宣传教育，同时通过以指导单位开展隐患自查整改等方式，切实提高群众消防法治意识、安全意识和自防自救能力。(镇消安办、镇专职消防队牵头)

　　(二)着力构建消防提示性宣传“全覆盖矩阵”

　　1.大力推广户外广场宣传活动。紧抓端午节赛龙舟等民俗活动，清明、五一等旅游高峰期时间节点，结合客运、节庆安保等工作任务积极开展社会面消防宣传和消防宣传进商场、进社区、进城中村活动。(各挂村(居)部门牵头，各村(居)配合)

　　2.深入开展消防提示性宣传。一是利用交通主干道、公交车车厢、站台、交通电子提示板，辖区内汽车客运站、商(市)场、广场、小区物业、室内、户外显示屏等组织播放火灾案例警示短片、消防公益广告、消防安全提示语;二是充分发挥村(居)网格员、安监巡查员、社区民警等点多面广的优势，把消防宣传挂图、海报派发张贴到消防小网格的宣传栏、住宅楼、出租屋、三小场所中，力争做到消防宣传全覆盖的效果。(各挂村(居)部门牵头，各村(居)配合)

　　(三)推进“七进”消防安全宣传教育活动

　　1.消防宣传入预算。将消防安全宣传教育经费纳入财政预算，大力推进以“购买社会服务”方式开展消防宣传培训，将“消防安全宣传教育培训”列入《政府向社会力量购买服务指导目录》。(财政所负责)

　　2.开展重点区域宣传。组织服务机构、志愿者团队等深入社区、城中村、商(市)场等重点区域开展体验式宣传，面对面培训，加强对重点单位工作人员的消防培训的同时也要分区域开展对出租屋业主、社区居民的全员普训，实现消防宣传教育全覆盖。(各挂村(居)部门，镇专职消防队牵头)

　　3.推进创建消防安全社区活动。协助社区居民委员会、住宅小区业主委员会建立完善消防安全宣传教育制度和制定居民防火公约，组织开展一次辖区居民参加的消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、逃生演练。(消安办牵头，各村(居)配合)

　　(四)加强媒体宣传效果

　　1.依托主流媒体深化宣传效果。在电视台、报纸等消防宣传专题节目或专栏，按照“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全镇受警示”的要求，以随警报道、案例警示、实验求真等形式，加强对日常性灭火救援、消防整治报道，策划“火灾隐患曝光”、“火灾案例警示”等系列节目。(宣传办、新塘电视站牵头)

　　2.发挥微博、微信等新媒体作用。充分运用政务微博、微信平台、门户网站等新媒体的桥梁效应，发送典型火灾案例，加强对重要灭火救援警讯和火灾形势案例分析的及时通报。(宣传办、新塘电视站牵头)

　　3.开展火灾隐患曝光行动。固化媒体随警报道模式，开展“媒体随警曝光”行动，充分利用报纸、电视台、网络和“增城公安”、“增城消防”官方微博、微信开设的火灾隐患“曝光台”等新平台，定期集中曝光一批重大火灾隐患和消防违法行为。(宣传办、新塘电视站牵头)

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强组织领导。消防宣传教育是维护公共消防安全的基础性、先导性工作，各部门、村(居)要将提高全民消防安全素质、增强群众自防自救能力作为预防和减少火灾危害的出发点和落脚点，将宣传活动抓实、抓好、抓出成效。牢固树立科学发展的安全理念，切实把消防安全宣传教育工作摆上当前的重要议事日程，加强组织领导，确保各项宣传教育工作落实到位，顺利开展。

　　(二)落实责任，合力推进。各部门要按照职责分工原则，周密安排部署，认真组织各项安全宣传教育活动，确保责任到人、任务落实，并加强沟通协调，信息资源共享，确保消防安全宣传教育各项工作顺利完成，达到人人学消防法、知消防法、守消防法、用消防法的良好效果。

　　(三)拓展形式，切实提质增效。各部门、村(居)在开展消防宣传教育工作过程中要贴近实际，贴近群众，不断创新宣传手段、内容、形式，增强宣传的吸引力，在宣传内容上必须要做到知识性和趣味性相结合，使群众乐于接受、便于学习，在宣传手段上推陈出新，形成浓厚的宣传氛围，确保宣传教育培训工作取得良好效果，确保通过切实有效的宣传让群众受益，达到火灾事故明显减少、伤亡人数明显减少的目的。

　　(四)统筹兼顾，加强信息反馈。各部门、村(居)充分利用各类平台广泛开展大规模的消防宣传活动，切实做到“报刊有文、电视有影、广播有声、手机有提示，活动有资料”;要灵活采取多种宣传形式，最大限度地普及消防法律法规和消防安全常识，最大限度地扩大消防宣传的影响力和社会覆盖面，切实将消防知识转化为民众防火减灾的力量以及全社会抗御火灾的能力。为确保宣传教育工作取得实效，请各有关部门要认真做好年度消防安全宣传教育活动的资料收集，每季度报送当季度的宣传工作情况(即4月6日、6月30日、9月29日前报送);全面总结全年工作情况，并于12月20日前将本单位的消防宣传工作开展台账、图片、视频等资料报送至镇消安办。