2021年，增城区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任职责，认真贯彻落实法治政府建设工作，结合退役军人工作实际，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，为推动全区退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。现将有关情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导，全面推进法治建设

　　局党组高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实专人负责，压实工作责任，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。2021年共召开法治政府建设工作议题党组（扩大）会议2次，全面推进法治政府建设在我局落地落实。

　　（二）强化制度约束，全面落实依法决策

　　一是严格执行“三重一大”制度。对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。二是认真落实公众监督制度。对关系退役军人利益和长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见和集体研究决定等必经程序。公开举报投诉电话，接受社会监督。三是全面推行法律顾问制度。及时聘请专业律师作为我局法律顾问，审订合同160份，达到依法决策、依法行政、依法管理。四是认真办理行政事项。我局无行政审批事项，存在行政给付和行政确认两类行政事项，均按照要求开展工作,执行好政策。五是规范发文程序。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知，切实做好意见征求。有序开展规范性文件的清理和评估工作。严格执行有关规定，加强政府公文制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。

　　（三）强化法治意识，全面提高执法水平

　　一是落实领导干部学法制度，将法律法规知识列入党组中心组学习、集中培训等的必要内容，全年党组领导集体学法3次。二是充分利用法宣在线等网络平台，组织干部职工学习《宪法》《民法典》等法律法规，并进行国家工作人员学法考试，参考率为100%，合格率100%，形成了学法懂法用法的浓厚氛围。三是加强执法人员业务培训，本单位共有10名行政执法人员，均为在编在职公务员，均通过执法证考试，执法证均在有效期内。

　　（四）强化普法宣传，积极营造法治氛围。

　　一是积极开展丰富多彩普法活动。充分发挥报刊等宣传媒体和阵地作用，采取多种形式宣传和弘扬革命功臣的英雄事迹，不断深入挖掘和大力宣传我区退役军人先进事迹及典型事例，努力营造良好社会氛围，引导广大退役军人走上创业致富之路、争当社会建设功臣。

　　二是加大政策宣传力度。以“八一”建军节、9.30烈士纪念日等活动为契机，大力宣传《民法典》《兵役法》《英雄烈士保护法》等法律法规；以双拥共建为载体，广泛宣传《退役军人保障法》《退役军人优待抚恤条例》等涉军法规政策，并印制《退役军人保障法》宣传册子10000份，开设《退役军人保障法》公交专线宣传线路3条，开展《退役军人保障法》线上知识竞答主题活动1场，组织《退役军人保障法》小组学会11次，积极开展送法送政策进军营、进校园、进企业、进单位、进村居“六送”活动11场，举办《退役军人保障法》专题宣讲1场，进一步提高广大退役军人、军人家属及社会各界群众的政策知晓率，提升退役军人及家属、社会各界群众法制观念和依法维权意识。

　　三是积极探索普法新载体。在设立基层法律援助工作站和退役军人事务调解工作室，聘请专职律师为全区退役军人提供高效、便捷、优质、精准的法律顾问，以法律服务的平台作为普法宣传的前沿阵地，及时有效解决涉法涉诉问题，推动退役军人依法维权工作法制规范化，实现退役军人服务管理工作与普法宣传的有机结合。

　　（五）强化信息公开，全面推行政务公开。建立政务公开工作领导小组，每月的优抚资金发放、三难资金补助等情况进行公示。根据区政务公开的总体安排，进一步规范部门权利、责任清单，完善各类行政事项的办理内容，及时更新工作动态，对退役军人事务工作的新动向及时向社会和公众公布，确保各类信息公开按规定程序及时公开。2021年通过政府官网公开130条政务公开信息。

　　（六）强化矛盾化解，全面推动依法治理。认真贯彻落实《行政复议法》，引导对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。尤其是在处理各种敏感问题时，严肃对待，认真做好政策解答和说服教育工作，及时排查和化解矛盾纠纷。紧紧围绕退役军人中心工作，通过开展领导包案，重信重访、化解积案专项治理等活动，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。特别是退伍军人群体的来信来访，严格按照国家有关政策和法律法规做好调解工作，并采取有力措施进行处理和解决。2021年，我局来访、来信、来电接待2779批次，现场接待3053人次，其中咨询政策2868余人次，信访案件109件（上级交办12件，区信访局交办9件，区研控中心交办41件，自办11件，接到并办结12345系统投诉咨询共36单），办理行政复议回复1件。同时，协助有关部门对重点苗头和重点对象做好稳控和思想教育化解工作。对准备集体上访、闹事苗头，及时采取措施，与有关部门一起积极做好化解工作，对重点对象实行教育、稳控，落实防范措施，维护社会的稳定。

　　（七）全面履行职能，做好服务保障工作。加快推进退役军人服务中心（站）建设，全区共建成区级退役军人服务中心1个，镇（街）级服务站13个，村（社区）级服务站346个，1中心13个镇（街）服务站顺利通过全国示范型和广东省星级退役军人服务中心（站）考评。严格贯彻执行《军队转业干部安置暂行办法》、《退役士兵安置条例》，深挖安置潜力，实现2021年度3名军转干部100%安排公务员岗位，并对2019年以来的军转干部进行跟踪回访。接收安置的18名政府安排工作退役士兵中，32%安置在事业单位，42%安置在央企和市属国企，26%自谋职业。接收自主就业退役士兵314人，办理自主就业退役士兵复学146人，办理党员组织关系转移43人。同时，严格执行《军人抚恤优待条例》，依法及时履行各项优抚措施。认真执行《英雄烈士保护法》，加大对烈士纪念设施的保护力度，进一步传承和弘扬革命烈士精神。

　　二、党政主要负责人推行法治政府建设第一责任人职责情况

　　（一）高度重视、认真学习。局长严格履行推行法治政府建设第一责任人职责，落实重要组织者、推动者和实践者的职责，带头主动学习，认真研读法治政府建设相关会议精神及政策法规，教育引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式提高服务退役军人事务工作能力。

　　（二）带头学法、模范用法，全局党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做尊法学法守法用法的模范讲话精神，以身作则，坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治国有机统一，深入贯彻落实中央、省、潍坊和区关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法，对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥好在推行法治政府建设工作中引领示范作用，自觉为全局作表率。

　　三、存在问题和不足

　　一是执法人员普遍缺乏退役军人执法事项所要求的法律和业务能力。二是执法能力有待提高，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。三是部分涉退役军人历史遗留问题未能彻底解决、风险隐患依然存在。

　　四、下一年工作计划

　　（一）强化队伍建设。健全领导干部带头学法守法用法制度，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，不断提高全局干部职工的法治意识和法律素养，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，做到人人能执法，个个过得硬。

　　（二）理顺工作机制。结合法治政府建设，不断完善退役军人管理方面的制度及规范性文件，进一步贯彻落实有关退役军人思想政治、管理保障和优抚安置等法律法规，建设好区、镇（街）、村（社区）三级退役军人服务中心（站），依法依规解决退役军人合理诉求，让军人成为全社会尊崇的职业。

　　（三）加大普法宣传。严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动；健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度。

　　（四）维护社会稳定。健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，切实解决退役军人合法利益诉求，最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为，处理好上访特别是集体上访和涉法案件，引导以理性合法的形式表达利益诉求。

　　广州市增城区退役军人事务局

　　2021年12月10日