石滩镇扎实推进社会治安重点地区综合整治工作

　　社会治安综合治理，是维护社会和谐稳定、实现群众安居乐业的重要保障。

　　石滩镇位于增城南部，地处广州与东莞等地的交界处。受历史、地理等原因影响，石滩镇黄、赌、毒问题较为突出，社会治安综合治理基础较为薄弱，被广州市委政法委列为2018年挂牌整治地区。

　　为扎实推进重点地区挂牌整治工作，石滩镇党委高度重视，坚持打防结合、多措并举、补齐短板，建立健全社会治安防控体系，纵深推进基层综合治理，取得了初步成效。

　　加强组织领导

　　自挂牌整治以来，石滩镇领导高度重视整治工作，多次召开党委会研究讨论相关工作，并迅速制定石滩镇整治工作方案，成立了以党委书记为组长的整治工作领导小组。为切实推动整治工作，石滩镇还明确了党委“一把手”亲自抓，建立了“谁主管、谁负责”、“谁挂的点、谁负责”的工作责任机制，层层压实责任。

　　5月8日，石滩镇在横岭村村委召开了重点地区整治工作暨扫黑除恶专项斗争工作会议，就有关工作进行部署。6月5日，石滩镇召开了全镇重点地区整治工作推进会议，进一步明确整治目标和任务，强化责任落实。

　　与此同时，纪检和组织部门组成督查问责组，建立专项工作督查问责机制，对工作落实不到位，失职、失责的单位、人员按相关要求进行处置，确保按时间节点完成整治工作。

　　强化警情压控

　　为了有效压控警情，石滩镇建立了以路面武装、视频监控与便衣伏击相结合的巡逻模式。该镇统筹警力安排，24小时开展机动巡逻，以分区分路线重点强化石滩街区、横岭、麻车等高发案件区域的治安巡逻，切实提高街面见警率，今年前期的案件类警情压控总体形势向好。

　　巡逻中，石滩镇多措并举，精准施策。一是保持对涉黄高发部位的巡控力度不放松。对往年涉黄警情高发的沐足场所、横岭村基岗社、解放路一带等部位，加强重点时段巡查，同时不定期安排便衣力量开展摸查，对发现的涉黄行为及时查处。二是加大涉赌打击力度。重点针对涉赌警情多发部位开展定点打击，同时针对有组织性的赌档，主动协调上级业务大队启动片区打击，提高打击效能。三是加强涉毒线索排查。通过发动特情、双逢双查等手段，强化涉毒尤其是制贩毒犯罪线索的搜集，以便衣打击组为尖刀力量，做好涉毒线索的经营、收网打击；同时，主动衔接，积极争取分局禁毒大队、合成作战中心的支持，强化信息共享，协作开展涉毒联动打击。

　　据统计，2018年1至6月，石滩镇110案件类警情发案同比下降11.2%，刑事警情发案同比下降21.4%。重点整治村（居）警情同样得到有效压控，如横岭村110案件类警情同比下降了19.7%，桥头村同比下降75%，豪园物业小区同比下降21.4%。

　　加快立体化防控体系建设

　　5月16日，三江派出所利用视频监控加便衣的打击机制抓获一名涉嫌入室盗窃的男子，予以刑事拘留。利用社会治安视频开展案件研判及巡查，并建立视频监控加便衣的快速打击机制，越来越成为“平安石滩”重要的“防火墙”。

　　今年，石滩镇将继续加大投入，加快推进立体化防控体系建设。一方面，积极做好村级视频升级改造工作，计划两年内对全镇1039个村级治安视频进行重新升级改造，并完成49个村居安装村级综治视联网系统建设。在此基础上，高标准将全镇行政村的村级视频接入综治信访维稳中心，并实现与辖区派出所联网。另一方面，石滩镇建成一类治安视频补点摄像枪100支，并同步完善光亮工程建设。目前，村级视频升级改造已开始布点工作，其余工程亦在加快施工。

　　此外，石滩镇还通过新增群防群治志愿者人员、新建视频补点摄像枪、视频升级改造、配套光亮工程、增加视频警示标志、新建门禁系统等方式，特别加强了对横岭村、桥头村、沙庄社区、豪园物业小区等4个重点整治村居的人防、物防、技防建设。同时，加大投入升级加固人防、物防及技防，做好下围村等6个示范点建设。下围村还将安装5套人脸识别系统，目前正在踩点。

　　营造全民拒毒的浓厚氛围

　　加强禁毒工作也是石滩镇开展重点地区整治的重要内容。

　　据统计，截至6月26日，石滩镇户籍吸毒人员共1125人，建档率为100%；社区戒毒（康复）人员195人，管控率99.49%。

　　为更好推进重点地区禁毒整治工作，石滩镇一方面继续强化对吸毒人员的日常管控，另一方面不断加大对涉毒行为的打击和查处力度。与此同时，为切实加强寄递物流安全管理，每月组织2-3次寄递物流企业整治行动，严格规范寄递物流企业流程，确保毒品不通过寄递流入石滩。

　　广泛开展宣传教育，营造全民拒毒的浓厚氛围。这也是禁毒整治的重要内容之一。石滩镇通过组织村民收看教育片，并利用农村广播、宣传栏、板报、横幅标语、宣传单张、喷涂禁毒宣传漫画等进行覆盖式宣传，让“人人识毒、人人拒毒”的理念深入千家万户。针对部分毒情较为严重的地区，禁毒专职工作人员和禁毒社工还深入村居开展宣传，重点加强了对10-35周岁人员的禁毒教育。

　　加强群防群治队伍管理

　　基层社会治安综合治理单单依靠政府力量还不够，还需加强群防群治体系建设，带动基层广大群众大力支持和广泛参与。为此，石滩镇不断探索，加强群防群治队伍管理，完善群防职员制队伍激励机制。

　　一是落实村居群防志愿队伍激励机制。当前，石滩镇积极制定并计划实施群防群治工作奖励方案；结合石滩镇实际和涉毒工作情况，制定了《石滩镇群防群治队员协助打击毒品违法犯罪奖励办法》，对积极配合公安参与抓获涉毒人员或提供辖区内违法毒品线索，以及巡查发现场所聚众吸毒的队员予以奖励；制定石滩镇村居年度先进通报奖励制度，根据辖区治安警情零发案和警情下降幅度、无发生群体性事件和无上访案件等情况为重点依据，分别设立“年度优秀村居”“年度重点工作突出贡献村居”“年度无上访村居”“年度综合治理工作进步村居”等四个表彰称号，并予以奖励。

　　二是完善群防指挥系统常态化管理。一方面，安排专人于每天早、午、晚不定时进行监督、抽查，对出现无应答、对讲机不在线及轨迹不达标问题的村居进行通报、问责。另一方面，落实发动辖区内5个物业小区加入群防指挥系统，并配置天翼对讲机等设备。

　　三是落实群防群治会操演练，实现以操促练，以操促管，强化队伍管理。石滩镇结合实际制定了《2018年石滩镇群防群治训练会操方案》，组织村居群防志愿于每周三、周四、周五上午分批次进行训练。目前，训练已经开展5周。

　　提升流动人员和出租屋管理质量

　　截至6月25日，石滩镇共有登记在册出租屋5527栋20299套，登记在册来穗人员32017人，分别同比增长2.92%、3.97%；新登出租屋1184套，注销出租屋152套；新登来穗人员6710人次；注销来穗人员7245人次。为有效提升整体服务管理水平，石滩镇全面铺开了“人屋”整治工作。

　　在重点社区（村）整治方面，石滩镇对“人屋”隐患问题较突出的横岭村、桥头村、沙庄社区和碧桂园豪园物业小区实行错峰上班巡查、集中清查行动的工作措施，摸清“人屋”底数，提高服务管理能力。同时，加快推动出租屋门禁视频系统建设，计划于今年完成80栋规模以上出租屋新安装居住证门禁视频系统建设，实现重点整治村内大型出租屋新型门禁和视频建设全覆盖。

　　在专项整治方面，石滩镇联合派出所、民政、综治等部门，做好“城中村”、城乡接合部、建筑工地、娱乐场所、“616”人员、“三非”外国人等“人屋”信息排查登记，强化出租屋管理与查处打击涉“黄赌毒”、无证照经营、超范围经营、制假售假、黑诊所等违法违规行为的有机结合，及时排查发现出租屋内涉“黄赌毒”等各类违法犯罪线索。同时加强对出租屋内无证照经营、黑诊所、安全生产、房屋结构安全等各类隐患整治力度。截至目前，全镇共通过专项行动排查整治各类出租屋隐患904套，整治出租屋消防隐患687处，处罚违规不配合纳管登记出租屋主13人，取缔无证生产加工饼干面包窝点1处，协助外省警察跨省抓获网上在逃嫌疑人1名。

　　此外，石滩镇加大宣传力度，推动平安“出租屋”的创建工作。截至目前，石滩镇结合日常“人屋”巡查工作，通过管理员向广大出租屋主、二手房东及承租人等来穗人员派发《关于举报涉恶涉黑的公告》、《毒品预防教育手册》等宣传资料共2.5万余份，累计共开展了12场平安出租屋宣传咨询活动，在全镇营造了良好的创建平安工作社会氛围。

　　大力整治“散乱污”行业

　　为全面抓好重点地区环保整治工作，5月11日以来，石滩镇开展了为期一个月的“散乱污”专项整治行动，对存在涉环境不稳定因素和“散乱污”企业进行主动排查、提前整治，持续营造良好生产生活环境。

　　截至6月25日，石滩镇“净滩”行动共整治三江、沙庄片区“散乱污”行业120间，总清拆面积约108,450平方米。其中，整治印花厂56间，拆除印花台207条，整治面积共计达5.095万平方米；整治废品回收23间，其中13间清拆，10间关停并清空，面积约1.75万平方米；清拆重污染行业共5间，其中电镀厂3间，无证照电泳厂2间，面积共计5000平方米；关停（停水停电）无证照五金厂8间；整治其他污染场所（玻璃/陶泥/水泥/饲料厂等）24间，其中关停12间（停水停电）、清拆12间，面积共计3.5万平方米；取缔食品黑作坊3间，假洗衣粉制作窝点1间。