石府〔2016〕4号

各村(居)、有关部门、驻镇各单位、企业：

　　2016年春节假期已结束。各类企业、生产经营单位将陆续开始复工，为进一步加强全镇安全生产工作，切实保障各类生产经营单位复工后安全生产，针对历年春节后安全生产工作的特点，为了切实做好节日后及全国“两会”期间的安全生产工作，确保全镇安全生产形势的稳定，现将春节后复工安全生产工作有关事项通知如下：

　　一、高度重视，切实增强安全生产工作紧迫感

　　春节过后，各生产经营单位将陆续恢复生产，一些生产设备停产后重新启动，容易出现机械故障;大部分从业人员还沉浸在节日气氛中，普遍存在松懈思想，注意力不集中，易发生意外;春节后各类建设项目逐渐开始施工，建筑施工企业抢工期、抢进度，加快建设，建筑施工安全事故易发;为确保2016年第一季度经济开门红，各类企业生产任务繁重，部分企业超能力、超强度、超定员违法生产，容易导致安全生产事故。各村(居)、各有关部门要克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步增强忧患意识，迅速进入紧张的工作状态，对安全生产工作要早研究、早部署，强化执法检查，深化隐患排查治理，确保节后复工期间安全生产。

　　二、组织领导，认真落实安全生产责任制

　　各村(居)、各部门、各单位要切实加强复工的组织领导，加大对安全生产责任体系相关人员履职情况的检查力度，主要领导要对本辖区或本行业内重点企业的复工工作亲自带队检查，各单位的安全生产管理人员要立即深入企业，加强对企业复工的安全督查。各类企业、生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决反对“重生产、轻安全”的思想，在复工前必须组织召开一次复工准备工作会议，研究制定切实可行的安全技术措施，对设备设施、场地和周边环境的安全防范进行全面自查，认真落实隐患排查制度，对于存在的问题要积极进行整改，对于不能立即整改的隐患，要制定切实可行的防范措施，待隐患消除后，方可恢复生产，严禁不具备安全生产条件仓促开工。

　　三、加强教育，认真搞好安全培训，提高员工安全意识

　　春节过后，各类企业职工流动大，新招职工多。企业在开复工前必须对全体员工普遍进行一次安全教育和培训。新招职工必须经过“三级安全教育”，经考试合格后，方可上岗。特种作业人员必须经过专业培训持证上岗;各类企业，尤其是危险化学品、建筑类生产企业还应针对员工节后上班精神尚不集中的特点，进行一次安全制度、操作规程及自觉遵章守纪的教育，确保培训率达到100%，杜绝开工后不安全行为的发生。安全教育培训要坚持全员共同参与，学习法律法规与企业安全生产工作具体要求并重，有形式，有内容，有培训，有考核，考核培训情况要建立档案。培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课。

　　四、突出重点，认真做好节后复工安全生产大检查

　　各村(居)、各行业主管部门要立即组织开展一次企业复工前安全生产大检查，对各类生产经营单位进行拉网式检查排查，经检查验收合格后方可开工复产;对隐患不排除、安全生产无保障、验收不合格的，坚决不准生产。各生产经营单位要认真组织复工前自检自查，对生产设备、安全保障设施、运输车辆等进行检查检修，确保正常运转;对排查出的事故隐患，要立即整改，落实保障措施，确保不发生事故。同时，各生产企业要加大安全生产投入，更新生产设备，淘汰落后生产工艺，完善安全保障设施，进一步改善企业安全生产条件。

　　(一)抓好道路交通安全检查。节后是返校、返城、外出打工等人员流动的高峰期，道路交通运输流量急剧增加，交通、交警等部门要进一步加强交通运输安全监管，加大对交通运输企业、车辆、重点路段的监督检查，加强源头管理，杜绝不合格车辆和超员车辆上路;加强路面管控，依法严厉查处非法运输、超载、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重交通违法行为，确保道路交通运输安全。

　　(二)抓好危险化学品和烟花爆竹安全检查。安监、公安、交通、环保等部门要按照管理职责，各司其职，对危险化学品生产、储存、销售、运输各个环节进行检查，在检查过程中发现的不符合标准的企业要责令其停产整顿，问题严重的，坚决予以关闭。对未经批准，非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的企业，要严肃查处。安监、公安等部门要继续加强对烟花爆竹储存、运输、销售和燃放等环节的安全监管，认真开展联合执法，严肃查处非法储存、运输、销售和燃放烟花爆竹的行为，防止烟花爆竹重特大事故的发生。

　　(三)抓好建筑施工安全监管。建设部门要针对节后恢复施工的实际，加强建筑施工安全检查，重点检查施工塔架、施工用电、大型机械、安全防护设施使用等方面，加强施工现场管理，同时要做好建筑工人的岗前培训教育，坚决防止建筑安全事故发生。春节期间停工的工地，恢复开工前必须经过建设部门检查达到重新开工条件后方准开工。

　　(四)抓好人员密集场所消防安全。公安、安监、卫生、教育、工商、文体等部门，要加大对商场(超市)、医院、学校、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅、网吧、洗浴等人员密集场所的检查力度。对检查出的火灾隐患，要督促相关单位采取措施及时整改，对不能及时整改的，要立即停产停业，隐患不排除的坚决不准开工开业。要继续加强对各种大型群众集会活动的管理，认真制定并落实应急预案，严防踩踏、火灾等事故的发生。

　　其他负有安全生产监管职责的部门也要按照职责分工抓好本行业(领域)节后的安全监管工作。

　　五、工作要求

　　(一)各单位要结合本辖区、本行业的具体情况，迅速制定具体检查方案，明确责任、人员和时限，切实加强安全检查，扩大检查的覆盖面，不留死角。

　　(二)安全检查发现的隐患要落实责任，明确措施，坚决整改到位，真正做到不安全不生产。

　　(三)切实加大执法力度。各村(居)、相关部门要紧密配合，认真组织落实复工程序，加大对复工复产危险化学品企业、生产经营单位和建筑施工企业的监管，组织巡回检查，防止非法违法组织生产施工。

　　(四)加强安全生产工作信息的交流和反馈。各单位要将此通知立即传达到所有基层企业，同时要将安全生产工作开展情况、检查情况和取得的成效于2016年3月20日前向镇安委办上报。联系人：张冠辉，联系电话：82922188，传真：82922300。

　　广州市增城区石滩镇人民政府

　　2016年2月15日