中共中央办公厅、国务院办公厅于2019年7月印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）。《规定》的出台，完善了经济责任审计制度，加强了党对审计工作的集中统一领导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦领导干部经济责任，既强化对权力运行的制约和监督，又贯彻“三个区分开来”要求，对于加强领导干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为，确保党中央令行禁止具有重要意义。因此在开展广州市增城区财政局局长任期经济责任审计项目中，区审计局结合审计工作的实际情况，认真贯彻落实新修订的《规定》。

　　一、加强组织领导，充分发挥审计的监督作用。区委审计委员会高度重视，加强对经济责任审计工作的统筹谋划和整体推进，落实区委审计委员会办公室和区审计局同为审计项目实施主体。在审计项目实施过程中，按照《规定》要求，在发出经济责任审计通知书、审计公示和审计公告时均采用“中共广州市增城区委审计委员会办公室”及“广州市增城区审计局”联合头的形式；将通知书中原表述“受……区委组织部委托”修改为“经中共广州市增城区委审计委员会批准”、“广州市增城区审计局派出审计组”“我局派出审计组”修改为“中共广州市增城区委审计委员会办公室、广州市增城区审计局派出审计组”和表述。《规定》中这一系列的贯彻落实，加强了党对审计工作的领导，增强审计的独立性和权威性，解决对国家审计是政府内部审计的疑惑，破解“审计难、处理更难”的困境，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　二、加强学习，提高认识。《规定》作为今后经济责任审计工作的指导性文件，在开展经济责任审计项目前，审计人员认真学习研讨新旧《规定》、《实施细则》等相关资料，深刻理解把握新《规定》颁布实施的重大意义、主要内容及精神实质，精心研读新内容、新理念和新要求。审计人员充分认识到新修订的《规定》是坚持和加强党对审计工作集中统一领导的重大举措，是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的必然要求，是健全完善经济责任审计制度的现实需要，对于规范权力运行、促进依法行政、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将经济责任审计作为一项重大政治任务来抓，着力提高新时代经济责任审计工作的质量和水平。

　　三、召开审计进点会及座谈会，听取被审计领导干部所在单位的意见。实施经济责任审计时，召开由区审计局领导、审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单位领导班子成员和中层干部参加的审计进点会，会议由审计组组长主持，介绍参加本次会议的领导和审计组成员，宣读审计通知书，安排审计工作有关事项，接着被审计领导干部作本人履行任期内经济责任情况的报告。随后听取了被审计领导干部所在单位领导班子成员及中层干部对其任广州市增城区财政局局长期间的意见。

　　四、明确审计内容，认真编写审计实施方案。通过解读经济责任审计培训PPT，进一步了解《规定》的出台背景、修订过程以及具体条款的变化、解释等，对审计内容有了更准确、全面的理解。根据《规定》要求，经济责任审计一要聚焦经济责任；二要突出以领导干部权力运行和责任落实情况为审计重点；三要将经济风险防范、生态文明建设情况纳入审计内容，国有企业经济责任审计内容还应当包括境外资产管理情况等；四要进一步明晰经济责任审计的边界，对“执行机构编制管理规定情况”的审计限定为“在预算管理中”，对“落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政(从业)规定情况”的审计限定为“在经济活动中”，为此，对机构名称变化、人员信息录入以及出国行程等与“预算”或“经济活动”关系不密切的问题不编入审计实施方案内容中反映。

　　五、加强沟通，促进审计工作取得实效。经济责任审计项目结束后，由区委审计委员会办公室、区审计局联合组织召开会议，向被审计领导干部及其所在单位领导班子成员等有关人员反馈审计结果和相关情况。会议的组织，由区委审计委员会办公室主办，具体由区审计局财行科承办。会议由区审计局领导、区委审计委员会办公室人员、审计组主要人员、被审计领导干部及其所在单位领导班子成员参加，联席会议有关成员单位根据工作需要派人参加。会议内容主要包括区审计局领导就审计结果和相关情况进行发言，介绍审计工作基本情况、被审计领导干部的主要业绩、审计发现的主要问题、审计建议，并要求加强整改，接着被审计领导干部和联席会议成员单位发言。本次审计，审计人员始终把《规定》有关新要求贯穿于审计项目工作之中，既揭示了被审计单位领导干部履行经济责任中存在的问题，又积极推动解决问题，从管干部、管长远的角度想对策，从体制性、机制性层面提建议，进一步创新了审计思路，推动经济责任审计工作高质量发展。

增城区审计局财行科

2019年12月9日