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区市场监管局持续深化“放管服”改革打造“宜商兴业”营商环境

2024-02-19 来源: 广州市增城区市场监督管理局
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  2023年以来,区市场监管局认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“十个奋勇争先”工作要求,着力激发改革动力活力,持续深化“放管服”改革,大力打造“宜商兴业”营商环境,为推动全区高质量发展注入源源不断的新动能。2023年,全区新发展市场主体6.12万户,同比大幅增长77.84%,创近五年新高。现有市场主体27.14万户,其中企业数量12.68万户,企业占比首次超过45%,连续五年企业迁移保持顺差。

  (一)在“放”字上下实功,投资兴业更活跃。一是按下审批“快进键”。深化商事登记便利化改革,推行企业开办“一网通办、一窗通取”,“照、章、银、税、保、金”等事项一表申报、并联审批、一窗出件、全程免费。推行证照联办,25项涉企审批服务实施“一照通行”,实现集成联办场景一网通办、全程精准导办一次告知,信息双向反馈一站联动、证照全量归集e证准营。二是降低准营“门槛线”。深化“证照分离”改革,采取直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务4种改革方式,加快涉企经营许可事项“照后减证”,破解“准入不准营”难题。放宽企业经营场地限制,实行“自主承诺申报+负面清单”制度,标准地址库范围内企业住所快速自动校验、智能审核申请,实现“一次申请、一本执照、多点经营”。三是开通跨域“快车道”。72项商事登记事项“跨省通办”+“全程网办”,实现企业异地开办“无差别受理、同标准办理”,有效解决异地办事“多地跑”“折返跑”问题。提升“跨境通”服务,依托“一网通办”平台及银行在港澳营业网点,升级“穗港通”“穗澳通”“穗台通”一站式商事登记服务,支持港澳台投资者创新创业。我区2023年新登记外资企业107户,同比增长38.96%,创近五年新高。     (二)在“管”字上下硬功,权益保障更有力。一是强化信用监管。完善以信用为基础的新型监管机制,依托市信用风险分类监管系统,将全区企业智能判定为“高、较高、中、低”4类信用风险等级,实施以信用风险为导向的差异化监管。推行信用修复“一网办理、同步修复”机制,完成4300多户企业信用修复。二是深化跨部门监管。推进跨部门联合“双随机、一公开”监管常态化,依托市综合监管平台,制定涵盖安全生产、生态环境、教育等多个领域联合抽查事项清单,实现“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”,有效减少重复检查、多头检查。2023年全区跨部门联合抽查40次,检查监管对象122户。三是推行包容审慎监管。全面落实行政执法“免处罚、免强制”清单,对涉及企业登记、电子商务等60项不影响群众身体健康和生命安全的轻微违法行为,实行减免行政处罚和行政强制,优先采用说法教育、警示告诫、指导约谈等“说理式”执法措施,为市场主体提供容错纠错机制。2023年,市场监管领域减轻处罚263宗,不予处罚或免除处罚49宗。

  (三)在“服”字上下细功,经营发展更安心。一是企业纾困“加”力度。出台优化企业服务15条、支持“个转企”13条、促进经济高质量发展10条等硬措施,重点围绕与企业生产经营密切相关的市政公用服务、交通物流、金融等领域,清理规范涉企乱收费,落实落细各项降费减负政策。2023年,协助企业实现专利商标质押融资10.54亿元,查处涉企价格违法案件6宗,退还企业79万元。二是政企互动“乘”效能。“前端”发挥注册窗口优势,为重点招商项目开辟“绿色通道”;“中端”建立企业常态化走访帮扶机制,主动听意见、问需求、想办法、解难题;“后端”畅通线上线下企业投诉渠道,闭环式跟踪督办企业诉求。2023年,我局累计服务广州市综合交通枢纽有限公司等26家企业快速完成商事登记,受理企业群众诉求1000宗。三是市场准入“除”壁垒。强化公平竞争审查刚性约束,指导区级各部门建立健全公平竞争内部审查机制,开展政策措施抽查、第三方评估、监督考核,全区清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施9份,防止滥用行政权力排除、限制竞争。聚焦医疗服务、电子商务、房地产等重点行业领域开展反不正当竞争“守护”专项执法行动,共立案查处不正当竞争案件17宗、罚没125.8万元,其中查处首宗侵犯商业秘密案,实现我区反不正当竞争执法工作历史性新突破。