荔街[2018] 118号

　　关于印发《荔城街扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》的通知

各村、社区、相关部门：

　　现将《荔城街扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

广州市增城区人民政府荔城街道办事处　

　二〇一八年八月二十九日

　　荔城街扫黑除恶专项斗争宣传工作方案

　　根据上级文件通知精神,为贯彻落实中央、省委、市委及区扫黑除恶专项斗争领导小组的决策部署,扎实做好我街扫黑除恶专项斗争的宣传报道工作,特制定方案如下：

一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观。深刻阐释党中央和省委、市委、区委做出开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义，大力宣传专项斗争的指导思想、基本原则、目标任务和实施步骤。充分报道党委政府扫黑除恶的坚定决心和鲜明态度，宣传各有关部门、各村(居)的工作力度、具体举措和实际成效,及时反映我街依法严惩黑恶势力犯罪的果断行为和重大战果，有计划地宣传报道一批典型案件以彰显法治权威。大力宣传基层组织建设进一步加强，社会安进一步好转，反映人民群众对专项斗争的拥护支持、正面评价和积极参与,着力营造扫黑除恶的强大声势，为专项斗争深入推进提供有力舆论支持。

二、宣传重点

　　1.大力宣传党中央作为开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义。突出宣传开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。积极宣传扫黑除恶专项斗争坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，坚持打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”相结合，坚持扫黑除恶和加强基层组织建设相结合。大力宣传扫黑除恶压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,实现社会的和谐稳定、国家长治久安。深入宣传开展扫黑除恶专项斗争,将为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

　　2.深入阐述扫黑除恶专项斗争的基本原则和目标任务。深入阐释专项斗争坚持党的领导、发挥政治优势，坚持人民主体地位，紧紧依靠群众,坚持综合治理、齐抓共管,坚持依法严惩、打早打小,坚持标本兼治、源头治理。大力宣传专项斗争要通过三年的不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

　　3.宣传报道扫黑除恶专项斗争的重要举措成效。宣传我街依法严惩黑恶势力犯罪的果断行动和重大战果,展示政法机关依法打击犯罪、维护群众生命财产安全的新气象新作为。报道各村居各部门坚持治理、齐抓共管、标本兼治,从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延，以及加强基层组织建设,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合，深挖黑恶势力“保护伞”,铲除黑恶势力滋生土壤的显著成效。大力宣传我街广大人民群众对扫黑除恶专项斗争的大力支持和积极参与,宣传社会治安秩序明显好转,广大人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升的可喜变化。

　　4.及时报道扫黑除恶斗争在重点领域的进展。宣传报道扫黑除恶专项斗争把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,在重点领域取得的积极进展。宣传报道政法机关会同纪检监察机关和组织部门严厉打击惩治向政治领域渗透的黑恶势力,査处把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的违法犯罪人员,利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方,欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力情况。宣传报道政法机关会同住建、工商等部门,重点打击征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力，在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景点等场所欺行霸市强买强卖、收保护费的“市霸”“行霸”等黑恶勢力情况。宣传报道政法机关重点打击操纵经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，非法高利贷、暴力讨债的黑恶势力以及插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力进展成效。宣传报道打击惩治境外黑社会入境发展渗透及跨国境黑恶势力情况

　　5.大力宣传扫黑除恶专项斗争主要工作亮点。宣传我街各部门坚持依法严惩黑恶势力,严格依法办案,贯彻宽严相济政策,严防冤假错案,强化重点行业、重点领域监管。宣传各镇街各部门深挖黑恶势力“保护伞”,把扫黑除恶与反腐斗争和基层“拍蝇”相结合,加大监督和执纪审查力度,及时深挖涉黑涉恶违法犯罪案件背后的腐败问题。宣传各镇街加强基层组织建设,整顿软弱涣散村党组织,严格规范村两委换届选举,坚决依法打击黑恶势力干扰破坏选举,铲除黑恶势力滋生土壤。报道政法机关破坏黑恶势力犯罪案件中查处非法枪爆物品的情况,报道政法机关打击黑恶势力操纵经营“黄赌毒”等恶性案件情况。要根据政法机关提供的典型案件进行公开宣传报道,剖析涉黑涉恶犯罪的危害性、特点和新动向,引导群众正确辨别涉黑涉恶团伙积极举报涉黑涉恶犯罪线索。按照统一安排,对典型案例中的“关系网”、“保护伞”,点名道姓曝光,达到警示目的。

　　6.深入宣传人民群众正面评价和积极参与扫黑除恶专项斗争。宣传报道群众举报奖励制度,公布举报电话、信箱、网址等鼓励群众提供涉黑涉恶案件线索,积极争取社会各界和广大群众的理解、支持和参与。宣传报道我区人民群众积极向政法机关提供涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题线索等情况。营造全社会积极参与扫黑除恶的舆论氛围。报道群众反映的问题迅速得到受理,群众合法权益得到保护,黑恶势力受到惩处的情况,引导群众通过合法渠道反映诉求解决问题。及时报道人民群众对黑恶势力受到依法打击、基层组织作风和党员干部风貌发生积极变化社会治安进一步好转、群众身边的腐败行为得到清理等方面的积极反响评价。加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。跟进报道方向,及时发现和协调处置有害信息,避免和消除社会误解,营造扫黑除恶的强大宣传声势和良好的社会氛围。

三、工作安排

　　建立综治牵头，各部门、各村居分工负责，齐抓共管的工作格局，深入推进扫黑除恶宣传工作。具体工作分工如下：

　　街综治办：制定宣传工作方案,草拟宣传提纲和宣传标语，推进村(居)宣传阵地建设，牵头制作宣传广告牌、宣传海报、宣传小册子、宣传单张、宣传品。

　　街党政办：进一步利用“平安荔城”微信公众号，每周推送2次扫黑除恶宣传海报、标语或动漫微视频。利用手机短信平台加强扫黑除恶宣传工作。

　　街党政办宣传工作组：加强对街扫黑除恶宣传工作业务指导，对宣传海报、标语、广告牌制作、安装进行把关协调。

　　街司法所：利用普法宣传栏、普法短信、法制宣传日活动、看法说法栏目等进一步加强扫黑除恶宣传。

　　街社区服务中心文化工作组：要督促各宾馆(酒店)、旅行社、电影院、网吧及其他娱乐场所落实LED屏播放宣传短片、海报或宣传口号和标语，其中LED显示屏每小时至少1次(每天不少于15次)播放扫黑除恶宣传海报、标语或动漫微视频，其中动漫微视频播放不少于10次。在上述区域张贴扫黑除恶宣传海报。

　　街经济服务办：进一步加强对厂企开展扫黑除恶宣传工作，督促企业对员工进行扫黑除恶宣传。

　　街出管中心要：通过服务站、宣传栏、出租屋等张贴宣传海报，并利用LED屏开展扫黑除恶宣传，入户向出租屋主、租住人员宣传扫黑除恶工作。

　　街规划建设办：要负责督促落实全街物业小区的楼宇电视、LED广告屏每小时至少1次(每天不少于15次)播放扫黑除恶宣传海报、标语或动漫微视频，其中动漫微视频播放不少于10次。

　　市场和质量监管部门：要督促全街所有的户外商业大型LED广告屏每小时至少1次(每天不少于15次)播放扫黑除恶宣传海报、标语或动漫微视频，其中动漫微视频播放不少于10次。重点做好东汇城、万达广场、挂绿广场、泰富广场等广场、商场大型电子屏宣传。

　　街教育指导中心：要督促学校利用宣传栏、LED屏等张贴或播放扫黑除恶宣传内容，确保每间学校都有宣传，其中LED显示屏每小时至少1次(每天不少于15次)播放扫黑除恶宣传海报、标语或动漫微视频。

　　街食药监所：要利用有LED显示屏的药店做好扫黑除恶宣传，LED显示屏每小时至少1次(每天不少于15次)播放扫黑除恶宣传标语。

　　各村居：一是结合平安宣传、禁毒宣传、环境治理宣传等组织好对村居、工地、小区、企业、娱乐场所等的入户宣传，广泛派发《关于举报涉黑涉恶线索公告》、《扫黑除恶 天朗气清》小册子等；二是要利用本村居的LED显示屏每小时至少1次(每天不少于15次)播放扫黑除恶宣传海报、标语或动漫微视频；三是做好辖区宣传栏的维护和更新，发动广大商铺、商场、广场落实LED显示屏每小时至少1次(每天不少于15次)播放扫黑除恶宣传海报、标语或动漫微视频。四是利用农村广播阵地等播放扫黑除恶宣传内容，每天播放不少于5次。

四、工作要求

　　(一)切实提高认识。各村居、相关部门要高度重视扫黑除恶专项斗争的传,认真学习上级有关文件精神,把这项宣传任务摆上重要日程,精心策划、周密组织,加强舆论引导、防止负面炒作,为扫黑除恶专项斗争提供舆论支持、营造两份氛围。

　　(二)健全工作机制。各村居、相关部门按照“定时、定点、定标、定责”的要求，明确宣传任务，制定针对性强的宣传措施，落实工作责任部门和责任人。每月25日前将本月开展扫黑除恶宣传情况报街综治办邮箱。(包括宣传投入、宣传措施及成效，工作开展情况图片)。

　　(三)加强督导检查。街综治办安排检查组开展不定期明察暗访，检查各村居的宣传工作落实情况，并将检查结果作为平安创建和综治考核的重要依据。