荔街〔2018〕108号

　　关于印发《荔城街2018年毒品预防教育工作实施方案》的通知

各部门、各村(居)：

　　为认真贯彻落实中央、省、市毒品预防教育工作重要决策精神，全面深入开展毒品预防教育工作，提高广大人民群众识毒、防毒、拒毒意识和能力，最大限度减少毒品消费和遏制吸毒人员的滋生蔓延，结合我街实际，制定《荔城街2018年毒品预防教育工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。　　

广州市增城区人民政府荔城街道办事处

二〇一八年六月二十五日

　　荔城街2018年毒品预防教育工作实施方案

　　为认真贯彻落实上级领导关于毒品预防教育工作重要决策精神，全面深入开展毒品预防教育工作，结合我街工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《禁毒法》、《广东省禁毒条例》、《全国青少年毒品预防教育规划(2016-2018)》(禁毒办发〔2015〕1号)和《广东省全民禁毒工程方案》等法律法规和重要文件精神，坚持预防为主、综合治理的方针，坚持拓宽阵地、扩大覆盖、创新形式为基本思路，通过普及禁毒知识、落实禁毒防范措施，组织开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传教育活动，切实提高广大人民群众识毒、防毒、拒毒意识和能力，推动禁毒工作全面深入开展，最大限度减少毒品消费和遏制吸毒人员的滋生蔓延，开创毒品预防教育工作新局面，努力营造“干净、整洁、平安、有序”的城市环境。

　　二、工作目标

　　以全街10岁至35岁本地户籍群众和外来务工人员，一年级以上在校学生及家长,以及易涉毒场所、行业从业人员为重点宣传对象，以学校、农村、厂企为主阵地，坚持面对面宣讲为主的宣传教育模式，创新宣传形式，通过集中宣讲、入户宣传和禁毒“流动课堂”等形式，扎实开展禁毒宣传活动，进一步增强群众自觉抵制毒品的意识和能力。全街10岁至35岁本地户籍群众毒品预防教育覆盖率和毒品知识知晓率达到95%以上，外来务工人员达到90%以上，在校学生及其家长达到100%，出租屋管理员、出租屋主和物流寄递、娱乐场所等易涉毒场所从业人员达到100%以上；全街新增户籍吸毒人员同比下降10%以上；18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例不高于0.3%；从事毒品预防教育的禁毒社会力量占当地常住人口的2‰；人民群众对毒品预防教育工作满意率达到95%以上。

　　三、组织领导

　　成立荔城街禁毒宣传教育工作领导小组，由街党工委书记陈伟东任组长，街领导班子成员任副组长，各驻村(居)部门负责人、驻村(居)责任人、各村(居)书记及街禁毒专职工作人员为成员。领导小组下设办公室(设在街禁毒办)，负责全街禁毒宣传教育活动的动员部署和组织协调工作，制定全街工作方案，落实禁毒宣传资料、教材的印制工作。

　　四、职责分工

　　(一)街禁毒办。负责组织、协调、指导全街毒品预防教育工作，牵头制定工作方案，成立街禁毒宣讲团；将禁毒宣讲工作职责落实到负责各村居禁毒工作的禁毒专干身上，以网格化管理模式量化任务，制定宣讲工作进度表，逐月推进毒品预防教育工作，完善绩效考核，严格落实奖励激励制度。一是围绕10岁至35岁本地户籍群众和外来务工人员，扎实开展毒品预防教育活动，实现禁毒宣传工作无死角、无盲区。二是在春节前后、春运返乡返城潮、夏季征兵、“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日等重要节点，精心组织开展大型毒品预防教育活动，营造声势，扩大禁毒宣传影响力。三是联合辖区派出所、文化站、来穗人员和出租屋服务管理中心等部门，对辖区娱乐场所、物流寄递和出租屋等重点行业、场所，以及辖区内工厂、企业事业单位开展毒品预防教育活动。四是在繁华街区、交通枢纽、大型建筑工地、50人以上的规模企业等流动人口集中地，通过禁毒咨询摊位和宣讲活动等方式，深入开展禁毒“流动课堂”活动。五是充分发挥禁毒教育馆作用，积极组织群众参观学习。六是在村居宣传栏、大型商业圈、城市繁华街道和中心广场等地方，利用禁毒海报、LED显示屏等各种方法定期推出禁毒宣传信息。七是我街利用微信公众号“荔城禁毒”平台，推送禁毒宣传活动信息，形成媒体宣传攻势，营造全民禁毒良好舆论氛围。八是联合团委深入我街高等院校开展毒品预防教育活动，在大学校园营造浓厚的禁毒氛围。

　　(二)各村(居)：有力整合村(居)一切资源开展禁毒宣传，各村(居)干部要利用入户走访和节假日慰问、村(居)社会议寻契机积极推进毒品知识预防教育，实现辖区内10岁至35岁的群众禁毒宣传全覆盖。成立本村(居)禁毒宣讲队伍，组长由挂村(居)领导担任，驻村(居)部门负责人和村(居)书记担任副组长，驻村(居)责任人和村(居)“两委”为成员，并参照“网格化”管理工作模式，以合作社为单位下设多个由村(居)两委干部成员牵头，合作社主任负责组织实施和参与宣讲小分队。各村居要充分利用契机开展禁毒宣传工作，根据区禁毒办的宣传任务分解，各村居原则上要每月开展两场及以上集中禁毒宣传；年底，我办将组织社会第三方调查机构，对10岁至35岁重点群体的毒品预防教育覆盖率和毒品知识知晓率进行测评，将考核结果纳入年度综治平安创建禁毒工作考评。

　　(三)教学指导中心。一是将毒品预防教育纳入常规课程，努力实现“校园无毒品，学生不吸毒”根本目标。全街小学一年级至高中二年级每学期至少安排2课时的毒品预防教育专题课程，确保接受教育率100%；将禁毒元素有机融入语文、历史、化学、生物、思想品德等课程，结合学科知识和特点，教师要在课堂教学中适当渗透禁毒教育，加深学生对毒品危害的认识；高等学校要在每学期开学后和散学前各开展一次集中禁毒宣讲教育活动。二是组织学校切实开展“五个一”专题教育活动，即参观一次禁毒展览、观看一部禁毒影片、上一堂禁毒课、开展一次征文比赛、开一次主题班会。三是在学校宣传栏建立毒品预防教育橱窗、长廊，利用校园广播站和课室黑板报开展专题宣传。四是加强毒品预防教育示范学校建设。以点带面，发挥辐射带动作用，完善做好华侨中学、增城职业技术学校、荔城街第三中学、增城中学初中部、增城区第二中学共5所区级禁毒示范学校，进一步完善全区禁毒教育示范学校布局。五是对在校学生的家长开展毒品预防教育。以家长会宣讲为主，校讯通和家长告知书为辅的方式，提高家长自身禁毒意识和能力，做到“小手拉大手”及“大手拉小手”并重。六是将毒品预防教育融入校园文化，激发学生活力和创造力，编排禁毒主题话剧、情景剧，举办青少年禁毒漫画、书法创作、征文、演讲比赛等活动，提高校园禁毒宣传的趣味性和参与度。七是将毒品预防教育列入教师培训内容，提高教师自身禁毒意识以及禁毒宣讲水平。八是每间学校至少配备一名校外禁毒辅导员，指导和组织学校毒品预防教育工作。九是加强青少年涉毒问题日常监测。开展在校学生吸毒监测工作，全面摸排在校学生涉毒情况，建立涉毒学生帮教制度，对学生涉毒问题，及时发现，妥善处置，坚持教育挽救。

　　(四)辖区派出所。配合街禁毒办、学校、企业事业单位和重点行业、场所开展禁毒宣讲教育活动；挖掘禁毒工作先进经验、典型事迹，提前介入策划，高频次、多角度、多形式进行报道。

　　(五)党政办公室。将毒品预防教育纳入平安城市、文明城市创建内容，纳入宣传工作总体规划。安排专门场地或时段或版面刊播禁毒公益广告，协助街禁毒办向国家、省、市主流媒体推送我区开展禁毒工作的信息。

　　(六)司法所。将毒品预防知识纳入全民普法内容；加强对涉毒社区服刑人员教育和监管；充分利用新闻媒体法制栏目传播禁毒法律法规；在公共场所的法制宣传栏发布毒品介绍、禁毒法律法规政策等知识。

　　(八)社会事务办。通过政府购买服务、支持社会组织等多种方式鼓励个人志愿者、企业和社工服务机构等社会禁毒力量参与毒品预防教育和涉毒吸毒人员教育帮扶工作。结合日常工作，加强本单位、本系统分管领域从业人员及服务对象的毒品预防教育，并联合街禁毒办，加强对村社等基层组织的禁毒宣传教育工作。

　　(九)社区服务中心。全年至少组织四场娱乐业、酒店、旅业等从业人员集中开展禁毒教育。

　　(十)卫计。社区卫生服务中心的医务人员积极指导、参与社区基层和各单位的毒品预防宣传教育活动；定期在新闻媒体专栏刊登毒品预防知识，向公众宣传毒品危害和拒毒方法。

　　(十一)妇联。以“平安家庭”创建为依托，深入开展“无毒家庭”创建工作，深化“不让毒品进我家”活动。要利用“妇女之家”、“家长学校”等阵地，组织家长和青少年参加毒品预防教育群众性活动。要树立一批以青少年毒品预防教育为主的家庭和妇女典范。

　　(十二)团委。督促、指导团组织及青年禁毒志愿者服务队伍积极参与禁毒宣传、帮教工作；积极组织大中学生志愿者开展禁毒夏令营以及“禁毒志愿者进家庭、进社区、进农村”等禁毒社会实践活动；深入高等院校开展毒品预防教育活动，动员高校学生积极参加禁毒志愿活动，提高大学生抵御毒品侵害的能力和积极参与禁毒工作的热情。

　　(十三)工会。充分依托各类工会宣传文化活动阵地，以“职工拒绝毒品‘零计划’”活动为中心，以青年职工为重点，突出禁毒宣传教育工作内容，多途径、多渠道开展禁毒宣传教育活动，并建立台账，确保已建会机关，事业单位、企业等单位的干部职工100%接受教育。指导企业把毒品预防教育列入职工入职教育和在职培训内容，作为企业对职工日常教育管理的基本要求。

　　(十四)来穗人员和出租屋服务管理中心。加强出租屋主、管理员和来穗人员毒品预防教育，确保出租屋管理员和屋主的毒品预防教育覆盖率及毒品知晓率要达到100%以上，提高出租屋管理员和屋主发现毒品违法犯罪线索的能力。

　　(十五)经济服务办。加强对安全监管人员的禁毒知识培训，结合日常安全生产检查，对易制毒化学品生产企业开展毒品预防教育，切实提高企业员工禁毒责任和防毒能力。

　　(十六)食药监所。在我街药品生产、经营企业以及药店开展毒品预防教育，切实提高从业人员拒毒能力和禁毒责任感。结合“食品宣传周”、“安全用药月”宣传活动，向群众普及禁毒知识。

　　各成员单位和各村居结合工作只能和工作对象的特点，将毒品预防教育与日常工作相结合，加强本单位、本系统分管领域从业人员、服务对象毒品预防教育，切实提高全民抵制毒品的能力，确保本单位、本系统干部职工的毒品预防教育覆盖率和毒品知识知晓率达到100%。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，履职尽责。各部门、村居切实增强责任感，严格履行禁毒职责。实行领导班子亲自专题研究部署，定期专题研究部署，带头参与宣讲活动；指定专人负责本部门、村居禁毒工作，将禁毒工作纳入本部门绩效考核；做好宣传对象摸查工作，加强重点对象的组织发动工作，确保毒品预防教育工作取得扎实成效。

　　(二)加强工作督导考评。街禁毒办要加强各部门、村居日常禁毒工作开展情况的督导检查，及时发现和协调解决工作遇到的问题，掌握各部门、村居禁毒宣传工作开展情况，督促各部门、村居按要求抓好工作落实；年底将开展全民毒品预防教育效果评估，对10岁至35岁重点群体的毒品预防教育覆盖面和毒品知识知晓率进行测评。

　　(三)加强情况信息的收集报送。各部门、村居在禁毒宣传教育工作开展过程中，要注意收集活动相关的文字和照片资料，按要求报送相关宣传统计材料至街禁毒办。