荔街[2017]66号

　　关于印发《荔城街2017年重点产品打假专项行动工作方案》的通知

各村、社区、相关职能部门：

　　现将《荔城街2017年重点产品打假专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　2017年7月10日

　　荔城街2017年重点产品打假专项行动工作方案

　　为严厉打击荔城街辖区制售假冒伪劣商品违法行为，努力营造良好创业和营商环境，根据《增城区打假办关于印发增城区2017年打假工作方案的通知》(增打假办[2017]19号)的要求，结合我街实际，定于2017年6月至2018年6月期间在全街范围内组织开展打假专项行动。现制定方案如下：

　　一、指导思想

　　在区委、区政府的统一领导下，紧紧围绕“严厉打击制售假违法行为，营造规范、公平、有序的市场环境”这一目标任务，按照“严打击、抓整治、重规范、促发展”的工作思路，更加注重提高发展质量和效益，主动适应经济发展新常态，通过全力提升打假工作的统筹协调能力，持续深入开展重点产品专项打假，严厉打击各类制售假违法犯罪行为等举措，切实保护消费者合法权益，有力推动我街打假工作取得新成效。

　　二、组织领导机构

　　街党工委、办事处高度重视，特成立荔城街重点产品打假专项工作领导小组：

　　组长：江阳生

　　常务副组长：李海驱

　　副组长：徐华喜、陈德强、叶伟初、刘树彪

　　成员单位：整规办、食药监所、富鹏市场和质量监督管理所、和平市场和质量监督管理所、规划建设办、农业办、西园派出所、荔城派出所、荔园派出所、雁塔派出所、安委办、交管所、各村、社区。

　　各成员单位指定1名联络员，负责落实专项整治的联络组织和信息报送工作。

　　领导小组下设办公室(设在街整规办)，办公室主任由黄日华担任，负责此次专项行动的统筹协调和日常工作。

　　三、工作目标

　　围绕群众关注的热点、难点和市场存在的重点问题，着重抓好重点产品的打假专项工作，有效遏制行业性、区域性的制售假违法行为，进一步落实打假工作责任制，建立健全打假长效监管机制。

　　四、工作任务

　　(一)食品(含酒类)、药品(含化妆品)、食盐专项打假。(由荔城街食药监所牵头，各派出所、富鹏市场和质量监督管理所、和平市场和质量监督管理所、整规办、各村、社区配合)

　　1. 重点加强对酒、大米、食用油、药品、化妆品的整治，加大风险监测分析和重点产品的抽检力度；加强对生产企业、食品小作坊、小餐馆、小食杂店、专业批发市场、农村、城乡接合部的巡查监管及整治，加大对违法经营者的处罚力度。

　　2.加强对食盐专营管理。加强对城乡接合部、重点市场、副食品批发市场的巡查和监管力度，防止私盐和不合格盐产品冲击食盐市场。严查食品加工企业、学校、工厂饭堂以及餐饮业等单位违法购买使用工业盐、假冒伪劣食盐和生产、销售假冒小包装食盐的违法行为。

　　(二)农资专项打假行动。(由荔城街农业办牵头，各派出所、富鹏市场和质量监督管理所、和平市场和质量监督管理所、整规办、各村、社区配合)

　　3.重点加强对种子、化肥、农药的整治，严厉打击制售假冒伪劣种子和化肥的违法行为，严把禁限用农药、兽用抗菌药的生产、经营和使用关，深入开展农药、兽用抗菌药、生鲜乳、瘦肉精、生猪屠宰和农资打假6个专项整治，全力保障农产品质量安全和农资市场正常秩序。

　　(三)建材专项打假。(由荔城街规划建设办牵头，各派出所、富鹏市场和质量监督管理所、和平市场和质量监督管理所、整规办、各村、社区配合)

　　4. 重点加强对建筑钢材、商品混凝土原材料、防水涂料、建筑水电和装饰装修材料、脚手架扣件、安全网等的整治，加大对施工现场和混凝土生产现场使用建材、销售商家经销建材和建材生产企业生产建材情况的抽查力度，对建材不合格发现率高的重点区域和突出问题开展重点整治，保持打击生产、销售和使用假冒伪劣建材违法行为高压势态。

　　(四)服装专项打假。(由荔城街富鹏、和平市场和质量监督管理所牵头，各派出所、整规办、各村、社区配合)

　　5. 加强对辖区内服装生产企业和批发市场分类监管，督促生产、经营者建立完善进出货登记台帐、原材料检验登记制度等可追溯制度；加强对布匹生产、印染企业的整治，防止可分解致癌芳香胺染料超标的纺织布料(布匹)流入市场；严厉打击生产销售不符合标准的服装类产品的违法行为。

　　(五)家电专项打假。(由荔城街富鹏、和平市场和质量监督管理所牵头，各派出所、整规办、各村、社区配合)

　　6.重点加强电磁炉、电饭锅等抽检不合格产品发现率较高的小家电产品的整治，对相关生产企业实行分类监管，加大监督抽查力度，落实电商平台主体责任，严厉打击未经强制性产品认证(3C)擅自出厂、销售列入强制性认证目录产品的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣小家电产品违法行为。

　　(六)儿童用品(含玩具)专项打假。(由荔城街富鹏、和平市场和质量监督管理所牵头，各派出所、整规办、各村、社区配合)

　　7.严厉打击未经强制性认证擅自出厂、销售列入强制性产品认证目录的儿童玩具、使用废旧和不符合国家标准的原材料非法生产儿童玩具等违法行为；严厉打击生产销售假冒伪劣和侵犯知识产权的儿童用品及玩具等违法行为；加强对儿童用品及玩具中的有毒有害物质检测，严格规范儿童玩具分级制和明示制度。

　　(七)烟草和烟草制品专项打假。(由荔城街整规办牵头，各派出所、交管所、富鹏市场和质量监督管理所、和平市场和质量监督管理所、各村、社区配合)

　　8.持续加大对烟草及烟草制品制售假违法行为的打击力度，深入开展卷烟打假排查和卷烟市场清理整治工作，对非法经营烟叶原料、非法生产假烟、利用物流寄递非法中转分销假烟等违法行为开展专项整治，强化案件线索经营，侦办涉烟违法犯罪大要案。

　　(八)汽车零配件专项打假。(由荔城街富鹏、和平市场和质量监督管理所牵头，各派出所、交管所、整规办、各村、社区配合)

　　9.严厉打击生产销售假冒伪劣汽车配件违法行为；严查以旧翻新汽车零配件冒充新品、非法印刷配件包装物、未经强制性产品认证擅自出厂、销售列入强制性产品认证目录的汽车零配件等违法行为；加强对汽车零配件专业市场的巡查，督促建立健全生产商授权许可和销售商索证索票制度。

　　(九)电子商务产品专项打假行动。(由荔城街富鹏、和平市场和质量监督管理所牵头，各派出所、交管所、整规办、各村、社区配合)

　　10.加强与大型电商平台合作，利用大数据分析技术，强化对网络交易平台的监管，增强对电子商务产品违法犯罪行为的精准打击能力。加强对邮件、快递渠道监管，推动寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检等管理措施。加强对道路货物运输经营活动的监管，加大对道路、货运场、中转场(站)的检查力度，严厉打击货运场(站)、货物集散地等物流场所非法中转分销假冒伪劣产品违法行为。

　　五、工作安排

　　重点产品专项打假行动分三个阶段进行：

　　1.制定方案阶段(2017年6月)。各单位结合实际，开展摸底，确定工作重点及整治目标，针对重点产品制定专项打假行动方案。

　　2.专项行动阶段(2017年6月至2018年6月)。各牵头职能部门组织相关部门，对重点区域、重点场所、重点监管对象进行全面排查摸底，掌握辖区实际情况和收集案件线索，并做好分类分析、登记造册，为下一阶段开展执法查处工作提供有力依据和保证。

　　3.巩固总结阶段(2018年6月)。各职能部门对重点产品专项打假行动开展情况、主要成效、经验做法和存在的不足进行全面总结，建立长效监管机制，巩固专项行动成果。同时，充分利用新闻媒体，对本次专项行动查处的重大、典型案件进行跟踪报道，通过宣传教育，不断扩大社会影响，形成强大的打假舆论声势。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导，落实责任。各单位要充分认识打假治劣工作的重要性，按照我街统一部署，切实加强组织领导，进一步明确打假责任和“谁牵头、谁负责”的监管责任，真抓实干，层层落实，确保重点产品打假专项行动有序推进。

　　(二)加强协调，综合整治。各单位要充分发挥自身职能作用，不断强化巡查监管和执法工作力度，同时要注意加强沟通与配合，要充分发挥各村(居)、社区等基层组织的知情报情、协查协管作用。发现案件线索应及时通报，并开展针对性的联合执法行动，严惩严处各类制售假违法犯罪行为，确保专项行动取得实效。

　　(三)加强宣传，做好调研。要充分发挥媒体和人民群众的监督作用，要大力宣传有关维护消费者合法权益的法律法规，提高广大人民群众的防范意识和识假辨假能力。

　　(四)强化督导，跟踪问效。街整规办定期或不定期对各单位落实专项行动情况开展督导检查，每月将有关情况进行一次公开通报。

　　(五)及时信息报送,注重总结。专项行动期间，各牵头单位并于2017年12月、2018年6月分别报上半年度和专项工作总结，以上报送资料分别以电子版和纸质版(加盖公章)形式报街整规办。