荔街[2016]52号

　　关于印发《荔城街关于开展2016年流动人口计生服务管理专项活动的通知》的通知

各村、社区、有关单位：

　　现将《荔城街关于开展2016年流动人口计生服务管理专项活动的通知》印发给你们，请结合工作实际，按照方案要求抓好落实。

　　荔城街道办事处

　　二O一六年六月一日

　　荔城街关于开展2016年流动人口计生服务管理专项活动的通知

各村、社区、街属部门：

　　为切实做好我街流动人口计划生育管理工作，根据穗计生领办[2016]号《关于全省统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》要求，我街今年将进一步创新流动人口服务管理机制，强化服务管理措施，引导流动人口主动参与计划生育管理服务。为摸清流动人口育龄妇女的底数，决定从5月底起，用1个半月时间，集中人力、财力、时间，在全街统一开展流动人口计划生育服务管理专项行动，现将有关事项通知如下：

　　一、组织领导

　　为加强流动人口计生服务管理工作的组织领导，提高流动人口计划生育服务管理水平，我街成立流动人口计生服务管理工作领导小组。

　　组 长：梁毅鹏

　　副组长：刘国雄

　　成 员：何容彪、钟汝清、陈德强、黎凤桥、崔国强、李国文、刘树彪、张应泉、黎远奇、吴碧珊、钟灼坤、吴伟江、叶伟初、何伟春、钟秋良、黄学明

　　工作领导小组下设办公室(设在计生办)，成员由刘伟章(街计生办)、马志鹏(街出管中心)、蔡伟明(荔城派出所)、刘树彪(雁塔派出所)、何田夫(富鹏派出所)、江汉荣(荔园派出所)、李厚鉷(西园派出所)组成。办公室主任由刘伟章同志兼任，具体负责日常工作的指挥，解决工作中的重点、难点问题和相关资料的收集汇总。

　　二、工作目标

　　通过开展专项活动，进一步摸清辖区内流动人口底数和变动情况，重点解决流动人口计生信息不够真实、数据误差大、日常管理不到位等问题，完善已婚育龄流动人口计划生育信息档案，查漏补缺;推动流入、流出两地落实流动人口双向管理职责，提高流动人口动态管理能力;维护流动人口合法权益，推进均等化服务，促进社会融合;建立健全信息通报和反馈等协作制度，加强流动人口联络站和流动人口计划生育协会的管理，进一步完善“一盘棋”工作机制，提高服务管理水平。全员人口数据覆盖率、完整率(姓名、性别、现居住地址、户籍所在地、公民身份证号码、出生日期、民族、婚姻状况、户口性质)和准确率(四个逻辑关系)分达100%、85%、86%以上。

　　三、工作任务

　　(一)全面开展流动人口清理清查

　　查漏补缺，进一步完善流动人口计生系统数据库。由街主导、部门配合、各村(社区)组织对辖区出租屋、企业厂企宿舍、住宅小区、商铺、市场等重点地段和流入已婚育龄妇女等重点人群，进行全面清理清查行动。通过清查，逐一登记、核实流动人口已婚育龄妇女计划生育信息，查验计划生育证明，掌握流动人口计生情况，及时更新人口信息数据库，使我街计生系统流动人口数据更加完整和鲜活。

　　(二)加强流动人口宣传活动

　　大力宣传新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等法律法规以及《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革计划生育服务管理的决定》等文件。开展流动人口生殖健康科普宣传，增强流动人口自我保健意识和防护能力;以务工人员、青少年、妇女、儿童为重点人群，开展职业病、传染病防治和公共卫生等有针对性的健康教育。

　　(三)推进流动人口均等化服务

　　加大投入力度，保障流动人口卫生计生基本公共服务均等化经费，定期到企业举办人口计生知识讲座。着重做好流动人口健康档案、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育免费技术服务等基本公共服务。积极落实国家规定的计划生育免费服务项目，扩大流动人口优生优育服务和优先优惠、奖励优待等政策的覆盖面，为流动人口提供免费孕前优生健康检查项目，全面提升服务质量和效率，提升流动人口的归属感和满意度。

　　(四)落实双向服务管理职责

　　流入地以全员流动人口为清理清查对象，采集、复核和更新流入人口信息，按要求提交有效通报信息，提高全员流动人口、流动已婚育龄妇女建档率和人口数据质量。对照区出租办和街出管中心的数据，协同街出管中心、村(社区)、厂企做好流动人口信息采集、变更工作，切实做到“人来登记、人走注销”。流出地要全面清理核实全员流出人口信息，加强与流入地的联系，摸清流出人口具体去向和结婚、生育、孕检等情况。流入、流出两地要主动加强与对方的协作配合，并充分利用联络站、人口信息系统，开展细致、有效工作,严格控制政策外多孩出生。

　　(五)建立综合治理常态机制

　　街计生办在工作中要加强与各村(社区)、各驻村(社区)部门、街出管中心、辖区派出所等单位的沟通与协作，联合开展清查行动，充分发挥部门优势，做好流动人口信息共享、把关通报工作，完善“统一采集、信息共享”机制，建立流动人口综合治理的常态机制。

　　四、工作步骤

　　(一)宣传发动阶段(5月25日—6月3日)

　　确保专项活动有方案、有部署、有人员、有经费、有评估。及时召开动员会议，协调相关部门、村(社区)做好宣传发动工作，营造良好氛围。

　　(二)全面清理阶段(6月4日—6月30日)

　　各村(社区)组织对辖区内的出租屋、商铺、工地、住宅小区等进行全面的清查登记，核实流入人口已婚育龄妇女计划生育信息，查验计划生育证明，落实流动人口已婚育龄妇女查环查孕及避孕节育措施，掌握最新流动人口生育、节育状况，一边采集一边做好采集信息的录入。

　　(三)数据清理验收阶段(7月1日—7月7日)

　　数据清查工作结束后，准备接受上级专项活动的评估验收。街将组成检查组提前对清查工作进行检查考核，并实行村(社区)排名制，考核成绩列入我街计生年度考核分数。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。各村(社区)及相关部门要充分认识开展好专项活动的重要性，切实加强组织领导，保障专项活动经费、人力和物力的投入。计生办要发挥好参谋助手作用，如实报告情况，剖析工作中的不足，提出切实可行的思路、措施供领导定断，防止行动走过场。

　　(二)实行制度化管理。规模较大、流动人口较密集的厂企要建立法定代表人计划生育责任制，实行“以企(厂)管外”，信息互通，且每年与我街签订流动人口计划生育责任书。切实加强流动人口的计划生育服务与管理，做到“同宣传、同管理、同服务”。

　　(三)制定措施,狠抓落实。各村社区和相关部门要理清思路，明确任务，结合自身实际制定具体措施，切实将工作任务层层分解，责任到人，确保此项工作扎实有效开展，达到经常化、规范化、制度化的要求。

　　(四)加强督导，保障专项活动取得实效。活动期间，领导小组将对各村社区、相关部门流动人口计划生育工作进行督促、指导，及时协调解决工作中出现的新情况、新问题，活动结束后进行检查验收，并对检查结果进行排名通报。