增府办函〔2019〕23号

　　广州市增城区人民政府办公室关于印发增城区人民政府电子公报工作方案的通知

开发区各办局，各镇政府、街道办事处，区政府各部门、各直属机构：

　　《增城区人民政府电子公报工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。执行中遇到问题，请径向区政务公开工作办公室(设在区政府办公室政策法规科)反映。

　　广州市增城区人民政府办公室

　　2019年4月28日

　　增城区人民政府电子公报工作方案

　　根据《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)、《广东省人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院有关政府公报工作部署清单的通知》(粤办函〔2019〕44号)、《广州市人民政府办公厅文件办理通知》(政务政报〔2019〕3号)文件要求，结合增城区的实际情况，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询的优势，利用增城区人民政府门户网站http://www.zc.gov.cn/(以下简称区政府网站)，着力办好增城区人民政府电子公报(以下简称区政府公报)。以栏目发布稿件的形式发布公报内容，实现目录导航、内容查阅、电子版下载、内容检索和往期查询等功能。着力将区政府公报打造成权威、规范、便民的政务公开平台，更好地满足公众对政府信息与政务公开日益增长的需要，助力深化“放管服”改革，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

　　二、工作内容

　　(一)设置专栏。

　　参照广州市人民政府网站中《广州市人民政府公报》专栏的页面模板和代码，由区政务服务数据管理局在区政府网站设置“首页>公开>增城区人民政府公报”专栏。

　　(二)收编范围。

　　发布文件的公开方式均为“主动公开”，不发布“秘密”“内部”“不予公开”“依申请公开”等文件。由区政务公开办负责编辑，由区政务服务数据管理局负责发布。

　　1.区政府、开发区管委会、各街镇、各部门、各直属机构已在“广州市行政规范性文件统一发布平台”发布的行政规范性文件。

　　2.区政府、区政府办公室已在区政府网站“首页>公开>政府信息公开>政府信息公开目录>区人民政府办公室”发布的主动公开文件(含人事任免)。

　　3.区政府、区政府办公室的主动公开函件视情况而定。

　　4.政务新闻、领导讲话、文件解读及其他，市级(市政府及部门)及以上的文件和信息等不在收编范围。

　　(三)栏目框架。

　　区政府公报分3级架构：第1级为年份、第2级为公报期数、第3级为公报目录结构，由区政府网站工作人员在“公报目录结构”下编辑公报文件的详细内容。

　　(四)栏目内容。

　　区政府公报设置5个栏目：增城区人民政府文件、增城区人民政府办公室文件、增城区人民政府(办公室)函件、区部门(含街镇)规范性文件、人事任免。每类文件，按先后顺序发布；并按时间倒序(后发的文件放在前面)。

　　所发布的文件，要求点开链接以后，在网页上直接可见，不能以附件的形式；发布的规范性文件，要直接链接到“广州市行政规范性文件统一发布平台”。文件的字体、字号、排版要统一规范美观。

　　(五)时间要求。

　　区政府公报拟于2019年7月1日创刊，定为月刊，每月1日在网上发布。文件数量不限，按照“应登尽登”原则，需公众知晓的主动公开文件均应发布。所有文件应在文件签发后20个工作日内发布，并在准确稳妥的前提下尽快发布。

　　(六)审查制度。

　　区政务公开办要建立完善区政府公报审查制度，按规范制发文件，加强文件的审核把关(合法关、内容关、文字关、程序关)，确保主动公开文件的质量。区司法局要完善全区行政规范性文件的审查发布制度。区政务服务数据管理局要负责规范性文件在市、区政府网站同步关联解读材料，但解读材料不作为公报内容。

　　(七)公示流程。

　　区政务服务数据管理局在收到经区政府办公室编辑排版、审核校正后拟发布的电子公报后，在1个工作日内将电子公报公示到政府网站。同时，要将区政府网站每一期公报的每一份规范性文件链接到“广州市行政规范性文件统一发布平台”。

　　(八)检查流程。

　　区政务服务数据管理局要安排专人对公示到区政府网站的电子公报进行检查，重点检查：公报是否可正常查阅、是否可下载、公报目录中的每一篇规范性文件是否超链接到“广州市行政规范性文件统一发布平台”、目录导航是否可分年份、公报期数查询等。

　　(九)安全防护。

　　区政务服务数据管理局要充分利用电子签名、电子水印等安全防护手段，防止黑客入侵导致区政府网站页面被篡改等情况发生，确保公报的安全可信、不被篡改。

　　(十)数据库。

　　区政务服务数据管理局要建立区政府公报数据库，可与区政府网站文件库相同，所收文件可标注失效废止，但不能删除。必须保持历史公报的完整性。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。

　　区政府办公室(区政务公开办)要安排专人负责区政府公报的编辑、审批、督办、通报等工作。

　　区政务服务数据管理局要安排专人负责区政府公报的公示、检查、发布、安全防护、数据库等工作。

　　(二)加强完善工作机制。

　　区政府公报发布依托现行网站信息发布的机制，根据实际，区政务公开办要逐步建立完善公报的文件报送制度、联络员制度和错情通报制度。

　　(三)加强宣传推广。

　　为突出区政府公报的时效性和广泛性，提升政府公报的使用效果，在办好区政府公报的基础上，利用新媒体微博、微信、移动客户端等平台拓宽公报查询渠道，方便公众、企业查询应用，形成推广政府公报的矩阵效应。

　　(四)加强考核评估。

　　区政务公开办要在每季度的政务公开工作情况通报中对区政府公报的发布情况进行通报，通报情况纳入年度政务公开工作绩效考核。对工作推动有力、取得明显成效的，予以通报表扬；对未按照规定和要求履行职责的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定，造成严重影响的，依法依规予以追责问责。