2023年，在区委、区政府正确领导和有力支持下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“十大领域奋勇争先”工作要求，提质增效推进财政法治建设，依法行政、依法理财能力水平不断提高。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年工作落实情况

　　(一)深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实新时代法治政府建设重大部署

　　我局领导班子带领全体干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过党组会专题研讨、党组理论学习中心组集中学习等多种形式深入传达学习党的二十大报告和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神。积极开展主题教育，引导全体党员干部深入学习党的二十大报告中关于全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述，深刻把握以更高标准扎实推进依法行政、依法理财，加快推进法治政府建设的新部署新要求，切实把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来。

　　(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措不断夯实法治建设基础

　　我局始终将习近平法治思想作为法治财政建设工作的根本指引，不断健全习近平法治思想常态化学习机制，把学习宣传法治建设“一规划两纲要”等重要内容覆盖至全体干部职工，贯彻落实到财政法治工作全过程、各方面。今年以来，在局党组会议、党组理论学习中心组等开展习近平法治思想相关内容学习8次，认真学习了习近平法治思想和《民法典》《宪法修正案》等法律法规，有效增强领导干部依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的能力。

　　(三)认真履行推进法治建设第一责任人职责，牢牢把握推进财政法治建设“总抓手”

　　我局坚持将法治建设工作摆在重要位置，纳入部门年度工作计划，在履行财政职能过程中全面推进法治建设各项工作落实。局主要负责同志积极主动履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导核心作用，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在工作会议上适时听取法治建设工作情况汇报，针对法治政府建设中的突出问题，认真研究整改落实到位。自觉将推进法治建设第一责任人职责列入年度述职内容，将法治建设工作情况纳入部门年度工作总结，并积极开展主要负责人履职情况评议，自觉接受监督。

　　(四)全面依法履行财政职能，持续提升财政法治建设水平

　　1.健全财政法治建设制度。一是修订了区财政局行政执法公示办法、全过程记录办法和重大行政执法决定法制审核办法，落实行政执法事前、事中和事后公示，强化对行政执法活动的监督。二是修订了《增城区财政局公平竞争审查内部工作规定》，确保我局制定的政策措施均符合公平竞争要求和相关法律法规规定，防止出台排除、限制竞争的政策措施。三是制定区财政局内部控制基本制度，以及预算编制风险、财会监督风险等十项内部控制办法，全面规范内部管理，健全权力监督约束机制，有效防范和管控各类财政风险。四是坚持落实法律顾问制度，发挥法律顾问在财政改革与发展的作用，助力提升我局依法行政、依法理财工作水平，防范财政法律风险，维护财政运行秩序及合法权益。

　　2.严格规范公正文明执法。一是严格执行行政执法“三项制度”，进一步规范我局行政执法行为，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，切实做到行政执法全过程记录，执法记录完整归档。二是强化队伍法治建设培训学习，通过举办培训班、组织学法考试等，强化干部队伍科学理论武装，全面提高思想政治素质、业务工作水平和职业道德水准。如积极利用“财学平台”公众号和学法考试平台系统，组织局机关及区属国企共约3100人参加学法考试。三是加强执法人员管理，按时完成执法资格证的申报和换证工作，在本年度执法证考试中，我局执法人员通过率保持100%;新增执法证持证人员1人，共39人获得行政执法证。

　　3.落实科学民主依法决策。修订完善《中国共产党广州市增城区财政局党组议事与决策规则》《增城区财政局局务会议集体议决事制度》，细化规范“三重一大”议事决策程序，进一步明确集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保财政决策科学民主、程序正当、过程公开、责任明确。

　　4.强化行政权力约束监督。一是大力开展财政监督检查。深入开展财经秩序专项整治行动，完成对13个镇街和10个部门开展全领域复查工作，针对发现的问题提出会计核算和管理、依法使用财政资金的建议;认真组织辖内300多个行政事业单位开展地方预决算公开情况进行自查自纠，督促单位加强整改、规范管理，不断提高资金使用效益;通过“双随机”系统抽取19间代理记账机构进行专项检查，进一步规范会计秩序，督促提高会计信息整体质量。二是做好人大建议、政协提案答复工作，妥善解决人民群众反映突出的财政领域问题，2023年我局承办人大建议35件、政协提案36件，均已按时保质完成办理工作，获得代表、委员的高度认可。三是全面推动政务信息公开，通过政府门户网站等，抓好财政预决算和“三公”经费预决算等领域政府信息公开制度的贯彻落实，于今年1月公布了我局2022年度政府信息公开工作报告。

　　5.依法妥善处理争议矛盾。一是做好行政复议和行政诉讼应诉工作，贯彻落实行政机关负责人出庭应诉和国家机关工作人员旁听制度，稳妥处理行政纠纷。今年我局共有行政应诉案件22宗，做到尊重并执行法院生效判决，认真做好司法建议的办理反馈工作。二是依法做好信访工作，严格执行《信访条例》，妥善处理好今年7宗信访矛盾和408份12345热线工单，做到把苗头性、倾向性问题消化在初信初访，依法维护信访人合法权益。

　　6.积极开展法治宣传教育。一是面向全区预算单位财会人员、会计从业人员、政府采购代理机构开展多场次普法业务培训，集中解读新出台的财政法规。二是充分利用国家宪法日、安全教育日等特殊节点，通过微信公众号等媒体工具，发动干部职工参与法律网络答题活动。三是组织干部职工及区属国企共1300多人参加《广州市增城经济技术开发区条例》知识测试，切实增强队伍学法、用法意识。四是积极组织干部职工观看网络旁听庭审直播，实现了法庭庭审、法治宣传“零距离”。本年度，我局获评为增城区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议优秀单位。

　　二、存在不足和原因

　　今年以来，我局在推进财政法治建设各项任务取得了一定成效，但与新时代法治政府建设的新要求新标准相比，还存在一定差距：一是财政干部充分运用习近平法治思想和新时代法治思维方式推进财政管理改革的能力还需进一步提高，主要表现为部分干部职工对法治建设工作的认识还不够深入，自觉运用习近平法治思想指导工作实践还不够多。二是财政法治队伍建设有待加强，队伍力量仍相对较为薄弱，随着法治政府建设的深入推进，工作要求越来越高，法律专业人员配备有所不足。三是开展调研学习交流不够，执法人员对外交流学习机会较少，法治思维和创新能力受到一定的局限，在开展执法时眼界、思路不能完全适应当前行政执法工作新的发展趋势。四是财政普法宣传方式与时俱新创新力度不足，在结合新媒体深入开展宣传工作上探索不多，在结合时政热点、面向年轻受众、进行数字化普法等方面做得不够，同时依法执法和普法宣传结合不够充分，在执法过程中对财政法律法规的宣贯普及相对薄弱。

　　三、2024年工作安排

　　(一)持续加强党对财政法治建设的全面领导。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，坚持把党的领导贯穿于全面推进法治政府建设的全过程，不断推进财政治理能力现代化，为增城高质量发展、高水平规划建设东部中心提供坚实财力支撑。

　　(二)持续增强财政干部法治建设思维和能力。紧紧围绕财政中心工作，注重法治培训学习务实性和创新性，全面提升财政干部依法行政、依法理财能力，实现财政改革与法治建设同步推进。加强调研交流学习，借鉴先进经验拓宽财政法治建设眼界。

　　(三)持续提升财政行政执法行为规范化水平。不断配套完善财政行政执法制度，全面落实行政执法责任制和法治审核制度，并强化对财政行政执法的监督，不断规范和提高财政执法水平。

　　广州市增城区财政局

　　2023年12月22日