按照省司法厅《关于印发<广东省法治政府建设年度报告制度工作指引>的通知》确定的工作要求，我局认真对照工作任务，积极开展财政法治政府建设，现将法治政府建设推进情况报告如下：

　　一、工作落实情况

　　(一)加强组织领导，动态落实工作责任。为全面加强法治财政管理工作的领导，切实推动法治财政工作开展，我局继续认真履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强对依法行政法治政府建设工作的组织领导，提升全局依法行政能力建设。

　　(二)加强行政审批管理，提升服务水平。全面履行政府职能，优化法治化营商环境，推进“证照分离”、“多证合一”，对中介机构从事代理记账资格行政审批(以下简称代理记账资格行政审批)按照实行告知承诺方式推进行政审批制度，推进诚信政府建设。

　　(1)推广网上业务办理。我局积极推进行政许可事项改革，在依法依规的前提下，将代理记账资格行政审批的审批程序简化，将办理所需时间缩短，所有业务通过网上办理，资料通过EMS服务，费用由政府负担，实现“零”收费，“零”到场率，办证不用花一分钱的便民惠民服务。

　　(2)压缩审批时限。根据财政部关于修改《代理记账管理办法》等2部部门规章的决定，其中第六条第(二)项中的“20日”修改为“10日”，受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核，并自受理申请之日起10日内作出批准或者不予批准的决定。我局为扎实做好优化准营工作，将审批时限压缩到1个工作日。有效缩短了办结时间，提高了办事效率。

　　(3)精简审批材料。10月末，按照实行告知承诺方式推进行政审批制度，在办理平台一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿作出承诺并按要求提交材料的，作出当场行政许可决定。

　　(4)公开公示情况。严格按《代理记账管理办法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，在代理记账资格行政审批的审批工作中，对代理记账机构申请，严格把关，及时核发代理记账许可证，并按“双公示”要求经信息公开保密审查后，及时将行政许可信息在广州市公共信用信息管理系统和广东省行政执法信息公示平台进行公开;将行政许可事项的实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、咨询投诉途径等信息，在政务服务网和办事窗口公开公示，提高行政审批的透明度。

　　(二)建立落实法律顾问制度。为防范和降低财政法律风险，维护财政运行秩序及合法权益，进一步提升依法行政水平，严格落实法律顾问制度，为发挥法律专家在财政改革与发展的作用，进一步推进我局依法行政、依法理财工作，我局已按要求安排专人负责法制工作并且聘请法律顾问，为财政工作提供法律服务。

　　(三)健全行政决策机制，完善行政决策程序。我局实施行政决策时，严格贯彻落实民主集中制原则，不断完善财政行政民主决策机制。在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，认真调查研究，进行可行性论证，听取有关意见。如对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要向社会公布，通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，确保了重大财政决策的民主性、科学性、合法性。

　　(四)切实加强财政执法基础工作。按时完成财政执法人员执法资格证的申报和换证工作，同时根据上级要求对今年的行政权力清单进行梳理，落实新一轮权力清单编制工作。

　　(五)依法推进财政监管理监督。严格按照《预算法》基本公共服务均等化要求安排预算资金，严格预算追加及调整程序，及时下达专项资金，转发相应政策文件，保障配套资金落实，确保专款专用，支持重点项目建设，加强投资审核，节约财政资金，严格执行政府采购备案制，加强政府采购监管，落实《政府采购法》，加强会计检查，落实《会计法》，全方位统筹推进法治财政建设。

　　(六)落实行政执法责任制。根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法责任制度，明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

　　(七)加大监督检查力度，维护财政法律法规。为切实履行会计监督职责，进一步提高单位会计信息质量，加大对涉及人民群众切身利益的重点行业、重点单位的检查力度，通过检查，进一步完善被检查单位会计核算制度，规范财务行为，提高财务管理水平。

　　(八)落实行政执法“三项制度”。为促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，我局制定了《行政执法决定信息公开管理制度》、《行政执法全过程记录清单》和《重大行政执法决定法制审核办法》。

　　(九)做好行政复议和行政诉讼工作。积极做好行政复议工作，畅通复议渠道，依法保障当事人行政复议合法权利，认真做好行政诉讼应对工作。我局今年无发生行政复议案件和行政诉讼案件。

　　(十)为全区法治政府建设提供财力保障。将各行政机关履行执法职责所需经费纳入年初财政预算给予保障，并在预算执行中及时、足额给予拨付，特别是公、检、法等部门的经费需求以及综治平安建设、扫黑除恶专项斗争等专项业务的经费保障。

　　(十一)严格依法履职担当，自觉接受人大监督。严格按照宪法、预算法和监察法的规定，高度重视、主动作为，积极服务配合好人大的预算监督工作,认真做好人大代表、政协委员所涉及财政的建议、提案的办理工作。

　　二、存在问题

　　我局法治建设工作取得了一定的进步，但距离法治政府建设目标任务仍有一定差距，主要表现在：财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力还需要进一步提高;财政法制的宣传力度还需要加强，宣传方式比较单一;财政制度建设仍未能全面覆盖财政管理的各个环节。

　　三、2022年工作思路

　　一是将加强宪法学习作为法治财政建设的重要基础。大力开展干部职工法治教育学习，切实增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;二是继续巩固完善法治建设的基础性工作、严格执行现行有效的各项财经法律法规，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。三是创新形式开展财政法治宣传教育。创新形式，通过案例分析、举办学法培训讲座等方式，以集中学习的方式，强化财政干部的法治理念和法律素养，不断开创依法行政工作新局面。

　　广州市增城区财政局

　　2021年12月6日