按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》确定的工作要求，我局认真对照工作任务，积极开展财政法治政府建设，现将法治政府建设推进情况报告如下：

　　一、工作落实情况

　　(一)加强组织领导，动态落实工作责任。加强依法行政工作的组织领导，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。

　　(二)聘请常年法律顾问助推法治财政建设。为发挥法律专家在财政改革与发展的作用，进一步推进我局依法行政、依法理财工作，我局已按要求安排专人负责法制工作并且聘请法律顾问，为财政工作提供法律服务。服务范围包括法律咨询、合同的规范与审查修改，以及提供与业务有关的法律培训等。

　　(三)健全行政决策机制，完善行政决策程序。我局实施行政决策时，严格贯彻落实民主集中制原则，不断完善财政行政民主决策机制。在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，认真调查研究，进行可行性论证，听取有关意见。如对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要向社会公布，通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，确保了重大财政决策的民主性、科学性、合法性。

　　(四)依法全面履行政府职能。按照《代理记账管理办法》，开展代理记账审批工作，2019年共审批44家代理记账机构。2019年10月起，我局代理记账审批业务进驻区政务大厅，实现办事不用跑，快递员上门收件，零费用。按照上级检查监督方案和要求，我局开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理、全省“三公”经费使用情况专项检查、减税降费政策措施效果自查、“小金库”检查、“私车公养”自查等专项检查工作。

　　(五)严格规范行政行为，提高行政执法水平。通过不断规范行政行为，增强行政执法效能的情况，以及行政审批、行政处罚等情况。我局围绕部门年度工作目标，着重从加强部门预算管理，加强专项资金监管，规范财务会计核算等方面入手，确保财政资金的安全、规范、有效运行，全面完成各项财政监督工作;根据区政府的要求，对财政系统正在实施的行政审批事项进行梳理，并明确审批依据、办理期限，公开办理程序，自觉接受社会监督，依法行政水平进一步提高。

　　(六)落实行政执法责任制。根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法责任制度，明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

　　(七)规范行政执法自由裁量权。严格执行上级规范行政执法自由裁量权的规定，通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。

　　(八)完善权力清单和责任清单

　　为规范执法行为，我局进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，明确各权力的责任，制定了《权责清单》、《随机抽查事项清单》、《行政执法全过程记录清单》和《重大行政执法决定法制审核清单》。

　　(九)完善行政监督制度和机制。认真履行行政复议行政应诉和国家赔偿职责、积极推进政府信息公开制度，严格按照政府信息公开的规定，主动将属于政务公开范围的有关信息在网上予以公开，有效增强了行政职权的透明度。

　　(十)加强行政执法保障。行政执法经费是公共财政的重要组成部分，我区行政执法所需经费全部纳入区级财政预算，保证执法经费足额拨付，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，没有下达罚没指标的情况，从未将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或变相挂钩。

　　(十一)从严从实强化财政监督，切实维护财经秩序。完善相关制度建设，正在制定《增城区财政局内部控制制度》，积极落实“双随机、一公开”要求，强化财政监督检查力度，加大对预决算公开、财税政策执行、财政资金使用、政府采购、国有资产处置等情况的监督检查。

　　二、存在问题

　　一是没有专职法制机构，与法治政府建设形势发展需要不应适应。

　　二是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

　　三是执法人员对相关法律法规掌握不够准确，不能及时更新，执法水平还有待于进一步提高。

　　三、整改措施

　　一是继续抓好法制教育，在加大法律宣传和培训上下工夫。增强全局的凝聚力和战斗力，为全局正规化建设提供坚强组织保障;定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个过得硬，切实提高执法水平。

　　二是在强化队伍建设，提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障，是执法工作的依托，工作的生机。深化行政执法“三项制度”，采取多种方式对行政执法结果进行公示，接受群众的监督。认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入执法的法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。

　　三是进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。

　　下一步，我局将继续加强财政队伍的管理，不断提高干部职工的理财能力，推动财政管理更加规范，管理水平进一步提高。同时，加大有关法律法规的宣传力度，营造良好的法治环境，进一步推进法治政府建设。

广州市增城区财政局

2020年3月30日