2023年，我分局在区委、区政府和上级党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，对照《广州市法治政府建设实施纲要》《中共广州市增城区委全面依法治区委员会2023年工作要点》要求，扎实推进法治政府、法治公安和平安增城建设，全区社会治安呈现案件类警情（同比下降21.9%，实现“十一连降”，降幅排名全市各区第一）、刑事立案数（同比下降13.4%）和破获刑事案件数（同比上升4.6%）、抓获违法犯罪人员数（同比上升16%）、逮捕数（同比上升5.4%）、刑事案件破案率（同比增加7.6个百分点）“两降四升”的良好态势,取得了一定的工作成效。现将我分局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年主要工作措施和成效

　　（一）加强党的领导，提高领导干部法治思维和法治能力

　　一是坚决落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习重点内容，强化党对公安工作的绝对领导，建立健全党内监督机制。分局党委会议8次专题研究法治政府、依法行政和法治公安建设等相关工作，切实将法治政府建设与法治公安建设同规划、同部署、同落实。2023年8月31日上午召开了全区公安机关法治公安建设暨第一责任人述法工作会议；二是明确工作目标和任务分工。成立以分局长任组长的法治政府建设工作领导小组，下设领导小组办公室，切实履行法治政府建设第一责任人职责，强化监督落实，形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系。

　　（二）加强落实“八五”普法和法治宣传教育

　　制定了《增城区公安分局“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制工作方案》《“谁执法谁普法”工作任务分解表》，并向社会公布；建设完善法治宣传阵地和教育基地，充分利用宪法宣传周、“110”宣传日、“626”国际禁毒日等重要宣传节点开展普法工作；建立新闻发言人制度，成立网评员队伍，利用新媒体打造法治宣传阵地。组织新任职领导、民警宪法宣誓，增强使命感和责任感。5月份，分局与广东华商教育集团举行“警校联动筑牢安全防线，支部结对共建平安校园”启动仪式，打造警、校共建共治共享格局打造样板。分局以“禁毒大课间”为亮点申报的“谁执法谁普法”创新项目，在全市40多个项目中取得第12名的成绩。

　　（三）完善制度体系，扎实推进法治政府、法治公安建设

　　一是坚持以制度管人管事。贯彻落实《广州市公安局增城区分局局长办公会议制度》工作机制，筑牢法治之基，做到科学民主决策。二是完善规范性文件管理。制定全局规范性文件合法性审查工作规定，落实法制审查机制。2023年审核各类合同1080份。三是加强法治保障。针对执法重点环节、及时为“1+N”“鹰击”“4+N”等专项行动制定执法指引，多形式靠前或全程介入指导打击工作，组织集体审议重大、敏感案件200多宗，有效提升打击效能。狠抓行政、刑事案件结案率有效提升法治公安建设，分局办理的“7.21”等专案得到省厅表扬。

　　（四）完善执法监督机制，提升法治化水平和执法公信力

　　一是提升执法信息化水平。切实推进执法办案中心提质增效，建立“六统一”和集中送押等执法辅助保障服务，为基层减负减压；以新执法办案系统为依托，对警情、案件进行了全流程、全要素、全环节信息化监管。二是全力打造“法制员＋案管”最小执法管理单元建设，强化对执法源头监督管理，实现“案结、事了、物清、人和”。三是依法行政，规范执法。加强行政争议源头治理，贯彻落实包容审慎执法理念。1至12月份，分局行政处罚4459宗7710人，其中，行政拘留3734宗6081人。办理行政复议153宗、行政诉讼44宗,行政机关负责人出庭率达100%；四是持续深化受立案和刑事案件“两统一”改革。今年来，受理立案复议99宗、办结102宗、提交立案复核答复书30宗，办理国家赔偿案件2宗。五是建立多维度行政监督管理模式。实行每日网上巡查监督，发出通报359份；开展全量化网上考评，开展网上执法考评10次，发现执法瑕疵问题进行立行立改；开展“有案不立、立而不侦”专项治理，发现问题已全部整改；将执法质量与绩效考核挂钩，全面压实执法主体责任，法治建设水平和执法公信力得到明显提升。

　　（五）强化执法主体能力建设，增强专业执法技能

　　一是建立学习制度，推动学法常态化，紧抓“关键少数”，提高领导干部依法行政意识和能力。二是举办“荔乡警营大讲堂”执法培训，针对问题开展执法培训18期，全面夯实基本功；三是提升队伍法律素养。组织33名科所队领导参加市局轮训、参加法治大讲堂1200多人次、“旁听庭审”29批次，提升全警法治意识；四是印发分局内部典型案件31宗，“以案释法”，开展警示教育。五是加强学法考试。组织民警参加执法资格考试和国家法律职业考试，提升分局民警法律素养和执法水平。分局现共有公职律师12人，通过国家法律职业考试65人，取得高级执法资格43人。

　　（六）不断推进社会治理法治化，营造公平、正义的营商环境

　　一是加强打击主业专业化。健全完善分局打击委员会闭环运行体系，始终保持对突出违法犯罪的高压严打态势，深化落实情报研判、现案快打、联防联打等工作机制。大力推动未成年人违法犯罪预防保护工作，形成综合治理工作合力。围绕“五挖一堵”（挖团伙、挖案件、挖链条、挖资金、挖窝点、堵漏洞）目标攻坚发力，持续构建“全警反诈、全社会反诈”工作格局，推动持续实现电诈警情、案件“双下降”。二是优化政务服务，创建枫桥式政务服务大厅。一方面推进公安政务服务“一窗通办”改革，实现“前台综合收件，后台分类审批，统一窗口出件”模式，落实2023年公安牵头民生实事；另一方面设置“办不成事”窗口等特色专窗、持续推动“全网办”“跨域通办”等工作。户政业务可网办率达100%、群众办事“零跑动”事项从20项增加至66项，43个户籍业务实现“跨省通办”，有效高质量推动服务全区营商环境。

　　二、主要存在问题

　　（一）执法培训频次和方式有待改进。个别民警执法办案水平与新时代公安工作要求还有一定差距，执法能力有待进一步提升。

　　（二）执法监督管理力度和信息水平有待进一步提高，主要是对执法责任人工作不落实，执法责任问责机制、从严管理信息化不够完善。

　　（三）在执法管理信息化水平仍然存在一定的淡薄环节，执法管理系统功能模块要加强完善，加强完善执法全流程环闭管理模式。

　　三、落实措施和2024年工作计划

　　接下来，我分局将加强对照《法治政府建设实施纲要》全面总结复盘，以习近平法治思想为指引，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思想举措。2024年，我分局在执法规范化建设工作上持续发力，助推法治政府建设工作高质量发展。

　　（一）加强提升执法主体能力建设。一是以问题为导向的培训。针对基层执法存在的共性问题和典型案例，定期组织执法服务队上门剖析、以案说法的“短平快”培训，切实提升民警执法能力。二是执法规范化、专业化培训。开展新法新规以及新时期公安执法精、细、化服务管理培训，打牢执法办案根基，高质量提升执法主体严格规范公正文明执法能力和公信力。

　　（二）加强提升行政执法监督管理机制改革力度。进一步提升执法主体矛盾纠纷排查调处化解能力，建立规范办理行政案件工作机制，强化行政案件快办快结，做到“案结、事了、物清、人和”，切实体现“执法更有温度”的执法理念。

　　（三）加强发挥公安职能作用。建立多功能“打、防、管、控、服务”信息化体系，推动法治政府建设和法治公安建设走前列，为法治广州建设和增城经济高质量发展，提供更加坚实的公安服务保障。