• 长者助手
  • 无障碍

区三届人大二次会议举行第二次全体会议

2022-01-24 来源: 区人大常委会办公室
【字号:

  1月20日上午,区三届人大二次会议举行第二次全体会议。会议听取区人大常委会主任黄贤青作区人大常委会工作报告、区人民法院院长李斌作区人民法院工作报告、区人民检察院检察长连冬玲作区人民检察院工作报告。

微信公众号文章20220121-33463.png

  会议由赵国生、霍阳、黄贤青、丘岳峰、罗干政、广新力、邹粤联、何容彪、张自干、何成敏、梁晓生、刘洁嫦(女)、梁智斌、刘汉、曾志伍、刘力良、赖文杰、王文禄、赖玉澄担任执行主席。大会主席团常务主席、执行主席广新力主持会议。

  黄贤青从五个方面回顾了区人大常委会过去一年的工作:一是坚持高举旗帜、把牢方向,坚定践行“两个维护”,从严从实抓好专项整改工作,围绕中心工作抓好落实,圆满完成换届选举,持续做好疫情防控;二是坚持依法监督、有效监督,助推经济稳健运行,促进民生福祉改善,维护司法公平正义;三是坚持聚焦重点、民主决策,扎实做好重大事项决定,全链条闭环落实民生实事,依法做好人事任免工作;四是坚持民有所呼、我有所应,推动“两个联系”更加密切,保障代表履职更加有力,督办意见建议更加高效;五是坚持强基固本、奋发有为,加强对镇街人大工作指导联系,加强人大信息工作,深入创建模范机关。黄贤青指出,2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕区委二届二次全会的总体要求和目标任务,依法履行宪法和法律赋予的职责,奋发有为担重任,争分夺秒抓落实,努力在坚持和完善人民代表大会制度上勇于实践、敢于创新,在新征程中推动人大各项工作再上新台阶。

  黄贤青强调,今年区人大常委会将重点抓好五个方面工作:一是旗帜鲜明讲政治,始终保持人大工作正确政治方向。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,紧紧围绕区委中心工作,从人大环节推动中央和各级党委决策部署不折不扣落地落实。二是坚持人民当家作主,不断发展全过程人民民主。深入学习领会习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要讲话精神,深刻理解“全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主”的丰富内涵,真正将民主选举、民主决策、民主监督各个环节融会贯通。三是全面履行各项职责,为实现高质量发展提供坚强保障。坚持围绕中心、服务大局,实行正确监督、有效监督、依法监督,精准将经济社会发展中的重大问题列入重大事项讨论决定范畴,围绕基本公共教育服务均衡发展提出议案,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感,同时坚持党管干部原则与行使任免权相统一,强化依法履职监督。四是加强改进代表工作,充分发挥人大代表主体作用。进一步完善三级代表联络站点体系与网上联络站运作,优化代表履职服务保障,建立常委会审议代表建议办理情况工作机制,促进人大常委会联系代表、代表联系群众制度化规范化。五是着力改进工作作风,全面加强人大常委会自身建设。坚持以政治建设为统领,加强人大系统干部队伍建设,巩固党史学习教育成果,持之以恒抓好党风廉政建设,营造风清气正氛围。

李斌向区三届人大二次会议作法院工作报告

受理案件33466件 结案30218件

  20日上午,区人民法院院长李斌向区三届人大二次会议作工作报告。报告称,2021年,区法院共受理案件33466件,结案30218件,员额法官人均办结案件458件,同比分别增长19.8%、21.3%和23.1%,均创历史新高,新收案件、办结案件数量均首次突破3万件,审判质效走在全市前列,获评全市法院审判执行工作先进集体。近五年工作报告在区第三届人民代表大会第一次会议获全票通过。

微信公众号文章20220121-34800.png

微信公众号文章20220121-34802.png

  李斌表示,2021年,区法院旗帜鲜明讲政治,服务中心大局,为增城经济社会发展提供有力司法服务和保障。一是坚持党的绝对领导。制定《关于贯彻落实区第二次党代会决策部署的工作方案(2021-2025)》,提出41项主要任务、60项具体措施。把开展党史学习教育作为重要政治任务抓紧抓实,开展革命传统教育86次,利用两微平台发布宣传稿件115次。开展“我为群众办实事”实践活动16项,精准对接群众需求。二是筑牢抗疫法治防线。依托远程提讯、诉讼服务网、广州微法院等平台,网上办理立案、送达、开庭、查控等事项,减少人员聚集,降低感染风险。依法精准、及时办理涉疫案件,维护防疫秩序,审结涉疫刑事案件8件8人。三是推动扫黑除恶斗争常态化。审结涉黑恶犯罪案件5件23人,依法公开宣判毛刘兴等8人恶势力犯罪集团案,形成浓厚的打击氛围。强化“打财断血”,开展涉黑涉恶案件财产刑执行“雷霆行动”,执行到位率99.5%。四是加强生态环境司法保护。依法审结涉破坏环境资源类犯罪案件19件32人。审结盗伐、滥伐林木罪等案件13件19人,保护森林资源。审结在禁渔期或使用“绝户网”、电鱼等方式非法捕捞水产品犯罪3件5人,推进增江流域水生态保护工作。妥善办理环境资源行政公益诉讼案件6件。率先在全省对一宗危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案件的被告,判处其连带承担三倍惩罚性赔偿费等责任,努力实现惩治犯罪与修复生态相统一。五是加大乡村振兴司法保障力度。审结农村土地“三权分置”纠纷案件35件。审结“一般有机肥料”包装成“生物有机肥料”高价出售等涉假种子、假化肥案。妥善审理涉农民工劳动争议案件431件,维护农民工劳动权益保障。六是持续优化营商环境,建立涉民营企业案件“绿色通道”,审结涉民营企业案件5514件,涉案金额35.3亿元。

  李斌说,过去一年,区法院持续推进平安增城、法治增城建设。依法打击刑事犯罪方面,审结刑事案件2091件,判处罪犯2577人。审结抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件249件299人。审结毒品类犯罪案件66件83人,审结傅耀江非法买卖制毒物品案。审结组织领导传销活动、非法集资、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件9件20人,审结涉“云联惠”4案,防范化解金融风险。审结假冒注册商标等知识产权犯罪案件13件25人。依法打击职务犯罪,审结贪污、受贿、行贿等案件9件11人。强化未成年人司法保护,审结奸淫幼女、猥亵儿童犯罪案件19件。注重人权司法保障,依法对1名不构成犯罪的被告人宣告无罪,裁定准予检察机关撤回起诉2件2人;依法保护民事权益方面,审结民商事案件12594件,涉案金额44.7亿元。审结机动车交通事故纠纷案件554件。依法保障劳资双方合法权益,审结劳动争议案件615件,追回欠薪1343.5万元;依法兑现胜诉权益方面,执结执行案件14556件,执行到位金额8.3亿元。

  李斌表示,2021年区法院通过深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、推进阳光法院建设,努力提升群众司法获得感。区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,诉前调解成功4827件,涉案金额9.7亿元。构建多元解纷“5+”模式,实现矛盾纠纷源头化解。推动“2+4+N”一站式矛盾纠纷多元化解模式建设,获评全市法院“十大微改革”项目。区法院贯彻实施民法典,审结“好意同乘”“自甘风险”“自助行为”等新型涉民法典案件、审结教育、医疗、住房、就业等民生领域纠纷5669件。大力开展根治欠薪专项行动,帮助农民工追回欠薪1133万元。

  李斌表示,2021年,区法院不断深化司法改革,加快推进审判体系和审判能力现代化。区法院积极推进民事案件繁简分流改革试点工作,助力“简案快审”“繁案精审”;充分利用通达海、微信小程序等多个平台协助送达,电子送达215347次,电子送达率65%。同时,不断加强智慧法院建设。围绕“线上调解、自动立案、智慧快审、网上服务”全方位构建全业务线上办理体系。依托智审系统,同步生成“一案一码”电子卷宗,实现案件电子卷宗信息智能应用。

  2022年是“十四五”规划的关键之年。李斌称,区法院将以建设“现代化生态城区审判强院”为目标,重点抓好以下五方面工作:一是笃行习近平法治思想,不折不扣落实党中央决策部署,以更强烈的“赶考”意识、“答卷”意识服务“国之大者”。二是加强常态化疫情防控中的司法服务,常态化开展扫黑除恶斗争,服务更高水平的平安增城、法治增城建设。三是深入贯彻实施民法典,依法妥善审理教育、就业、住房等民生案件,全面推进诉源治理和一站式建设,加强人民法庭建设和法治宣传。四是加快推进司法责任体系改革建设,深化智慧法院建设,促进网上庭审、远程提讯等工作常态化、制度化,满足人民群众司法需求。五是加强司法培训,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固深化队伍教育整顿成果,锻造忠诚干净担当法院队伍。

连冬玲向区三届人大二次会议作检察院工作报告

办理各类案件5490件 1案件入选最高检指导性案例

  20日上午,区人民检察院检察长连冬玲在区第三届人民代表大会第二次会议作工作报告。报告称,2021年,区检察院共办理各类案件5490件,同比上升13.15%,其中审查逮捕案件1588件,起诉案件2693件,民事行政检察案件122件,公益诉讼案件106件,1个案件入选最高人民检察院指导性案例。

微信公众号文章20220121-36992.png

微信公众号文章20220121-36994.png

  连冬玲表示,为维护社会和谐稳定,区检察院严惩故意杀人、强奸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财类犯罪,批捕689人,起诉759人。严惩影响人民群众安居乐业犯罪,批捕破坏公共秩序犯罪310人,起诉320人,办理了全区首宗侮辱国旗案,切实维护国旗所代表的国家尊严。推进“扫黄打非”专项行动,办理了“1008”特大网络组织卖淫专案,推动净化社会环境。持续打击涉疫犯罪,批捕32人,起诉13人。严惩冻品非法入境等走私犯罪,办理了全市首例冷链货车司机运输走私冻肉入刑案件。重拳整治电信网络犯罪,批捕147人,起诉182人,办理了全省首例利用“暗网”实施犯罪的案件。继续在反腐败斗争中发挥职能作用,受理监委移送职务犯罪案件15件20人,起诉12人。办理涉民企案件48件,并实现了涉民企“挂案”如期全部清零。开通非公经济控告申诉案件受理“绿色通道”,及时为民营企业提供法律服务。办理了全区首例网络散布虚假信息案,维护网络清朗空间。积极引领社会法治意识,开展法治讲座20余场次,通过电视栏目、直播间等线上平台广泛开展普法宣传,受众达44万人次。重点打击农村多发的“黄赌毒”犯罪,批捕371人,起诉261人。

  连冬玲表示,区检察院紧贴人民群众美好生活需求,筑牢未成年人成长“防火墙”,对未成年人犯罪坚持宽容不纵容,对情节严重的,批捕50人,起诉33人;对情节轻微并有悔罪表现的,在依法惩处中强化教育挽救,不批捕31人、不起诉8人,附条件不起诉26人,1件附条件不起诉案入选《南粤检察文萃典型案例卷》。开展心理救助22人次,办理了民法典生效以来全市首宗支持起诉撤销监护人资格案。建好未成年人保护“朋友圈”,督查学校落实预防性侵、校园欺凌机制。办理各类来信来访231件,办理过程或结果答复率均达100%。同时与区司法局达成“法援律师驻点”协议,适用认罪认罚从宽制度办理案件2392人,适用率为85.89%。大力开展农贸市场散装食品整治、校园周边食品安全整治等专项行动,督促相关职能部门整改问题井盖2688个、修复盲道335处,并依法起诉了我区首例高空抛物刑事犯罪。

  连冬玲说,为更好地落实“少捕慎诉慎押”司法理念,区检察院与区公安分局联签关于适用非羁押性刑事强制措施的工作机制,诉前羁押率为46.92%,同比降低3.57个百分点。抓好“案-件比”质量指标,同比降低0.14。坚持在办案中监督、在监督中办案,监督立案、撤案15件,纠正漏捕84人,纠正漏诉58人。不断深化“两法衔接”,制定线索共享机制,督促行政执法机关备案476件。全力筑牢监管场所疫情“防线”,核查羁押和办案期限4315人次。加强对民事生效裁判结果的监督,办理18件,同比上升12.5%,其中2件民事监督案件获得再审改判。开展对民事执行案件违法适用终结本次执行程序的专项监督,提出检察建议30件,采纳率为100%。办理虚假诉讼监督案件5件。核查公益诉讼线索106条,立案98件,发出检察建议和磋商意见书60份。依托“河涌众采”小程序摸排破坏环境资源保护公益诉讼线索,立案45件,督促清理固体废弃物18.3吨、补种林木9987株,提起刑事附带民事公益诉讼8件,依法追偿生态环境资源损失费182万元。

  连冬玲表示,区检察院严格落实“第一议题”制度,把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务,开展各类学习教育活动250余次,党组班子、党支部书记讲党课活动20余次,开展“我为群众办实事”活动60次,制定11项为民办实事措施。严格落实意识形态工作责任制,“推行四色工程锻造增城检察铁军”获评区首届党建十大优秀案例。切实抓好政法队伍教育整顿,开展政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育等190余次,制定、完善机制34项;巡察发现问题基本整改完成,制定新制度30项、修改完善制度4项。同时开展新时代“五好”基层检察院建设,开展专业培训和业务竞赛,健全检察领军人才培养计划,2名干警被评为广东省第三批检察业务尖子。

  连冬玲表示,区检察院严格执行向区人大及其常委会定期报告工作制度,建立院领导、中层干部对点联络人大代表制度,做好检察建议书报区人大常委会备案工作,备案104份。畅通人大代表、政协委员参加检察工作渠道,组织人民监督员参加案件公开审查、旁听庭审等活动30人次。发布重要案件信息265条,公开法律文书1837篇,公开程序性信息3484条,接受各类查询9478人次。尊重和保障律师执业权利,接待律师2260人次,在办案过程中认真充分听取辩护人意见190人次。

  连冬玲表示,2022年,区检察院将在增城发展大局中找准检察定位,全力为深化营商环境改革、提升市域治理现代化水平、生态文明司法保护、推动乡村振兴出新出彩等中心工作提供有力有效司法保障。推进平安增城建设,推动扫黑除恶常态化,严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪,切实办好群众身边的“小案”,依法从严惩治危害食药安全、污染环境、危害安全生产等犯罪,把群众信访件件有回复、检察公开听证、行政争议实质性化解、未成年人综合司法保护、弱势群体支持起诉、维护农民工合法权益等“以人民为中心”的各项重点工作抓细抓实,努力解决人民群众急难愁盼问题。依法履行检察职能,健全行政执法和刑事司法衔接机制,构建权责统一的司法权运行机制,扎实推动法治增城建设迈出新步伐、创造新成就,为推动增城高质量发展作出新的检察贡献。