增城区交通运输局局长赖伯舟
做客“作风面对面”节目

 

　　深化改革 提升综合交通运输服务效能

　　节目现场。

　　近日，区交通运输局(以下简称“区交通局”)局长赖伯舟做客“作风面对面”节目，与广大街坊面对面沟通交流，倾听百姓声音，接受投诉建议，现场答疑解惑。

　　区交通局主要负责我区道路交通基础规划建设、道路运输市场监管、交通综合行政执法、公共交通服务及辖区内国道、省道、县道等公路的管理和养护等。近年来，在区委、区政府的正确领导下，区交通局坚持“规划先行”和“大交通”理念，科学规划全区道路交通基础建设，进一步加强增城区全区域路网衔接，如新城大道、增城大桥、地铁13号线、北三环高速、正果大桥、广惠高速西延线等项目相继建成通车，积极推动广汕铁路、穗莞深城际、新白广城际、广汕路北绕线、荔新路广本隧道和花莞、增天、增莞番等高快速路项目加快建设。同时，该局加强交通综合行政执法，维护我区交通运输市场秩序，2018年出动执法人员9400多人次，查处违规客运车辆35辆、无证经营机动车维修店铺781间次、公路建筑控制区违法建设35宗，清理公路两旁占道乱摆卖132处等;加快推动公交电动化和公交改革，实行公交“票运分离”，由政府确定线路、班次、票价和服务质量标准，提高运营企业服务水平;积极推进增城区中心城区路内停车管理，优化道路路内停车泊位规划布局，改善城市交通运行状况及城市形象。

　　下一步，区交通局将以党的十九大报告提出的建设“交通强国”发展战略为引领，紧紧围绕区委、区政府建设现代化中等规模生态城市的战略目标，紧扣建设枢纽型网络城市主题，坚持服务为本，着力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，让广大群众出行更舒心、更方便、更顺畅。

　　本期“作风面对面”节目，聚焦我区公交服务与投诉、公交规划与改革、道路养护、非法营运、交通安全环境等问题。

　　焦点问题：公交服务与投诉

　　问题一：根据12345政府服务热线数据统计，今年1—9月针对区交通局职能的投诉共有2629宗。其中，关于公交服务的投诉有1353宗。对于我区公交服务，群众的态度是怎样的?

　　赖伯舟：最近，我与区交通局运管部门、公交企业负责人实地调研了我区的一些公交站点，也通过乘坐公交车的体验来聆听群众的声音，后来更是开通微信公众号收集了200多条群众的意见，并对此进行了分类。结果显示，群众对我区公交服务存在的问题虽然有抱怨，但更多的是期待。

　　问题二：根据数据统计，群众反映的公交服务问题集中在班次少、不准点、收车早、“飞站”拒载、司机服务差、不按规定线路行驶和停靠、中途逐客以及公交站设置不合理等方面。对此，区交通局有哪些监管措施?

　　赖伯舟：针对群众反映的问题，我们主要做好三方面工作。一是监督运营企业加强司机教育工作，对“飞站”拒载、不按规定线路行驶和停靠等违规行为实行“零容忍”。二是运用科技手段，如通过定期统计汇总公交车GPS轨迹，了解公交违规行为和程度，进而由执法部门跟进，对司机的违规行为进行处罚。三是广泛征集群众投诉意见，开通不同的投诉渠道，对于群众投诉的情况，一经查实，将严肃处理。

　　问题三：“飞站”拒载、不按线路行驶是增城公交存在的严重问题，尤其体现在5路公交上。对此，区交通局有何整改措施?对于服务态度差的司机能否实时投诉?

　　赖伯舟：对于公交司机“飞站”拒载的行为，我们是“零容忍”的，一旦发现这种情况将严肃处理，也希望群众若遇到这种情况，积极向我们投诉举报。而对于服务态度差的司机，目前还不能实时投诉，但我们会进行事后处理，当然我们更注重的是事前监管，因此接下来我们将对公交进行深度改革。

　　焦点问题：公交规划与改革

　　问题一：在公交改革中，有没有涉及线路规划，考虑设置应对高峰期与高峰路段的特定短线?

　　赖伯舟：有这种考虑，目前我们正对公交线路进行全面摸查，一般要求公交线路设定在10—15公里之间。因为如果公交线路过长，则会造成车辆周转次数增多，运营成本增加;而公交线路过短，则会造成换乘次数过多，对乘客造成很大不便。下一步，我们会对公交线路进行科学设定。

　　问题二：一般公交车的首班车是准点的，但尾班车却经常不准点。区交通局有没有要求运营企业做到准点收车?

　　赖伯舟：目前一些公交线路的尾班车时间是根据客源情况设定的，并无统一。但公交改革后，所有公交线路的尾班车时间都会统一，地铁接驳公交线路的尾班车时间还会与地铁尾班车时间统一。

　　问题三：公交改革是否会往智能方向走?

　　赖伯舟：：智能公交一直是增城打造智能交通的一个方向，智能交通包括智能收费、智能乘坐、智能资讯，我们之前已开发了一个公交APP，接下来会对该APP进行深度改造优化。

　　问题四：地铁21号线将于今年底开通，届时人流量会增加。针对公交接驳服务，区交通局有何规划?

　　焦点问题：公交智能化

　　问题一：增城公交APP开发多时，但很多街坊并不知道，表明其普及率和使用率较低。这是否宣传不到位导致的?

　　赖伯舟：我们进行了一项统计，增城公交APP在两大手机系统的安装人数约7万人，使用次数为35万次左右，也就是说平均每名用户只使用5次，使用率非常低。为什么会出现这样的情况?第一，由于宣传不足，有些街坊确实不知道该APP的存在。第二，街坊更愿意使用“滴滴出行”“车来了”等APP。对此，我们将继续完善增城公交APP的功能，力求给用户更好的体验。

　　问题二：在增城公交APP上，为什么有些公交线路查询不到?

　　赖伯舟：出现这种情况主要有两方面原因。一是公交上的信号芯片更新不及时，导致增城公交APP运行实时性较差。二是增城公交APP的地图功能做得不好。

　　问题三：广州市区的很多公交站都设有电子显示屏，为何增城的公交站没有?

　　赖伯舟：今年底，我们会将所有公交车进行纯电动化，目前已更新400多台纯电动公交车，新的纯电动公交车上设有电子显示屏，将为出行街坊提供更方便的服务。

　　焦点问题：非法营运

　　问题一：有街坊总结说：“哪里非法营运的车多，就说明哪里出行不方便。”请问，我区有哪些非法营运黑点?对于非法营运行为，执法标准是怎样的?

　　赖伯舟：在高校周边和客运站场周边，确实存在非法营运的情况。在执法方面，我们始终保持“零容忍”的态度，一旦发现非法营运行为，我们会进行了解、调查、取证，一经查实将对相关人员进行处罚。然而，在执法过程中也遇到了一些困难。例如，对于蓝牌私家车参与非法营运活动的，执法人员确实难以判定，一方面是因为其具有很强的隐蔽性，另一方面是其不同于非法营运的大客车。对于非法营运的大客车，执法人员可以上车检查，而对于蓝牌私家车，即便执法人员上车检查，司机也肯定是不承认的。查处这种非法营运车辆，我们希望市民自觉扺制，积极向我们举报。

　　区交通局副局长余伟标：针对非法营运行为反复出现的情况，我们制定了专项整治方案。特别是针对华商学院和华立学院周边，非法营运车辆较多，我们除对学校师生进行教育外，对这些非法营运车辆我们一般按照最高标准来处罚，严厉打击非法营运行为。

　　问题二：从节目播放的视频来看，有执法人员在华立学院执勤过程中玩手机。对此，你如何看待?

　　赖伯舟：我们在高校周边投入了很多执法力量，视频显示，当时在华立学院执勤的有3名工作人员，其中2名是执法人员，1名是执法辅助人员。在执勤过程中玩手机的应该是执法辅助人员，接下来我们将对此进行调查，一经查实，将对相关人员进行处理。

　　问题三：对于非法营运的情况，接下来区交通局有何整治措施?

　　赖伯舟：接下来，我们会对非法营运情况进行清扫，还街坊正常的交通营运环境。

　　焦点问题：道路养护

　　问题一：荔三公路、广汕公路、新新公路等路面都存在坑洼不平的情况。请问，这是什么原因造成的?

　　赖伯舟：荔三公路路面破损主要是因为过往超载超限车辆较多;广汕公路和新新公路路面破损则是地铁施工和城际轨道施工造成的。

　　问题二：对于超载超限车辆，区交通局是如何监管的?

　　赖伯舟：我们在三江地区安装了非现场执法设备，接下来将在全区九个路段安装这种设备，通过非现场执法、联合执法及加强日常巡查，大力整治超载超限现象。最近我们联合交警部门在荔三公路开展了多轮现场执法，查处了很多超载超限违法车辆，对超载超限行为具有一定震慑作用。

　　问题三：在道路养护方面，区交通局有何措施?

　　赖伯舟：地铁21号线将于今年底开通，为让街坊有更好的体验，我们除加大广汕公路沿线的公交运力外，还会在增城广场西南角设立一个公交首末站，覆盖市区5条公交线路。此外，在朱村、中新等地铁口也有公交线路延伸到周边镇街，如永宁、仙村等。而在农村地区，也有公交线路接驳到广汕公路沿线地铁口。

　　区交通局副局长黄彦：第一，建立日常保洁制度，在公路上每800米左右安排一名养护工人，要求每天上路养护。第二，建立全覆盖的巡查制度，巡查发现问题要第一时间向管护单位反馈处理。第三，及时修补受损道路，接下来区交通局属下各镇街养护站都将成立施工小分队，以小工程队形式及时修补受损道路。第四，建立长期的、持续的监督执法制度。

　　焦点问题：交通安全环境

　　问题一：“1028”重庆公交车坠江事件的发生，引起了广泛关注。区交通局将采取何种措施保障公交乘客的安全?

　　赖伯舟：在“1028”重庆公交车坠江事件发生当晚，我们组织所有的公交企业和客货运企业召开了紧急安全生产工作会议，要求所有公交企业和客货运企业将该事故当作本地发生的事故对待，高度重视，关注车辆养护管理及驾驶员精神状况，同时加强安全生产培训。目前，我区的公交和客货运安全生产形势稳定可控。

　　问题二：在新塘顺欣花园与顺欣广场之间有一座小铁桥，主要是用于人行通过荔新公路，但该铁桥已破破烂烂，存在很大的安全隐患。区交通局能否在这里新建一座天桥或将该铁桥加固修好?

　　赖伯舟：我们计划在顺欣花园与顺欣广场之间修建一座人行天桥，预计今年底建成通行。而该铁桥不是交通部门修建的，但若群众有相关需求，我们会对其进行维修加固。

　　问题三：新城大道路况好、车速快，但设置路口过多，且人行隧道使用率低，很容易发生交通事故。对此，区交通局有何改善措施?

　　赖伯舟：新城大道是新修建的公路，现有4条人行隧道。该公路的不少路口都是历史形成的，作为交通部门我们也不想修建那么多路口，但这些路口的设置确实满足了附近居民的出行需求。接下来，我们会在存在安全隐患的路口设置红绿灯或人行横道线，同时会增设人行隧道指引，提高人行隧道使用率。

　　■点评

　　交通规划发展 是重大民心工程

　　作风点评员 郑立辉

　　交通运输的顺畅和安全是关乎每一名群众切身利益的大事，交通的规划发展和建设是一座城市发展的象征，是一件重大的民生工程、民心工程。

　　在取得成绩的同时，区交通局在交通运输管理方面仍存在一些不足，如群众投诉较多的公交“飞站”拒载、班次少、不准点等问题，希望区交通局领导干部多站在老百姓的角度去思考，特别是在规划设计公交线路时，多考虑老百姓的需求。

　　对于非法营运、道路破损及交通堵塞的问题，希望区交通局领导干部多到实地考察、多到现场办公，及时解决道路破损、道路拥堵问题，方便群众出行。习近平总书记指出，人们对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。对于区交通局而言，人们对于美好出行生活的向往，就是我们的奋斗目标，我们应努力做到让百姓满意、让群众认同。