根据广州市增城区信访工作联席会议办公室《关于做好2018年领导干部接待群众来访工作的通知》（增信联发〔2018〕1号）的文件要求，从2018年起，为确保群众反映问题随时找得到人、说得上话，事能解决、人能稳住。乡镇（街道）领导干部每周至少1天到信访接待场所或通过网络视频方式接待群众来访，并提倡重点约访、专题接访、带案下访。现就做好2018年我镇领导干部接待群众来访工作，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、接访工作安排

　　（一）镇领导班子成员：根据上级的要求，由镇信访办负责每周统筹安排一名领导班子成员在镇信访办一楼会议室接待群众来访。（镇领导班子成员接访时间安排详见附件）

　　（二）各部门、各单位：镇领导班子成员接待群众来访时各部门、各单位须安排一名工作人员（中层副职以上）陪同接访，陪同接访人员负责对来访群众做好相关政策解释工作。（各部门、各单位陪同接访时间安排详见附件）

　　（三）镇信访办：在镇领导班子成员接访时，镇信访办须安排一名工作人员陪同接访，同时做好来访群众的资料登记、交办及书面回复及资料归档等工作，并每月将领导接访情况上报至区信访局。

　　二、接访工作程序

　　镇领导干部定期接待群众来访工作按如下工作程序进行：

　　（一）预先公告。镇信访办提前编制领导接访计划，在领导接访的前一周在镇信访办一楼大厅公告栏处公布接访领导姓名、职务、分管工作、接访时间、接访地点等信息。

　　（二）接访准备。在领导接访前，镇信访办要对接访领导分管领域的信访问题开展排查，梳理热点、难点问题，做好相关应对准备，提高接访的效率。接访场所要提供良好的环境，应备有茶水、座椅、医药箱等服务设施。

　　（三）包案处理。对领导接访的信访事项，一律落实接访首办责任制，由接访领导包案处理，并落实包掌握情况、包思想教育、包妥善处理、包人员稳控、包息诉罢访的“五包”责任制。信访事项责任单位要落实好“三到位，一处理”责任，即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位；对行为违法的依法处理。

　　（四）跟踪督办。对镇领导接访的案件，镇信访办要及时交办，并确定专人作为信访联络员全程跟踪、协调、督办，要全面了解和掌握案件的基本情况、处理要求和工作进度，做好督促、协调工作，推动问题解决。

　　三、要认真落实有关要求

　　领导干部接待群众来访，是上级党委、政府的一项制度性工作要求。进一步加强领导干部接待群众来访工作，对于改进工作作风，提高执政的科学化和民主化水平，推动解决信访问题，疏导群众情绪，具有重要意义。镇领导干部和各相关部门要高度重视，党政主要负责同志要率先垂范，带好头，做好表率，认真按照领导干部接待群众来访制度的要求，切实做好该项工作。

　　（一）要精心组织。镇信访办负责我镇领导接访活动的具体组织工作。一般情况下，对已安排并公布的接访计划不得改动，其他活动安排要以接访活动为先，确需改变的，须经主要领导批准并予以公告。接访时要使用统一规范的登记表，镇信访办要做好综合协调和督促检查工作，确保领导干部接访群众制度有序、有效开展。

　　（二）要热情接待。接访领导要带着责任和感情耐心听取群众诉求，做好解疑释惑和情绪疏导工作。要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程。

　　（三）要依法办事。要重视运用法律手段，建立律师参与领导干部接访工作，引导当事人依法有序表达诉求。对无理缠访闹访的，要加强法制教育；对有严重违法行为、造成恶劣影响的，要依法予以严处。

　　（四）要建档立册。对镇领导的接访情况，镇信访办要建档立册，作为镇领导重视信访工作，畅通信访渠道，解决信访诉求的依据，以备上级检查。

广州市增城区中新镇人民政府

2018年3月19日