增城区正果镇人民政府工作报告

　　——2025年2月27日在增城区正果镇第三届人民代表大会第十三次会议上

　　增城区正果镇人民政府镇长  陈坚

各位代表：

　　现在，我代表正果镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2024年主要工作回顾

　　2024年，是正果发展史上极不平凡的一年，我们迎来环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区的重大历史机遇。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委 “1312” 思路举措，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，锚定建设粤港澳大湾区最具烟火气的文旅特色镇的目标定位，抢抓机遇、真抓实干、锐意进取，各项工作取得新成效。

　　2024年，规模以上工业总产值同比增长6.3%，税收收入同比增长9.8%，固定资产投资同比增长31%，社会消费品零售总额同比增长123%，接待游客268万人次，同比增加7.6%，实现旅游收入2.9亿元，同比增加16.5%。特别是2024年环南昆山-罗浮山引领区旅游文化美食季暨广州乡村美食汇期间，正果老街景区共接待游客8.66万人次，同比增长171％，单日最高接待游客达3.53万人次，创下历史新高，进一步夯实了高质量发展基础。

　　（一）坚持以发展为第一要务，全力以赴抓经济、促发展

　　一是狠抓招商引资，引进中食集团蛋鸡项目、大冚文旅休闲度假营地项目、月亮湾康养度假村项目、龙溪文旅项目等重点项目。二是推进景区创建，新增蒙花布村国家级3A旅游景区，目前共有正果老街、白江湖森林公园、蒙花布等3个国家级3A旅游景区，进一步拉开全域旅游新格局。三是提升文旅配套，大力发展民宿产业，云水间啤酒博物馆、耕生堂中医药馆、山澜溪精品民宿开业运营，推进善野同悦野奢营地、广州龙溪文旅营地、美雅云溪泉悠度假区等3个项目，丰富文旅新业态。四是推进“工改工”项目，推动光裕汽车空调、朴成实业生物饲料生产工厂项目建设投产，项目达产后，预计产值14.4亿元，增加税收2600万元。五是壮大特色农业，大力推进“广州荔枝沟”建设，打造百荔园和古荔园，举办荔枝文化旅游节，组建直播团队开展“村播”，推动永裕鸽场扩产升级，建成澳洲小青龙养殖基地，持续做大农业总产值。

　　（二）坚持以“一核两带三线”规划为引领，扎实开展环“两山”引领区建设各项重点工作

　　一是启动正果驿站建设。正果驿站是环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区进入增城的重要节点，选址位于番丰村（正果大桥桥头段，省道G355、S380交汇处），用地约27亩，建设一座寓意为“修成正果”地标性建筑，同步推进周边配套亲水栈道、生态停车场、码头等休闲休憩设施建设，提升岸线景观。目前，已开工建设。二是推动正果老街提档升级。引入区属国资企业资产集团运营，按照4A景区标准对正果老街进行全面升级，目前已基本完成景区运营权的移交工作，正邀请顶度集团进行规划设计，联动正果驿站构建一江两岸新风貌，打造“食住行游购娱”于一体旅游新业态。三是打造最美旅游公路。主要包括28公里最美旅游公路示范段（涉及我镇番丰村和庙尾村）以及增龙公路、正麻公路、县道X293三条主要道路。同时，启动广河高速浪拔村出入口的建设以及广河高速正果服务区的扩建工作，各项工作有序推进。四是推动正果品牌IP设计。开展“鱼跃龙门，修成正果”品牌IP创意设计大赛，同步邀请广州塔公司、广州美院、广州酒家等大师级团队设计正果IP，活动圆满完成，扩大正果品牌影响力。

　　（三）坚持以典型镇创建为抓手，建设美丽圩镇

　　精心编制《正果镇“百千万工程”建设规划》与《广州市增城区正果镇（特色镇）乡镇建设规划（2024-2026年）》，明确发展定位和目标任务。统筹各方资源，直击“七个一”短板弱项进行查漏补缺式提升，推进美丽圩镇建设，累计投入资金超2200万元，完成了圩镇道路升级改造、农贸市场改造、污水处理设施建设等项目，完善基础设施建设，提升公共服务水平，开展正果市场改造、主干道黑化提升，沿增江河岸增绿添花，构建特色镇域风貌，焕发古镇新活力。

　　（四）坚持以典型村培育为重点，建设宜居宜业和美乡村

　　一是建立镇村纵向帮扶结对机制，推动人员、政策等要素向典型村倾斜，加大对典型村建设的支持力度，抽调部门人员到各典型村开展镇村结对帮扶工作，助力村开展人居环境整治、风貌管控、台账资料整理等工作。二是力抓人居环境整治，组织开展农房风貌管控，以主干道两旁“裸房”为示范点，以点带面逐步推广，通过政策指引，指引农户自行改造，有序推进全镇裸房改造；联合三大运营商推进村社“三线”整治。三是成立强村公司，培育乡村职业经理人推动乡村资源规划，盘活闲置集体资源，将乡村“沉睡”资源变为增收“活水”。7个典型村村集体经济收入均完成“3050”强村目标。

　　（五）坚持以人民为中心，维持社会和谐稳定

　　一是扎实做好“六稳”“六保”工作，民生保障水平稳步提高。全面提高救助保障能力，关注弱势群体生活、住房、教育、医疗状况，2024年救助在册困难群众18866人次(其中特困320人次,低保17117人次，低边1429人次)，走访慰问困境儿童4114人次，开展临时救助271人次。配置6个长者饭堂，实现助餐配餐服务全覆盖，为636名老年人提供助餐配餐服务58974餐次,养老服务网络体系不断完善。二是积极推进“粤菜师傅”“南粤家政”工程，宣传发动群众参加技能培训。举行“春风行动招聘会”、就业服务“进基层”等大型线下现场招聘会，线上线下累计发动46家企业提供2006个工作岗位。三是引优育强优质教育资源，新建中心小学工程基本完成 。四是持续推进法治政府建设，认真开展专项审计发现问题整改工作，扎实开展党纪学习教育，带领镇领导班子“四下基层”2800人次。支持镇纪委强化同级监督，对典型镇村项目、专项资金使用、水环境治理等开展政治监督，持续深化纠治“四风”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，抓好民生实事落实工作。五是坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“干部作风大转变、营商环境大提升”行动，落实意识形态、网络意识形态、安全生产等方面“一岗双责”。六是常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩电信网络诈骗、涉赌博游戏机、走私等突出违法犯罪，利用非警务系统分流处置警情案件124宗，办结率为100%，在压减辖区警情上取得阶段性成效。七是建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，及时化解各类矛盾纠纷344件，群众的满意度不断提高。八是加强在册严重精神障碍患者、戒毒康复人员服务管控，督促监护人落实好监护责任。九是安全生产常抓不懈，扎实推进重大事故隐患、自建房和出租屋安全隐患专项排查，有效防范和遏制了重特大安全事故的发生。2024年，以安全生产治本攻坚三年行动为契机，巡查检查单位（企业）1639家次，依法下达各类文书2329份，督促隐患整改1847处，排查整治重大事故隐患31处，全年较大以上生产安全事故、火灾亡人事故及森林火灾零发生。镇工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，退军服务、计生、民族、宗教、统计等工作取得新进展。

　　各位代表！我们所取得的每一项成就，都离不开区委、区政府及镇委的正确领导，也离不开镇人大的有力监督与支持。这是全镇人民与社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表正果镇人民政府，向各位人大代表，各条战线上辛勤付出的干部职工，以及所有心系正果、支持正果发展的各人民团体和各界人士，致以最诚挚的谢意！

　　在看到成绩的同时，我们深知离高质量发展要求还有差距，仍需继续努力。主要体现在：一是产业基础薄弱，特别是文旅设施配套不足，旺丁不旺财的局面依然存在。二是产业结构需优化，农业规模化、现代化水平不足，文旅产业也需要吸纳高端民宿、旅游营地项目落地，增加旅游产值。三是城乡基础设施水平、风貌优化、人居环境整治成效有待进一步提升。四是人员队伍精神面貌与干事能力与环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区要求还存有较大差距，主动性不足，村集体经营性收入增收措施有限。

　　二、2025年工作计划

　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，承上启下，继往开来。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，抢抓“环南昆山-罗浮山”县镇村高质量发展引领区建设历史性机遇，担当作为、锐意进取，笃行实干、夯基蓄能。2025年，主要发展预期如下：规上工业总产值增长7%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长17%。围绕上述预期目标，将重点抓好以下四方面工作：

　　（一）加快环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区重点项目建设。一是推进最美增江游项目，积极联系有关单位加强可行性论证，在不破坏生态、不影响水质的前提下，推动游船项目落地。二是推进最美旅游示范路建设（正果大桥-白水寨大道口），推动完成两侧绿化、路面养护提升，完善交通标志标线，做好道路周边“六乱”整治和风貌管控，推动增龙公路、正麻公路、县道X293线等主要道路升级改造工程。三是加快推进“鱼跃龙门、修成正果”正果驿站建设、正果老街提档升级等重点工作，以文旅设施提升带动文旅发展。四是促进重点招商项目落地，做好中食世纪集团华南绿色循环蛋鸡生态产业园项目、广州月亮湾康养度假村项目服务工作。

　　（二）加快典型镇、村培育升级。加快文旅产业提质增效，增强旅游消费体验感，全面谋划正果老街和白江湖森林公园申报创建国家4A级旅游景区。实行“一村一方案”“一村一专班”，制定重点任务清单，落实好典型村“十个硬任务”和省定标准要求。同时，聚焦强村产业等重点任务，充分利用乡贤、企业、市域帮扶单位、区挂点联系等资源，推动要素和资源向典型村倾斜盘活沉淀资金，精准解决资金问题。

　　（三）增进民生福祉。一是提升公共服务水平，继续新建一批停车场，缓解正果老街停车难问题，鼓励村社结合自身实际规划建设生态停车场，增加村集体经营性收入，加大对农村交通、水利等基础设施以及就业、医疗、教育、养老等公共事业的投入，推进正果新中心小学项目2025年开学工作。二是加强最小应急单元建设，完善应急管理体系，始终绷紧安全生产这根弦，抓实地质灾害、道路交通、森林防火、防溺水、燃气等方面安全隐患排查整治，全面加大应急管理和防灾减灾力度，全力保障人民群众生命财产安全。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化上下联动、协同配合，常态化开展扫黑除恶、“双反”工作。加大对矛盾纠纷排查调处和信访积案化解力度，维护社会大局安全稳定。

　　（四）优作风提效能。一是严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移加强作风纪律建设，强化政治监督，推动“百千万工程”等重大事项落地见效。二是持续抓严廉政建设，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，常态化过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。四是深化农村集体“三资”管理专项整治，加大对合作社干部的监督力度，全面整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。强化正风肃纪，加大案件线索查办力度，持之以恒深化“三不腐”机制体制建设，营造风清气正良好政治生态深入推进依法行政。五是深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，把法治理念贯穿政府工作始终。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，加强行政规范性文件制定、报备和管理，常态化做好政务公开，自觉接受群众监督。持续开展“法律九进”活动，推进行政执法规范化建设，做到公正文明执法。