2020年，增城区卫生健康局认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，将疫情防控作为头等大事来抓，全系统上下同心战疫，严格落实各项措施；全面实施健康增城战略，继续深化医药卫生体制改革，不断完善公共卫生体系、医疗服务体系建设，卫生健康事业发展取得新进步。

　　抗疫斗争取得阶段性成效

　　区卫生健康局领导到医院检查指导新冠肺炎疫情防控工作

　　加强对发热门诊的指导

　　截至2020年12月31日，增城区连续329天无新冠肺炎本地新增病例；全区实现了“六个零”的防控目标（即应急响应“零延迟”、组织动员“零缺位”、排查监督“零疏漏”、常态推进“零脱节”、医疗救治“零差错”、医务人员院内“零感染”的目标）。同时，我区是广州市首批三个低风险区之一，并保持至今。具体做法包括：

　　——提高政治站位，加强组织领导。我区成立疫情防控工作领导小组，出台系列疫情防控工作指导文件。压实疫情防控属地、部门、单位、个人“四方责任”，强化督导指导，推动落实“五有三严”。

　　举办新冠肺炎疫情应急处置演练

　　督导卫生院预检分诊点疫情防控工作落实情况

　　——健全应急处置机制，强化应对疫情能力。推进物资储备、队伍保障、核酸检测、医疗救治、应急演练等方面的能力建设。目前全区储备医疗物资可满足超负荷一个月以上使用；组建了疫情研判、流行病学调查等8支队伍，并先后参加了省市区多轮次培训，8家二级及以上医疗卫生机构达到上级核酸检测能力和要求；加强发热门诊及发热诊室建设，强化院感防控，严格落实“一个强化”“六个坚持”“十个不打折扣”等院感防控要求，严把医院入口关、人员管理关、全员培训关和巡查整改关；建立采样信息系统，先后多次开展核酸采样检测演练，检测结果均能及时上传至广东省新冠肺炎病毒检测平台。

　　——强化监测，做好疫情常态化防控。加强哨点监测工作，发热门诊累计核酸检测112767人，筛查住院病人101553人，落实购买发热、咳嗽药品人员信息登记；加强国内中高风险人员落地核查，加强重点场所重点人群监测；强化入境人员集中管理，实现了“零感染”“零事故”目标。

　　——大力开展爱国卫生运动，深化环境卫生整治。

　　深化医药卫生体制改革取得新进步

　　大力推进基层综合改革。持续深化基层医疗卫生机构综合改革，实行公益一类财政供给，公益二类绩效管理政策：一是大力推进分级诊疗服务体系建设。2020年，我区5个医联体，涵盖所有公立医院，医联体内上转2793人次，下转2187人次；区胸痛中心共收治急性胸痛患者3730例，病死率由15.8%下降至3.91%；区影像诊断中心不断提高影像诊断水平，开展远程诊断6147人次。

　　二是整合资源，大力推进镇村卫生服务一体化管理。我区村卫生站全部完成规范化建设改造，并保障乡村医生薪酬待遇和养老。三是持续深化公立医院综合改革。完善公立医院绩效考评机制，考核指标实行一院一案，每半年对所有公立医院进行考核，考核结果与院长任免、绩效工资总量、医疗服务补助实行“三挂钩”。推进人事薪酬制度改革，实施编制内外人员“同岗、同薪、同酬”，落实“两个允许”。

　　医疗服务体系建设取得新突破

　　增城区全区村卫生站已实施“一元钱”看病

　　广州市妇女儿童医疗中心增城院区大楼完成大部分装修

　　稳步推进村卫生站“一元钱”看病，将实施村卫生站“一元钱”看病制度纳入2020年全区“十件民生实事”，采取“医保报销、区财政兜底”双叠加模式，报销补助患者一般诊疗费及药费，让村民只需支付“一元钱”，即可在一体化管理村卫生站看病，切实减轻行政村居民医疗费用负担。目前，增城区全区符合条件的262个行政村均设有村卫生站，全部已实施“一元钱”看病，共惠及10.4万人，为群众节省医药费用152.89万元。

　　大力推进医疗卫生项目建设，市妇女儿童医疗中心增城院区、增城区人民医院改扩建、南方医院增城分院二期项目建设顺利推进。加快推进基层医疗卫生机构标准化建设。

　　大力推进中医药服务能力建设，区中医医院核定为三级中医（综合）医院，大力推进“治未病”健康工程和名中医工作室建设。

　　健康服务业取得新发展

　　加快推进健康服务业进度。前海人寿保险股份有限公司投资建设前海人寿广州总医院，投资35亿元建设健康医疗综合体。

　　引入深圳丽浩集团建设广州龙城国际康复医院，按照国际康复大健康产业综合体的定位进行建设，总投资16.86亿元，去年7月已动工建设。

　　引入广东财经大学华商学院附属中医院项目，建设一家三级甲等华商中医院，总投资约39亿元，规划床位1800张。

　　引入白云精康公司投资1亿元建设惠康医院，感染楼和职工宿舍楼已完成建设。

　　广州市正骨医院增城院区项目已启动建设。

　　公共卫生体系进一步完善

　　购置体检车，把健康体检服务送到群众家门口

　　形成“政府主导、部门协作、医疗卫生机构服务、群众参与”的工作机制，各专业公共卫生机构、各基层医疗卫生单位将国家基本公共卫生工作作为重要任务，列入“一把手”工程。2020年基本公共卫生服务财政补助提高至70元/人。

　　全部镇卫生院和社区卫生服务中心开展家庭医生签约服务，家庭医生签约56.23万人，签约服务率达46.15%，重点人群21.42万人，签约服务率达65.72%，电子健康档案建档率91%，免疫规划接种率、儿童健康管理率、新生儿访视率等主要指标均在95%以上，整体水平明显提高。主要做法有：

　　——医防融合，落实服务，规范质量。积极探索高血压、糖尿病医防融合有效模式，制定《增城区慢性病医防融合工作实施方案》，以区人民医院为龙头，投入565.19万元建立区健康管理中心，配备26人，以医联体的方式管理全区慢性病患者。全区16家基层医疗卫生单位以家庭医生签约服务为抓手，将基本医疗和基本公共卫生融为一体，对高风险人群及早采取预防措施治未病，实现医防融合效果。

　　——量化指标，量质同考，经费挂钩。制定标准化工作当量及补助水平以及绩效考核方案，实行经费与工作量挂钩。

　　——规范建设，改善环境，提高质量。2020年再投入640多万元落实疫苗第三方冷链配送。新建荔湖街预防接种门诊，全区13个镇街20间预防接种门诊设备设施配套充足，正常安全运作。

　　——设备丰富，服务到家，群众受惠。投入1757.5万元购置10辆体检车，配套多种先进仪器设备，把健康体检服务送到群众家门口，大大提高老高糖等重点人群健康管理率，深受群众称赞。

　　卫生人才队伍建设进一步加强

　　公开招聘工作人员笔试监控现场

　　加大力度优化卫生健康人才队伍结构，认真做好2020年医疗卫生机构公开招聘工作，面向社会公开招聘109人，其中副高以上职称3人、研究生学历人员44人，进一步充实卫生健康人才队伍。

　　突出抓好医疗卫生人才引进工作，经区政府同意印发了《广州市增城区医疗卫生高层次人才引进和管理办法（试行）》，大力实施医疗卫生高层次人才引进计划，提升区域医疗卫生综合水平和竞争力，计划引进医疗卫生高层次人才10名，其中区人民医院8名，区中医医院2名。

　　抓紧抓好专业技术人员培训，全系统共有7个项目获得市级科研部门立项，获得省、市级继续医学教育项目立项分别有16项和14项，市级备案1项。抓紧推进以全科医生为重点的基层人才队伍建设，遴选3名临床医生参加全科医生规范化骨干培训；遴选37名西医类别临床医生参加市全科医生转岗培训。

　　对口医疗帮扶工作成绩显著

　　增城区区医疗专家在贵州百里杜鹃人民医院开展医疗帮扶

　　2020年，成立增城区帮扶贵州省毕节市医疗工作组临时党支部，扎实推进医疗帮扶工作。期间，先后开展百里杜鹃人民医院“5+2”建设，开展基层医疗机构巡回培训、义诊活动。全年共派出21名优秀医疗卫生专家实施技术帮扶，切实帮助受援医疗机构提高医疗管理和医疗技术服务水平。接收金海湖新区、百里杜鹃管理区15人到我区医疗机构进修学习。同时，区卫健系统先后开展多次设备和资金帮扶，向金海湖新区和百里杜鹃管理区两地共捐赠价值610多万元医疗物资。

　　据统计，近年来，增城区卫健系统共选派52名优秀医疗卫生干部赴贵州省毕节市对口医疗帮扶，共接收毕节市94人到我区医疗机构进修学习，捐赠医疗设备9件价值610多万元，在百里杜鹃管理区人民医院建立5个特色专科+1个急救中心、1个重症监护室。

　　优生优育服务管理取得新进展

　　3岁以下婴幼儿照护优质服务示范点揭牌

　　进一步优化落实计划生育目标管理责任制，人口计划指标运行平稳。有序推进3岁以下婴幼儿照护工作，成立区3岁以下婴幼儿托育服务工作联席会议制度，制定工作实施方案和计划，加强联动推进登记备案，规范服务管理；截至2020年底，增城区已登记托育服务机构114家，可提供托位约5900个；1家托育机构被市卫健委评为优质服务示范点。下一步，将再遴选出6家区级示范点，充分发挥示范点示范作用，促进我区婴幼儿服务体系建设，不断提升服务质量，强化专业人才队伍建设，增强对家庭科学养育的指导能力，更好地惠及婴幼儿家庭。

　　大力推进惠民工程，增城区有4332对夫妇参加免费孕前优生健康检查，有效减少缺陷儿出生。